《民主决策：做出最佳选择》教学设计
一、课标要求
课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。

二、教学内容解读
（一）依据课标说目标
1、知识目标
了解公民参与民主决策的渠道
理解民主决策的意义
2、能力目标
通过《中长期教育改革规划纲要》方案形成过程分析，提高公民的政治意识，提高公民参与民主决策的能力。

3、情感态度价值观目标
通过听证会参与，培养学生参与民主决策的意识和责任感
（二）教学重点和难点
民主决策的途径，公民参与民主决策的意义
（三）结合教材说方法
对比教学法、合作探究法、体验教学法
三、教学过程
1、联系生活，激趣导入
2009年2月6日，教育部公布了“20个教育重大关键问题”清单，其中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”反响尤其强烈。

作为直接利益相关者，同学们都有话要说。

据此，全班观看一段视频《高中是否取消文理分科》
（设计意图：结合生活实际，激发兴趣，引发思考。

）
2、探究新知，形成观念
（1）各抒己见、探寻决策的意义、方式
设疑1：为什么教育部要面向全社会争取民意、问计于民？
学生讨论、发表观点
（设计意图：使学生了解不同的决策方式，感悟民主决策的意义。

）
一、两种不同的决策方式——精英决策和民主决策（板书）
（2）发现问题、突破难点
二．民主决策的途径和意义（板书）
情景1： 2008年8月，教育部启动《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定。

2009年1月至2月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通
过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信函14000多封。

政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。

第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的耄耋老人，从专家学者到普通
百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。

设计意图：（从信息、民意对决策机关的重要性来设计，让学生感悟公民参与民主决策的必要性）
教师提问1：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为什么征求群众的意见？（预设）学生回答：从决策机关来看，信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，正确的认识来源于实践。

教师提问2：《纲要》征求意见中群众是什么态度？为什么会热情高涨？
学生回答：首先是关系到公民自身的利益，其次公民通过参与，感受到主人翁地位，再次，政府提供了好的平台，有利于群众积极性的发挥。

教师根据学生课堂上实际回答的情况做归纳：
通过《纲要》征求意见，可以看出这样的决策有利于反映民意，群众的
积极参与，则是人民当家作主的地位的体现。

国家通过制度保障人民的
主人翁地位，体现了民主的真实性，这就是社情民意反映制度。

通过这
一制度征求意见，是公民参与决策形成的过程。

1、社情民意反映制度（板书）
情境2：自2004年4月以来，北京市相关部门陆续组织召开了十几次专
家论证会，邀请中国工程院院士沈世钊、结构大师蓝天等很多结构专家，从安全、质量、功能、工期、造价五个方面对“鸟巢”设计方案展开全面、细致的校核和论证, 取消了“鸟巢”原设计方案中有可开启屋顶的方案。

专家们认为，调整后的“鸟巢”方案不但没有降低设计质量，而且进一步提高了结构的安全度
设计意图：（从决策的科学性来设计，充分发挥专家的专业知识，让学生了解决策必须符合规律）
教师提问：鸟巢的最终方案的形成中听取了哪些人的意见？为什么请他们来座谈？
（预设）学生回答：专家学者有相应的专业知识，对重大事件进行分析，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性，使决策建立在客观、科学的基
础上，符合教育发展的规律。

教师归纳：这是公民通过专家咨询制度参与民主决策，是提高决策科学性的重要途径。

2、专家咨询制度（板书）
情境3：多媒体展示
设计意图：（通过这一公告，让学生了解知情权是公民的重要权利，而知情权是参与民主决策的前提和基础，体现决策的透明度）
教师提问：区政府对此项活动发布公告，让每个人了解，这样做的目的是什么？学生回答：重大事件群众享有知情权，在此基础上才能积极建言献策，发挥自己国家主人翁的作用，决策只有透明公开，公民才能更好的参与。

体现
国家保障公民的权利。

教师归纳：这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，对涉及公共利益的重大事项实行公示，有利于增强决策透明度和公民参与度。

3、重大事项社会公示制度（板书）
情境4：
1998年全国第一场立法听证会 ,《广东省建设工程招标投标管理条例》立法听证会开得很成功。

央视来直播的记者十分兴奋：老广真“前卫”，老百姓参与政治不是靠耍嘴皮子“乱侃”，而是有理有据地和政府部门“辩论”。

设计意图：（让学生理解，拟定决策通过听证会的方式，发现存在的问题，继续完善。

更好的体现决策利民）
教师提问：制定《广东省建设工程招标投标管理条例》为什么要召开听证会？（预设）学生回答：这样做直接的目的是为了进一步完善方案，根本的目的是决策利民。

通过听证，帮助决策机关发现拟定方案中存在的不足，加
以修正，使决策更有利于人民的利益。

教师归纳：公民通过听证的方式参与决策，可以更好的表达自己的意愿，使决策真正体现人民的意志。

4、社会听证制度（板书）
教师归纳：以上我们了解了公民参与民主决策的四种途径，感受到公民参与民主决策的重大意义。

参与民主决策是公民主人翁地位的体现，有利于决
策的民主性，有利于决策的科学性，更有利于最终推动决策的实践。

四种途径由浅入深，从民意、专家、公示、到再完善，体现了民主决
策的全过程，通过民主决策实现决策为民，决策利民。

3、走进生活，创新应用
学生活动：模拟听证会：“是否取消高中文理分科？”
（设计意图：通过此次活动，让我们经历自主学习、合作探究的过程。

在这一过程中学习知识、感悟方法、掌握技能、培养情感。

）
由学生担任不同角色，表达各方意见。

主持人、听证会申请人、教育部代表、学生代表、普通高中校长代表、家长代表、高校代表、媒体记者。

辩证会分陈述各自观点、自由辩论两个阶段
（二）板书设计
民主决策：做出最佳选择
一、两种不同的决策方式——精英决策和民主决策
二、参与民主决策的多种方式
1、社情民意反映制度
2、专家咨询制度
3、重大事项社会公示制度
4、社会听证制度
三、同历决策过程，共享决策成果
四、反思设计说感悟
（一）创新说明
学生活动模拟听证会在学生的参与和体验中实现了价值观目标，增强了教学的实效性。

（二）反思感悟
问题的设置要贴近学生的生活，因此平时要注意了解学生的思想和需求。