公文写作之请示、报告
一、请示
（一）性质和适用范围：下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。

一般说来，凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。

（二）特点：1、请示的内容限定性。

必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。

2、要求答复性。

3、事前性。

（三）种类：1、请准类。

即请求上级批准办某件事。

多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下，向上级请求准予办这件事。

2、请帮类。

即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。

有些书籍里分为政策请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批准）
（四）写法
1、标题。

有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关。

2、主送机关。

只能有一个。

3、正文。

包括三部分
（1）开头，写明请示原由、起因。

用“特请示如下”引起下文。

交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。

（2）主体写明请示事项。

全文的主旨与核心，要求上级机关给与
那些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确，不应含糊其辞和作不必要的客套。

要求清楚明白，简明扼要。

（3）结尾提出请示要求，收束全文。

结束语应根据不同的事项分别使用，请求指示的，可以写“以上请示，当否，请批复”、“请指示”等。

请示批准的，可以写“请予批准”、“所请当否，请予审批”等。

4、署名和日期。

（五）注意
1、观点明确，事项和理由要具体充分；
2、内容集中，一文一事；
3、不能多头主送。

受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；
4、不能越级请示；
5、态度要诚恳，语言要委婉。

二、报告
（一）性质：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。

应与“实验报告”、“调查报告”等专业性文书区分开来。

（二）种类：
按报告性质分
1、工作报告。

将本机关一个时期的工作情况向上级汇报。

可是综合性也可是专题性报告。

如《关于2002年工作情况的报告》。

2、情况报告。

将工作中出现的有关问题和情况向上级报告。

如《关于×××事故的情况报告》。

3、答复性报告。

4、建议性报告。

按行转方向分
1、呈报性报告：以陈述存在的问题为主，呈报后不要求转发，只供领导参考。

2、呈转性报告：以具体一件为主，一经上级批准，对有关部门的工作就有了指示性。

（三）写法
１、标题。

由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关。

２、主送机关。

原则上只报一个直接的上级机关。

可抄报有关的部门或机关。

3、正文。

（1）报告的缘由。

用“特报告如下”或“现作以下报告”等过渡。

（2）报告的内容。

（3）结语。

一般用“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语
4、署名和日期。

（四）注意
１、情况必须属实，有据可依。

呈报性报告必须忠于事实，概括而具体，不可空洞无物，不可夸大或者缩小问题等。

呈转性报告中提出的建议安排措施必须符合国家方针政策，具体明确，切实可行。

2、要求要明确，尤其是呈转性报告，结束语观点要鲜明，便于上级处理。

特别要注意，结束语不能用请示语如“报告当否，请批示”
3、条理要清晰，要突出重点，详略得当，如果内容较复杂，要围绕一个中心分项表述，避免重复和交叉。

4、不能夹带请示。

（五）报告与请示的区别
１、行文目的不同。

报告是汇报情况、反映问题，目的是让上级了解有关情况；而请示是请求上级指示或批准，要求上级答复。

２、行文时间不同。

报告可在事前、事后、事中；而请示只能在事前。

３、行文的效果不同。

报告上级可答复可不答复；而请示上级必须答复。

４、行文的内容不同。

报告可是综合性的，也可是专题性的，且都不能夹带指示；而请示只能一文一事。

例文1：
关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示
省教育厅：
将于2003年10月举行的省第五届大学生篮球赛由我校承办，鉴于我校目前比赛场地仍很简陋，比赛用器材也缺乏，为保证比赛顺利进行，需要改善设备和补充器材，希省厅能拨给专用经费。

经核算，共需经费元，请审批。

附：省大学生篮球赛器材设备预算表
××大学
二〇〇二年十月十日。