2010年泰顺县水资源管理开展工作情况汇报
各位领导、各位同仁：
水资源管理工作是我局开展各项水利工作中最重要的一项基本任务。

在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》，全面实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度。

大力宣传水法律、法规、依法行政，有效遏制水污染，护保水资源。

在2010年度开展水资源工作中，我局组织各项巡查112次计296人次，审批占用河道项目1个，全县共已签发取水许可证129本，其中小水电取水120本，农村饮用水取水证9本，截止10月底，共征收水资源费402万元。

组织完成3个建设项目水资源论证，立案查处水事违法案件5起，结案率100%，罚款0.5万元。

组织拆除涉河违章建筑350平方米。

为我县社会经济发展做出了应用的贡献。

一、我县水资源基本情况
（一）概况。

泰顺县位于浙江省最南端，温州西南部，是“国家生态示范区”“中国茶叶之乡”“廊桥之乡”，土
地面积1761.5平方公里。

全县辖11个镇，25个乡，总
人口35万。

（二）河流水系。

泰顺境内大小溪流有110多条，分属飞云江、交溪、沙埕港、鳌江四水系。

流域面积1761.5
平方公里。

水域总面积86.6平方公里，占土地面积的
4.9%。

（三）水资源概况。

泰顺县多年平均水资源总量为15.97亿M3,地表水可利用总量 6.52亿M3，可利用率为
30.54%，地下水开采量0.77亿M3 。

水力资源相当丰富，
理论上蕴藏量52万KW，其中可开发利用42万KW，现已开发利用19.7万KW。

县内现有中型水库3座，总
库容9078万M3 。

小（一）型水库16座，总库容4611.8
万M3。

小（二）型以水库35座，库容10万立方米以
下的山塘95座。

总蓄水量15262.14万M3。

（不包括珊
溪水库，全县无湖泊）
二、水资源工作主要存在的问题
（一）水资源利用情况。

泰顺县河道属山区性河道，水资源利用效率较低（仅占开发量8.8%），水资源工程性缺
水，水资源浪费现象同时存在。

表现在工业方面，由于
受工业结构的影响，工业用水量较少，工业节水潜力不
大；在农业方面，节水灌溉占总灌溉面积比例很小，节
水潜力较大；现有较大比例企业自备水资源（主要是地
下水）尚未纳入取水许可管理，一定程度上造成地下水
开采的无序性，对水资源的合理开发利用产生影响。

（二）污染水体主要原因。

人口集居化，原来分散居住的人口集中居住使污染集中，流经人口集居地的河段水质逐渐恶化；工业发展不断增长，现各大镇建有一定数量的污水处理厂，由于目前污水处理技术尚不完善，难以根本改善水环境状况；以化肥为主要肥源的农业生产方式和耕作习惯，将继续影响和污染水体；农家乐、村居游的升温，在一定程度上进一步扩大污染范围；水资源保护、水环境意识淡薄造成部分河道无序挖采砂石，河道违章建筑，河道弃渣行为等污染水体等。

三主要措施
（一）加强领导。

局领导班子要把水资源保护和防治污染工作作为一项水资源管理工作主要内容来抓。

做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实加强领导，特别是在水行政审批、执法、收费等工作上，分管领导要亲自把关，做好协调工作，同时落实保障措施，确保工作有条不紊的进行。

（二）落实责任制。

制定年度目标和岗位责任制，水资源管理工作由水政大队负责，把全队人员进行具体分工，明确责任人和目标。

分别负责水事各类纠纷和违法案件查处，协助审批及收费等工作，使各项工作任务按时完成。

（三）加强宣传工作。

充分利用每年“世界水日”和“中
国水周”等纪念活动，结合街道设咨询点和深入各乡镇
发放宣传资料张贴标语等形式进行水法规宣传，增强广
大干部群众保护水资源、水环境意识。

（四）加强河道巡查、加大执法力度。

2010年度多次开展对珊溪水库及其上游三插溪、仙居等水库的网箱养殖进
行清查，及时制止污染水体现象。

同时开展专项整治河
道采砂、河道违章建筑、河道弃渣等专项行动。

从严查
处水事违法案件，有效保护水资源，维护正常水事次序。

（五）严格落实水资源“三项制度”即取水许可制度、水资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度。

一是严
格执行取水许可制度，按照《行政许可法》的有关规定，按照法定程序、条件实施行政许可，手续完备，在规定
时间办理，并进行书面台账登记。

二是严格水资源费征
收，严格按照确定的征收范围和征收标准，坚持依法征
收，将水资源有偿制度落到实处。

三是严格实施建设项
目水资源论证。

对新建、改建、扩建的建设项目一律按
法定程序进行项目水资源论证，保证取水许可科学审
批。

（六）划定水源保护区，严格排污口审批。

水源保护区可分为饮用水源，工业用水，农业用水三个保护区。

其中
饮用水源保护区包括水源区的水库、河流的整个水域及
邻近取水口区域予以严格保护。

禁止在饮用水源保护区
设置排污口，在饮用水源保护区以为设置排污口的严格按照法定程序执行。

当前我县境内饮用水水源水质均为
一、二类水质。

2009年10月8日县城关饮水水源友谊
水库发生一起采矿引起锰超标污染水体事件。

经泰、寿两县政府和有关部门的共同努力及时有效控制事态。

（七）加强饮用水源的水质监控。

在原有监测点的基础上适当增加监测频率，进一步优化监测点，建立定期向上级报告饮用水源水质变化状况制度。

（八）加强部门联动。

水政执法涉及环保、土地、规划等部门。

要进一步加强部门联系、相互配合、加强联合执行、有效保护水资源，加大破坏水资源违法案件打击力度。

各位领导、各位同仁，水资源管理工作事关水利事业发展大局、事关人民群众根本利益。

我们将坚持依法治水，倡导人水和谐、履职尽责、扎实工作、求实创新、努力开创水利工作新局面。

为实现水资源可持续利用，为我县“三个泰顺”建设和“四个战略”实施作出新的贡献。

泰顺水政监察大队
2010年11月8日。