综合应急预案1.总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3分类分级 (1)1.3.1应急预案分类 (1)1.3.2突发公共卫生事件的分级 (2)1.4适用范围 (2)1.5应急预案体系 (2)1.6应急工作原则 (2)2.危险性分析 (3)2.1学院概况 (3)2.2危险源与风险分析 (3)2.2.1校园潜在危险源基本因素分析 (3)3.组织机构及职责 (4)3.1领导小组 (4)3.2现场指挥部 (4)3.3工作小组 (4)3.4各院系、单位突发公共事件应急处置机构 (4)4.预防与预警 (6)4.1预防预警信息 (6)4.2预防预警行动 (6)5.应急响应 (7)5.1学校的应急反应 (7)6.信息发布 (8)7.后期处置 (9)8.保障措施 (10)9.培训与演练 (11)9.1培训计划 (11)9.2培训的主要内容 (11)9.3演练要求 (11)10.奖惩 (12)11.附则 (13)11.1制定与解释 (13)11.2实施时间 (13)1.总则1.1编制目的1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除事故隐患，预防事故发生。
2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完善预测预警工作机制，提高应急响应能力。
3.针对可能发生的事故制定应对工作方案，明确各部门工作职责，有效控制事故扩大。
4.完善应急工作协调机制，做好人力资源，应急救援装备，应急救援技术等工作准备,有效开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。
为了保障全校师生员工的身体健康和生命安全，维护学校的稳定和正常教学秩序，防止突发性事故的发生，并能在事故发生后迅速有效的控制处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合我校实际情况制定本预案。
参照课本《应急管理概论》所学知识，并结合本学院实际情况制定本预案。
1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2002]第60号）（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2009]第6号）（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[1989]第22号）（5）《中华人民共和国传染病防治法》（6）《中华人民共和国食品卫生法》（7）《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)（8）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）（9）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）（10）《突发公共卫生事件应急条例》1.3分类分级1.3.1应急预案分类1.按责任主体分，国家应急预案省市区应急预案。
市地应急预案，县市应急预案，企事业单位应急预案，社区应急预案。
2.按预案功能分，综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。
3.按灾难分自然灾害，事故灾难，公共卫生事件和社会安全事件应急预案。
1.3.2突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围、突发公共卫生事件划分为特别重大Ⅰ级、重大Ⅱ级、较大Ⅲ级和一般Ⅳ级四级依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
1.4适用范围该应急预案适用于山西大同大学新平旺校区发生的一切事故的应急和救援。
1.5应急预案体系1、应急救援组织机构设置:学校应成立事故应急救援领导小组。
下设应急救援办公室,日常安全生产方面工作由安全小组副组长负责。
2、指挥领导小组职责（1）组织制定事故应急救援预案;（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动;（3）确定事故现场指挥人员;（4）协调事故现场有关工作;（5）批准本预案的启动与终止;（6）确定事故状态下各级人员的职责;（7）事故信息的上报工作;（8）组织应急预案的演练。
（9）负责保护事故现场及相关数据。
1.6应急工作原则按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同相关部门应急预案相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。
2.危险性分析2.1学院概况2.2危险源与风险分析危险源，实际上就是潜在危险有害的因素。
危险源是客观存在的，对于人的生命财产安全会造成非常大的威胁。
危险源包括了多种介质，如超过了使用限制的设备或是一些存在危险性的场所等。
有害的因素和危险的因素都会成为危险源。
2.2.1校园潜在危险源基本因素分析按照大学生在校园学习生活中潜在的危险源因素，分析当前学院所面对的危险源，主要具有七个基本来源：1、事故灾害。
包括学校楼堂馆舍内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，危险化学品事故，核与辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
2、自然灾害。
包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。
3、公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，以及所在地区发生的、严重影响师生健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。
