第一章总论1.1 项目背景1.1.1项目名称安徽省岳西县莲云乡腾云村农村环境综合整治示范工程项目1.1.2项目承办单位岳西县莲云乡人民政府1.1.3项目建设地点项目位于安徽省岳西市岳西县莲云乡腾云村。
莲云乡腾云村位于岳西县县城西隅，美丽的飞旗寨山脚下，是莲云乡政府坐落地，县经济开发区主战场。
总面积11.8平方公里，其中耕地面积2500亩，山场面积5700亩，经济作物1000亩。
境内树木葱葱，流水潺潺，山清水秀，交通便利，环境优美。
项目选址位于全村中心部位---徐铺，北面有莲花形灌溉渠，东面有莲云大河向东流向潜河，最终汇入长江。
地理位置见下图。
项目所在地1.2项目概况1.2.1项目建设主要内容本项目主要建设内容为：建设莲云乡腾云村集居区（含徐铺、将军、林坦、五畈、六义五个村民组）生活污水处理系统（包括生物塘、人工合成湿地等）、污水回灌及管网配套系统和生活垃圾无害化预处理中转系统（统一收集无害化预处理后结压运输至岳西县莲云乡垃圾填埋场集中卫生填埋）、截污工程以及配套的设备管道安装、电气控制系统等。
1.2.2项目建设规模1.2.2.1农村生活污水处理（含预处理）系统莲云乡腾云村集居区由徐铺、将军、林坦、五畈和六义五个村民组组成。
其中徐铺村民组人口约为2000人，将军村民组人口约250人，林坦村民组人口约为200人，六义村民组人口约300人，五畈村民组人口约为250人。
本项目连片整治后受益总人口约为3000人。
故而项目的生活污水产生量为240t/d（按用水量100L/人·天，污水产生量为用水量的0.8计算）。
腾云村将军、林坦、六义、五畈四个村民组村民产生的生活污水经生物塘预处理后排入莲云乡腾云村集居区人工湿地系统。
腾云村徐铺村民组村民生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后排入莲云乡腾云村集居区人工湿地系统1.2.2.2污水回灌及管网配套系统莲云乡腾云村人工湿地系统处理后的污水水质能达到《农田灌溉标准》（GB5084-92），可用于回灌腾云村集居区东南面椅行山林场（包括茶园100亩，桑园200亩，板栗100亩，总面积400亩）；截污工程拦截的地表水径流经管网排入莲云乡腾云村农田灌溉沟渠，用于农田灌溉。
配套管网总长为3公里（其中0.7公里长的污水输入莲花形农田灌溉沟渠管网，0.8公里长的生物塘污水输入人工湿地管网，1.5公里长的污水回灌椅行山林场基地输送管网）；1.2.2.3地表水径流拦截工程系统根据岳西县莲云乡的地形地质现状，在莲云大河东北处，腾云村农田灌溉沟渠东侧约1.5公里处建设一道截污坝（截污坝长1000米，宽3米，高4米，粘土心墙坝，水泥灌浆），据此可有效拦截大气降雨时产生的地表水径流。
1.2.2.4生活垃圾无害化预处理中转系统腾云村集居区村民日产生生活垃圾约4.5t（按3000人，每人每天垃圾产生量1.5kg计算），增设生活垃圾收集点35个（其中建立密闭式垃圾收集房5个，密闭式垃圾收集桶30个；生活垃圾收集点的服务半径不得大于70m，；在道路两侧和路口以及广场等人流量大的地方，设置密闭式垃圾收集桶，商业街每25-50m设一个，交通干道每50-80m设一个，一般道路每80-100m设一个）；垃圾无害化预处理中转运站1座（站内配置3.0t无害化结压装置）；垃圾转运车2辆。
1.2.3 项目建设总体目标及具体指标1.2.3.1总体目标①农村生活污水零排放。
腾云村将军、林坦、六义、五畈四个村民组村民产生的生活污水经生物塘预处理后排入莲云乡腾云村人工湿地系统。
徐铺村民组村民生活污水经化粪池厌氧反硝化预处理后也排入莲云乡腾云村人工湿地系统。
人工合成湿地净化处理后的生活污水回灌于腾云村东南椅行山林场基地，能实现生活污水的零排放目标，从而保护饮用水源地莲云大河的水质。
②污泥作林用或农用。
③农村生活垃圾统筹处理：因地制宜地处理了农村生活垃圾，进一步提高了垃圾无害化处理水平，实现了“户分类、村收集、乡运输、县处理”的模式；对于原有的生活垃圾随意扔投问题，该项目的实施旨在对腾云村将军、林坦、六义、五畈、徐铺五个村民组村民生活垃圾集中收集无害化预处理并结压中转，送至异地卫生填埋，保障腾云自然村清洁的生活环境。
④农村饮用水水源地水环境得到改善：建设水源周边截污工程，可有效拦截大气降雨时产生的地表水经流对饮用水源地莲云大河的水质。
从而有效地控制了农村环境污染加剧的趋势，有效地改善了农村饮用水水源地环境质量。
⑤农村环境整治预期目标：可使莲云乡腾云村联生活污水处理率达到80%以上，生活垃圾定点存放清运率达100%，生活垃圾无害化处理率在90%以上。
1.2.3.2具体指标项目实施后污染物产生量保持不变，污染物排放指标与实施前相比见表1-1。
表1-1 项目实施具体指标与实施前比较汇总表注：项目实施前生活垃圾是随意乱扔；项目实施后生活垃圾集中收集无害化预处理后结压中转运输垃圾填埋场合理处置。
1.2.4投资估算及资金筹措投资估算本项目总投资为466.77万元，其中：污水预处理设施建设34.4万元，占7.4％；人工湿地系统建设192.97万元，占41.3%；生活垃圾无害化预处理结压中转系统实施47.6万元,占10.2％；外接污水管网和污水回灌管网建设（含截流工程、截污坝）167.8万元，占35.9％，安装调试费用为24万，占5.1%。
资金筹措本项目总投资为466.77万元，其中：申请专项资金150万元，地方政府配套资金150万元，自筹资金166.77万元。
1.2.5主要经济技术指标表1-2 主要技术经济指标1.2.6 项目定员项目实施后生活污水处理人员编制为2人，主要用于生活污水处理的日常运行、维护管理；生活垃圾处理编制人员3人，人员来源主要通过劳动部门向社会公开招聘和冶溪镇环卫所内部人员兼职。
1.2.7 项目实施时间根据该项目的具体特点，建设期为9个月时间。
从2010年6月至2011年2月。
