民生档案工作存在的问题及对策
近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

但是，民生档案管理工作中还存在诸多问题，本文主要阐述民生档案工作中存在的问题及对策。

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国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》下发后，各级档案管理部门及相关民生档案形成单位，都加强了对民生档案的指导和管理，实施有效监管，明确了相关部门和单位的档案管理责任，推动了覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系建设。

本文就目前民生档案工作存在的问题及对策谈点个人观点。

一、民生档案管理工作存在的问题
1.民生档案的管理不规范表现在部分单位领导不重视，档案管理岗位职责不明，流动性大，监督指导下属单位和职能不到位。

有的档案人员业务不熟，档案工作缺乏有机联系性、系统性、规范性、整理质量不符合规范要求，从而影响整体工作水平。

2.民生档案共享程度不高民生档案的种类繁多，涉及面广，管理单位多，保管水平低，布点范围散等现状。

有的部门各自为政，工作随意性大，民生档案资源整合内容狭窄，不少涉及民生档案共享程度不高，群众查阅利用很不方便。

3.档案部门监管难度大民生档案的主要形态表现为专门档案，种类和数量增长迅速，形成单位不及时与档案管理部门沟通，形成了机制不活，体制不畅局面，档案部门不能及时进行有效地指导，档案行政管理部门档案监管难度大。

二、做好民生档案工作的几点建议
1.要进一步提升全社会的民生档案意识，特别是涉民单位领导和档案人员的民生档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础为此，要加大民生档案宣传工作的力度，利用报刊、杂志等平面媒体专刊宣传，在政府网站、档案网站等电子媒体开设网上专栏，定期或不定期编制民生档案的有关信息，供各级领导决策参考、为社会公众服务，使民生档案深入人心。

2.要抓民生档案的源头民生档案是涉民单位从事社会管理活动过程中形成的原始记录，不抓住这个源头，民生档案工作将成无源之水。

只有从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料得收集、整理、归档等项工作，民生檔案工作才有坚实的基础。

3.要有效整合民生档案信息资源民生档案信息资源的有效整合是民生档案
充分，有效利用的前提和保障。

民生档案资源的整合，包括民生档案信息资源的整合和民生档案实体的整合，要进一步加大接收、征集力度着手，把民生档案作为档案资源建设的重点，逐渐建立、健全民生档案体系。

4.要抓好民生档案法规体系的建设档案法规部门要在民生档案工作现状进行深入调研的基础上，制定出民生档案法规体系建设的中长期规划，提出民生档案建设的总体目标和方法步骤，明确重点和分工，逐步建立和完善民生档案法规体系，使民生档案工作又好又快的发展。

档案业务指导部门要就贯彻《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》提出相对具体的指导性实施意见，深入基层涉民部门，帮助和指导其制定有关民生档案的管理制度与标准，提升民生档案建设的制度化，规范化，以实现民生档案工作的长效管理机制。

5.加强重点公共服务部门的民生档案工作要加强对劳动和社会保障，民政，医疗保险，卫生，林业，国土等部门民生档案工作的监管和指导，通过贯彻实施各专业民生档案管理规范和方法，以档案行政执法为抓手，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设，确保各类民生档案的完整与安全。

通过联合执法检查形式，有效促进我市民生档案的依法管理。

6.加强民生档案信息资源开发利用档案馆对重点民生档案指定接收计划，对保管条件差，利用手段落后单位的民生档案，要采取协商的办法，提前接收进馆，并通过内部信息网络平台实现民生档案信息资源共享。

围绕关系人民群众切身利益的重大专题，开展档案信息的深度加工和专题编研工作，开发一批直接服务公众的重要专题。

同时，着手增强现行文件查阅中心的服务功能，将各部门公开信息全部纳入服务内容。

参考文献
[1]张影，江永辉. 民生档案工作存在的问题及对策[J]. 兰台内外，2010，05：19.
[2]郭晶. 民生档案工作存在的问题与强化措施[J]. 黑龙江档案，2013，01：27.。