加强作风建设方案
加强作风建设方案
我们的工作作风，直接影响我们的工作水平、服务质量，体现着海事队伍的素质，影响着海事执法人员与行政相对人的关系，对于树立海事务实廉洁高效形象起着至关重要的作用。

下面就海事作风建设现状进行分析，谈一点加强和改进海事作风建设的粗浅看法。

一、海事作风建设现状及原因分析
当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：
因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足，有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为然，视工作作风为小节；一些执法人员特权思想严重，对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴；在工作理念上，重管理、重收费、轻服务，对船舶单位、对船员、对群众依然存在"冷、硬、生、推"的现象，服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位；在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不规范，开拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；在管理机制上，科学性不够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。

现阶段执法人员存在作风问题的主要原因：
一是观念因素。

意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数执法人员有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管
人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。

二是管理因素。

领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人机制存在一些弊端，激励程度不足，影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性的发挥。

同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。

二、加强和改进海事作风建设的途径
改进海事工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。

本人认为，主要措施有：
（一）以人文环境和海事文化建设为依托，营造作风建设的良好氛围。

人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。

因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。

长江海事局正在开展的海事文化建设活动，就是使海事文化建设贴近安全管理，融入中心工作，把海事文化建设活动渗透到安全管理，四化建设、党风廉政建设、内部管理等各项工作，充分发挥海事文化的影响力。

给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思维，给人文环境注入新的因子。

为此，我们要把握机遇，在当前开展的“牢记党的宗旨主动做好服务”主题实践活动中，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将道德、理想和信念作为文化核心，以德育人、文化育人，提升海事文化和精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为海事的内在观念，带动职工把“三个服务”的要求落实到长江海事的各项工作中去，在管理中体现服务，在服务中加快发展。

（二）建立作风建设的长效机制。

当前，海事作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。

1、改革考核检查制度。

要转变检查考核方式、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，要改大包大揽的考核方式，推行各单位和部门二级考核，把“现场管理、廉政勤政、高效服务、保障有力”作为二级考核基础，局推行体系管理及监控，对基层单位和各部门把工作程序，须知作为一级考核的依据，使每位海事人员在工作中按照
体系的工作程序和须知开展各项工作，对出现行风问题，实行一票否决制，促进各单位各部门抓好行风建设，提高海事的办事效率和服务质量。

同时，推行以岗定责，执行岗位责任追究制，健全以绩效考核为主要内容的考核机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理，通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发海事人员的积极性和主动性。

公务员之家:
2、完善监督机制。

转变工作作风不能希望毕其功于一役，只有充分发挥督察的作用，才能长期坚持。

要通过特邀监督员、"开门纳谏"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。

同时，全面落实政务公开制度，把船舶港务费、违章处罚、船舶登记船员发证等各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并及时反馈调查处理情况，保护群众的合法权益。

3、完善服务机制。

要继续深入开展创"文明窗口"、"青年文明号"等活动，健全窗口管理，完善并落实便民利民服务措施，减少办事环节，落实"首问责任制"、"服务承诺制"、"限时办结制"等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合，预防预控和快速反应相结合。

4、完善学习教育制度。

要制定海事执法人员中长期思想政治业务教育计划，落实学习签到考勤制度，定期组织海事执法人员学习各种法律法规、行为规范、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物，深入讲解剖析"为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法"的思想根源
问题，进一步端正海事执法思想，转变工作作风，在灵魂深处真正打牢"人民海事为人民"的思想，真正做到行政执法一面旗，树立起执法为民，服务社会的海事新形象。

附送：
加强作风建设演讲稿样本
加强作风建设演讲稿样本
尊敬的各位评委、各位领导、同志们：
要做政治品格的高尚者。

王安石在《登飞来峰》中写到，“飞来峰上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。

不畏浮云遮望眼、只缘身在最高层。

”政府办作为区政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，发挥着政府运转枢纽的重要作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。

重要的岗位职责，对政府办公室的工作人员提出了更高的标准、更严的要求。

但其中最基本，也是最重要的一条，就是品德修养。

古人云，人无私德便“无以立”，无公德则“不能群”“德者事业之基，未有基不固而栋宇坚久矣”。

因此，我们政府办结合社会主义荣辱观教育，教育机关干部始终坚持把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯，做思想务实、生活朴实、作风扎实的人，做尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事勤勒恳恳工作、任劳任怨奉献的人。

要做学识修养的修炼者。

腹有诗书气自华。

认真读书学习，
是从前人和他人创造的精神财富中汲取营养、寻求借鉴、树立高尚情操的最好手段。

李大钊同志曾说：
知识是引导人生至光明与真实境界的灯烛，愚昧是达到光明与真实境界的障碍。

我们围绕建设“论德靠得住、论才有作为、论事讲实干”的学习型、创新型干部队伍目标，扎实建设学习型机关，坚持做到“四个一”，即“一日一读”，文秘人员每天抽出1个小时进行学习；“一周一学”，坚持每周五下午集中学习政策理论和业务知识；“一季一考”，每季度举行一次学习考试，对干部学习情况进行检验；“一年一评”，将学习的成效列为述职、考核和评比的重要内容，使办公室全体人员养成良好的学习习惯，形成了浓厚的学习氛围。

要做踏实工作的耕耘者。

办公室工作任务重、担子沉、责任大，需要我们一丝不苟、精益求精；办公室工作新情况、新问题、新任务层出不穷，需要我们开拓创新、锐意进取；办公室工作清贫质朴、不事张扬，需要我们乐于奉献、恪守职责。

有人说，我们政府办“周周五加
二、天天白加黑”！也有人说，我们政府办经常“无法无天”——忙起来不论劳动法、活儿来了不管星期天！这是因为我们唯想把“服务领导、服务基层、服务群众”工作做得更好、更好。

为了进一步增强办公室的凝聚力、战斗力，我们提出了“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满”的工作目标，以创建市级文明单位为载体，扎实开展了戒“拖”、戒“骄”、戒“贪”、戒“空”教育和以抓能力比素质，抓作风比纪律，抓工作比贡献，抓效率比落实，抓服务比形象为内容的“五比”活动，营造了文明、和谐、高效的工作氛围，办公室的工作效能有了较大的提升。

同志们，
工作着、学习着、奉献着、坚持着就是最美丽的形象！作为机关干部，我们要积极响应区委、区政府的号召，转变作风、提升效能、加强服务、塑造形象，在建设“富裕、文明、生态、和谐”新的征程中再立新功!我的讲演完毕，
谢谢大家！。