战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。 南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群 岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在 1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。 菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法 律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙 群岛。
20世纪70年代以后，随着《联合国海洋法公约》 的制订，南海问题开始出现。南海问题主要是由 南沙群岛的主权归属问题所引起的包括岛屿主权、 海域划分和资源分配等争端。
南海诸岛为中国领土主权范围
• 中国汉代就对南海诸岛有过记载。 1973年12月
出土于长沙马王堆三号汉墓中《长沙国南部地形
图》，上就已经出现了南海。元代史料更是将
“千里长沙”(即南沙群岛)划入海南岛的管辖范
围。
• 19世纪中国国势衰微以后，英国、美国、德国、
法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，
侵占南沙群岛的国家
菲律宾占领10个岛礁， 侵占借口：这部分岛屿原 为“无主岛屿” 这些岛屿 离菲律宾最近，对菲律宾 的国家安全与经济发展至 关重要。
2009年3月10日，菲律宾总统阿罗约不顾 中国的反对，正式签署“领海基线法”，将 中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。
马来西亚占 领3个岛 礁，
• 从航道上来讲，每年大
约有4万多艘船只经过南海 海域。日本、韩国和我国 台湾省，90%以上的石油输 入要依赖南海这个航道； 经过南海航道运输的液化 天然气，占世界总贸易额 的三分之二。
• 南海岛礁附近海域拥有
丰富的资源。在岛屿上有 磷酸矿（鸟粪），石灰矿； 在海床下有锰、铜、镍、 钴、锡等矿产资源。每年 约有五百万顿渔业资源； 特别是蕴藏有丰富石油 （“第二个波斯湾”）、 天然气、可燃冰资源。
其中心岛屿太平岛最大，约0、43平方公里。南沙群岛 中的曾母暗沙是中国领土的最南点。南沙群岛拥有广 阔的海域，是我国南海诸岛中岛屿礁滩最多、分布最 广的一个群岛。南海争端集中表现为南沙群岛争端。
•
• 3、中沙群岛
共有30多个 岛礁，除黄 岩岛外，是 一个几乎全 部隐伏在水 中未露出海
面的群岛。
•
南沙群岛争端的基本形势
我国控制9个岛礁
中国台湾控制太平岛、 中洲岛（2个）；
中国大陆控制永暑礁、 赤瓜礁、东门礁、南薰礁、 渚碧礁、华阳礁、美济礁 （7个）
Hale Waihona Puke 侵占南沙群岛的国家越南占领29个岛礁，是 唯一提出对南沙群岛拥有 全部主权的国家，也是南 沙争端最大的既得利益者， 扩张野心最大。侵占借口： 一是1933年以后法国殖民 当局和南越西贡政权侵占 中国南沙群岛的“国家继 承”，二是一些所谓越南 “古籍资料”。
安徽大学
一、南海概况 二、南海争端的形势 三、我国解决南海争端的政策
• 南海概况
• 南海北接中国，东 面和南面分别隔菲律 宾群岛和大巽他群岛 与太平洋、印度洋为 邻，西临中南半岛和 马来半岛，通过巴士 海峡、苏禄海和马六 甲海峡等，与太平洋 和印度洋相连，面积 为3，500，000平方公 里的深海盆。其中属 于我国管辖范围的也 就是九段线之内的有 210万平方公里左右。
企图侵占，但未能得逞。1933年，南沙群岛一度
被当时统治越南的法国殖民当局侵占。第二次世
界大战期间，南沙群岛曾被日军侵占。
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•
• 抗日战争胜利后，中国政府接收了南海诸岛，并在南
沙群岛部分岛礁上立碑纪念和派兵驻守。1947年，当时 的“内政部”完成了南海划界——“U形线”。这条线 最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天中国南海疆界 的基本走向。重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群 岛及各岛、礁、沙、滩的名称，并划归广东省管辖。
东沙
西沙 南沙
中沙
• 1、东沙群岛 由东沙岛、东沙礁和南、北
•
卫滩等组成。
•
• 2、西沙群岛 主要由宣
德群岛和永乐群岛组成。
永兴岛为南海诸岛中 最大的岛礁，面积 约为2.1平方公里， 现在永兴岛上设有 海南省三沙市（西 沙、南沙、中沙）。
• 4、南沙群岛 是中国南海诸岛中位置最南的一个群岛。
《联合国海洋法公约》
二、南海争端的形势
中国地图的 右下角，都附有 一个南海诸岛的 小地图，标有9 条断续的国界线， 从事海洋工作的 人把它称为“九 段线”。南海周 边国家争夺的岛 屿和海域，绝大 部分都在“九段 线”之内。
1988年中越赤瓜礁海战
2019年中菲美济礁争端
中菲黄岩岛争端
1
2
3
. 军事 外交 .寻求
手段 手段 仲裁
讲解结束、谢谢大家
谢谢！
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南海争端的三类问题
岛屿主权 南海航海自由和无害通过 油气、渔业、旅游等资源开发
（一）我国处理南沙问题的立场
1. 主张以和平方式解决国际争端 2. 主张有关各方采取克制、冷静和建设性的态度 3. 高度重视南海国际航道的安全畅通 4. 南海问题是中国与有关国家间的问题
（二）我国处理南沙问题可供选择的办法
文莱占领1 个岛礁，
印度尼西亚 占领1个 岛礁，
侵占借口： 南沙群岛 位于其各 自大陆架 上
越南
菲律宾
文莱
马来西亚 印度尼西亚
这些国家都是东南亚 国家联盟的成员国，而 且这些国家知道无力单 独和我国在南沙问题上 抗衡，所以在南沙问题 上“抱成团”来对抗我 国。
三、我国解决南海争端的政策
中国外交部发言人表 示，中国对南沙群岛及其 附近海域拥有无可争辩的 主权。
• 南海战略地位
南海是联系中国与世界各 地非常重要的海上通道， 同时也是太平洋和印度洋 之间的海上走廊。从军事 战略上而言，南沙群岛战 略地位十分重要，地处越 南金兰湾和菲律宾苏比克 湾两大海军基地之间，扼 西太平洋至印度洋海上交 通要冲，为东亚通往南亚、 中东、非洲、欧洲必经的 最近国际重要航道。