实施进步安排：2010年6月准备项目开工，拟定项目实施计划，成立项目实施领导小组；2010年7月至2010年8月，建设项目外管线工程、截污工程、生物塘及二级泵房的设计、安装、施工（招投标）；2010年9月—2010年11月，建设项目人工合成湿地、垃圾中转站厂房、垃圾处理及运输设备购置的招投标（设计、施工）；2010年12月—2011年1月系统调试，并试运行；2011年2月底检查验收，投入运营。
1.3 可行性研究编制依据和内容1.3.1编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》；（4）《全国农村环境污染防治规划纲要（2007-2020年）》；（5）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出农村环境问题实施方案的通知》（国办发【2009】11号）（6）《安徽省安庆市地表水功能区划的有关规定》；（7）《农田灌溉水标准》（GB5084-92）；（8）《安徽省环境保护“十一五”计划》安徽省环境保护局；（9）《投资项目可行性研究指南》2002年（试用版）；（10）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；（11）项目承办单位为该项目编制所提供的基础材料和数据；（12）投资项目可行性研究工作手册；（13）《国家先进污染防治技术示范名录》（2009年度）(环发〔2009〕146号；（14）《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2009年度）(环发〔2009〕146号；（15）《农村生活污染防治技术政策》（环发【2010】20号）；（16）《关于批准岳西县乡镇生活饮用水环境保护区划定方案》；（17）《关于申请2010年安徽省环境保护专项资金项目的通知》（环财函【2010】486号）安徽省环境保护厅安徽省财政厅。
1.3.2编制内容本项目的可行性研究报告编制内容为岳西县莲云乡腾云村农村环境综合整治示范工程，生活污水日处理能力达到240t/d（人工合成湿地污水深度处理建设规模为300m3/d），生活垃圾日处理量达4.5t/d。
研究范围包括项目地背景及建设的必要性、项目的选址、生活污水设计、截污工程的设计、安全卫生与环境保护、给排水、消防工程、供配电、主要设备以及投资估算、组织机构及劳动定员、工程进度安排以及财务评价、结论与建议。
1.4适用规范和标准（1）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）；（2）《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003）；（3）《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)；（4）《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002）；（5）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；（6）《地下工程防水技术规范》(GB50008-2001)；（7）《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002)；（8）《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)；（9）《混凝土结构设计规范》(GB50010 -2002)；（10）《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)；（11）《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)；（12）《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)；（13）《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)；（14）《建筑防火设计规范》(GBJl6-87)(2001年版)；（15）《给水排水工程管道结构设计规范》(GB50332-2002)；（16）《供配电系统设计规范》(GB50052-95)；（17）《低压配电装置设计规范》(GB50054-95)；（18）《电力装置的继电保护和自动装置没计规范》(GB50062-92)；1.5可行性研究工作概况在编制过程中，编写单位与有关科研院所和国内外的设备技术厂家进行广泛接触，研究分析了国内现有农村环境现状和存在问题的原因。
在对各种技术经济指标综合比较后，提出了适合本项目的技术方案和工艺路线，为本项目的顺利实施打下了良好的基础。
1.6环境保护莲云乡腾云村六个村民组生活污水产生量约为240t/d，生活垃圾产生量约为4.5t/d，通过本工程的实施后，生活污水得到有效处理，用来回灌莲云乡腾云村东南面椅行山林场基地，不外排，减少了饮用水源地莲云大河的污染负荷，生活垃圾也得到了合理处置。
项目区生活污水处理率＞80%，生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率＞90%；真正实现“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村之目标。
1.7研究结论(1)本项目系农村环境综合整治项目。
通过本项目的实施能使农村生活污水实现回灌林场基地，不外排；生活垃圾实现无害化预处理并中转至异地集中卫生填埋，极大地改善了农村垃圾乱丢乱放的现状。
(2) 从财务评价来看，该项目投资利润率大于平均利润率，说明投资对国家积累的贡献水平达到和超过了本项目平均水平。