主要包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，民族宗教事件，各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响学校和社会稳定的事件等。
5、网络、信息安全事件。
主要包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。
6、考试泄密、违规事件。
包括在学校举行的各类考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规事件。
7、影响学校安全与稳定的其它事件。
3.组织机构及职责3.1领导小组学校党委和行政是本校范围内突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。
学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，作为学校应急处置突发公共事件的领导指挥机构。
领导小组由党委书记任组长，分管副书记和副校长任副组长，领导小组成员由相关部门的负责同志组成。
校突发公共事件应急处置工作领导小组职责是：传达贯彻上级有关稳定工作的指示精神，部署学校稳定工作。
对校内发生的突发事件，实行集中领导，统一指挥。
组织部署各有关机构和部门迅速依法处置校内发生的各类突发公共事件，维护学校安全与稳定。
3.2现场指挥部根据突发事件的类别，成立下列指挥部，负责突发事件的现场指挥处置。
各指挥部职责是：1、决定是否启动相关预案；2、负责指挥处置本类突发事件；3、研究确定事件性质、类型以及与其他类别突发事件的联系，决定实施处置方案；4、决定信息报送的标准、内容以及请求上级指示、援助等事项；5、决定对外发布信息的口径和时间、方式等；6、总结经验、教训，调查有关责任人的责任。
3.3工作小组为有效、迅速应对校内突发公共事件，领导小组下设六个职能工作组：信息联络与宣传组、教育疏导组、治安保卫组、后勤保障组、外事工作组、医疗救治组。
接到突发事件指令后，迅速赶到现场，听候现场指挥部调动。
3.4各院系、单位突发公共事件应急处置机构各院系、各单位成立相应的突发公共事件应急处置工作领导小组，由党委书记、单位主要负责人任组长，院长（系主任）、党委副书记任副组长，设信息员一名。
各院系、各单位的突发公共事件应急处置工作领导小组平时接受校突发公共事件应急处置工作领导小组办公室领导，处理突发事件时接受校领导小组指挥部指挥，并配合各职能工作组开展工作。
各院系、单位突发公共事件应急处置工作领导小组职责：（1）落实维护安全稳定工作责任制；（2）广泛开展安全防范与维护稳定的宣传教育活动；（3）掌握师生员工的思想动态，做好教育疏导工作；（4）收集有关安全稳定的信息，发现影响安全稳定的因素及时向校领导小组办公室报告；（5）负责处置本单位内部发生的一般性突发事件，全力配合学校妥善处置本预案所列各类突发事件。
4.预防与预警4.1预防预警信息1、信息报送原则（1）迅速：最先发现突发公共事件的单位或个人应在第一时间向学校各级突发公共事件应急处置工作机构报告。
领导小组办公室电话：保卫处24小时值班电话：（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得误报、漏报、瞒报。
（3）直报：发生I级突发事件，可直接向校突发公共事件应急处置工作领导小组成员报告。
（4）续报：事件情况发生变化后，应及时续报。
2、信息报送机制领导小组办公室接到突发事件报告后，应立即报告领导小组和相关指挥部，通知各职能工作组组长、副组长，并按领导要求开展工作，同时与事发地保持密切联系，进一步核实情况。
对重大信息，领导小组办公室按领导小组意见，及时上报教育部、江苏省委、省政府。
3、应急信息主要内容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）已经采取的措施；（4）校内外公众及媒体的反应；（5）事态现状、处置过程和结果；（6）需要报送的其他事项。
4.2预防预警行动1、加强应急反应机制的日常管理，充分发挥领导小组办公室在应急反应机制建设中的核心作用，在实践中不断运用和完善应急处置预案。
领导小组办公室要加强人员培训，定期开展演练活动，提高队伍理论素质、实践技能和应对突发公共事件的指挥能力。
2、做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
5.应急响应学校发生突发公共卫生事件时，事发地的所在校区在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。
学校突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
在校内未发生学校突发公共卫生事件的校区和各部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实本校区和本部门的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在全校内发生。
5.1学校的应急反应领导小组正副组长接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施,将有关情况报告教育厅、卫生行政部门,联系当地卫生部门、医院,对中毒或患病人员进行救治。
校医院同时实施救治，追回已出售、发出的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品，停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，与中毒或患病人员通报情况，做好思想工作稳定其情绪。
积极配合卫生部门封锁和保护事发现场。
对中毒食品、物品等取样留验。
在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育。
提高师生员工的预防与自我保护意识。