人的不安全行为：违章作业、生理缺陷、错误行为； 物的不安全状态：物体打击、车辆伤害、机械伤害、化学品、易爆易燃 品有毒品、坍塌、触电等 。 环境的不安全因素：作业条件恶劣、生活环境差。 6、在管理中发展提高。在管理中总结经验教训、制定新的管理制度和方法， 指导新的安全管理，使安全管理不断得到发展提高。 书上的P332-338给出了《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》对 安全生产管理的主要规定。请同学们自学。
第一节 施工项目安全管理概述
五、安全生产管理制度
建筑施工企业应建立的安全生产制度有：安全生产责任制度，安全技术 措施计划制度，安全生产教育制度，安全生产检查制度，伤亡事故、职业病 统计报告和处理制度，安全监察制度等。
六、施工项目安全控制的目标
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和 财产免受损失。 具体包括： 1、减少或消除人的不安全行为的目标； 2、减少或消除设备、材料的不安全状态的目标； 3、改善生产环境和保护自然环境的目标； 4、安全管理的目标。
2、坚持安全生产管理的目的性 消除或避免安全事故的发生，保护劳动者的安全和健康。
3、贯彻预防为主的方针 安全生产的方针“安全第一，预防为主”。 安全第一体现了“以人为本”的指导思想。
第一节 施工项目安全管理概述
4、坚持“四全”动态管理 全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
5、安全管理重在控制。 重点控制人的不安全行为、物的不安全状态和环境 的不安全因素。
第一节 施工项目安全管理概述三、施工项目安全管Fra bibliotek的程序（图7-1）
1、确定项目的安全目标 按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而
确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。 2、编制项目安全技术措施计划
对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的 方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制 的指导性文件。 3、安全技术措施计划的落实和实施
第一节 施工项目安全管理概述
二、施工项目安全管理的基本原则 1、管生产同时管安全。 《建筑法》第四十四条规定：建筑施 工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责 任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。建 筑企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
项目经理对合同工程项目生产经营过程中的安全生产负全 面领导责任。项目经理是项目安全生产第一责任人。
第一节 施工项目安全管理概述
四、施工项目安全控制的基本要求 6、对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整 改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 7、必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、 防护关、检查关、改进关。 8、施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。 9、施工机械（特别是现场安设的起重设备等）必须经安全检查 合格后方可使用。
第一节 施工项目安全管理概述
一、施工项目安全管理概念和内容 1、概念
施工项目安全管理是指在项目施工的全过程中，施工单位运 用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段所进行 的规范劳动者行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件， 消除或减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达 到最佳安全状态，实现项目安全目标等一系列活动的总称。 2、安全生产管理的内容 （1）对劳动者的管理 （2）对劳动手段和劳动对象的管理 （3）对劳动条件（施工环境）的管理
包括建立健全安全生产责任制度、设置安全生产设施、进行安全教育和培 训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。 4、安全技术措施计划的验证
包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补 充和修改安全技术措施。 5、持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
确定项目安全目标
第二节 施工项目安全技术措施计划及实施
二、施工安全技术措施计划的实施
1、落实安全责任，实行责任管理 施工项目经理对所负责项目的安全生产承担全面领导责任。负责落实安
全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效 使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、 如实报告生产中出现的安全事故。
编制项目安全技术措施计划 项目安全技术措施计划实施
安全 生产 责任 制度
安全 生产 保证 体系
安全 管理 要点
安全 生产 培训
安全 技术 措施
安全 技术 要求
安全 检查
安全 事故 处理
项目安全技术措施计划验证
持续改进
直至完成工程项目
图7.1
第一节 施工项目安全管理概述
四、施工项目安全控制的基本要求 1、必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才 可开工。 2、总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格 审查认可证》。 3、各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。 4、所有新员工必须经过三级安全教育，即进企业、进施工项目 现场和进班组的安全教育。 5、特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定 定期进行复查。
第二节 施工项目安全技术措施计划及实施
一、施工安全技术措施计划 在施工项目开工前，项目经理部应编制安全技术措施计划，
经项目经理批准后实施。
施工安全技术措施计划的作用：配置必要的资源，建立保 证安全的组织和制度，明确安全责任，制定安全技术措施，确 保安全目标实现。
安全技术措施计划的内容：工程概况、控制目标、控制程 序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、 检查评价、奖惩制度等。
有关与安全生产有关的各级管理人员和施工操作人员的安全生产责任见 P341。
第二节 施工项目安全技术措施计划及实施
施工单位对工程项目应建立以项目经理为首的安全生产管理机构，配备 专职安全员。
建立和实施安全技术交底制度。公司下达施工任务时，必须向项目部进 行安全技术交底；开工前，项目部必须向班组进行书面安全技术交底，班组 根据员工工作的具体位置、环境对班组组员进行有针对性的安全技术交底。 交底必须是书面的，而且履行签字手续。