本文论述了行政职能的特点及研究行政职能的意义。

答：
（1）行政职能的特点如下：
①行政
国家职能包括立法职能、行政职能和司法职能。

与立法职能相比，行政职能是实现国家意志的管理职能。

②完整性
政府行政系统和行政行为不是孤立和独立的，它们是整个社会系统的子系统。

行政职能必须反映社会的需要，是整个社会职能体系的一部分。

一种。

从国家制度体系的角度看，行政管理体制是其中的一个子系统。

行政职能必须反映国家的意志和利益，是整个国家职能体系的组成部分。

b、管理体系本身就是一个完整的体系。

一个国家的行政职能涉及行政系统管理国家事务和社会公共事务的一切活动。

同时，政府内部的纵向和横向部门都有自己的职能范围。

从这个意义上说，行政职能是一个要素相互交叉、相互支持、相互制约的功能体系。

③多样性
行政职能体系结构庞大复杂。

一种。

从静态分析的角度看，行政职能已经广泛渗透到整个社会生活的各个角落，涵盖了社会的各个领域，每一项职能都有非常丰富的内涵。

b、从本质上讲，它可以分为政治职能和社会管理职能。

C、从范围上看，可以分为内部职能和外部职能，包括国民经济管理职能、文化教育管理职能、国防军事管理职能、公安司法管理职能、民政管理职能和外交管理职能。

d、从运作过程来看，行政职能包括决策、规划、组织、聘用、指导、协调和控制。

在管理职能体系中，任何一个环节都起着非常重要的作用。

e、从层次分析的角度看，行政职能不同于高层、中层和低级。

各级行政机关履行职责的范围、内容和方式各不相同，形成了丰富多彩的职能体系。

④权力
行政职能的内容、范围和方式来源于国家的性质和社会的需要。

随着社会经济、政治、文化环境的变化，行政职能也应相应调整。

行政职能的动态性主要表现在以下几种情况：
一种。

国家性质的变化必然导致行政职能的相应变化；
b、当社会形势和任务发生变化时，行政职能的主次地位也应随之转移；
C、随着社会环境和各种制度的变化，行政职能的某些具体职能将发生根本性的变化。

d、随着科学技术的发展，人类社会生活越来越丰富多彩，行政职能也将增加新的内容、方法和手段。

（2）研究行政职能的意义
①行政职能研究对于确定行政活动的方向和重点具有重要意义
行政职能反映了国家行政活动的基本方向和本质，是政府活动的基础和主要任务。

研究行政职能，不仅有利于合理确定行政管理的方向，而且有利于确定行政管理的重点和内容。

有利于审时度势，科学认识行政职能与社会环境的关系，了解行政职能发展规律，合理确定行政职能的重心和方向，不同时期的行政机关和行政目标决定了行政机关的任务和目标。

充分发挥行政管理在国家和社会生活中的积极作用。

②行政职能研究对行政组织建设具有重要意义
行政组织不是任意设立的，其基本依据是行政职能。

只有在职能的基础上，才能科学地确定行政组织的地位、职能和规模，才能作出合理的理性判断。