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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
第四篇 推进农业现代化 第18章 增强农产品安全保障能力； 第19章 构建现代农业经营体系； 第20章 体改农业技术装备和信息化水平； 第21章 完善农业支持保护制度。
第四篇 优化现代产业体系
房地产业
2015 2009
信息传输/软件和信息技术服务业 建筑业
科学研究和技术服务业
交通运输/仓储和邮政业
农/林/牧/渔业
电力/热力/燃气及水的生产供应业 文化/体育和娱乐业
居民服务/修理和其他服务业
水利/环境和公共设施管理
住宿餐饮
医药产业分布于农 林渔牧、制造业、医疗 服务等行业 2009年农林牧渔业 对外直接投资3.4亿美 元，仅占0.6%。 2015年上升到25.7
11 14 Q2
三次产业对经济增长贡献
25 20 15 10 5 0 -5 -10 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 第一产业 服务业 全球贸易 第二产业 GDP(全 球 ）
一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角;
• • • • WTO服务业分类； 自由贸易协定（中国东盟、中国新西兰、中国 澳大利亚、中国韩国）服务业分类； CEPA和ACFA； TPP服务业分类。
• •
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二、试验区使命
（一） 三个层次;
• 国家层面（改革开放的重大举措，……, 为全面深化改革 和扩大开放探索新途径、积累新经验，“十八届三中全会” 相关措施落地，为“十三五”规划探路）; 地方层面（上海“国际经济、国际金融、国际航运和国际 贸易”四个中心建设的需要）……天津、广东（特区再出 发）、福建……辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、 陕西； 海关特殊监管区改革的自身需要（自身发展转型的需要）。
一、现代服务业发展业态和模式
（一）国民经济统计视角;
（二）世界贸易组织（WTO）视角； （三）五年规划和政策视角。
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一、现代服务业发展业态和模式
（一）国民经济行业统计视角; • 农林牧渔业; • 采矿业; • 制造业; • 建筑业； • 服务业(投资、就业、监管)；
Approved in Dec. 2003
Approved in Jun. 1990
Approved in Jul. 2009
Approved in Jun. 2005
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天津自贸区：京津冀协同发展高水平对外开 放平台、全国改革开放先行区和制度创新试 验田、面向世界的高水平自由贸易园区。中 心商务片区立足于家堡、响螺湾两大载体， 承载北京的金融业转移。 广东自贸区：是“粤港澳深度合作示范区、 21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮 改革开放先行地”。广东自贸区的发展重点 将是贸易、航运和金融三大块。
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二、试验区使命
• • • 如果说，1980年设立深圳特区是“十一届三中全会”后，计 划经济体制下引入市场经济规则的大胆尝试； 1992年设立浦东新区是“十四届三中全会”后，全面推动市 场经济体制改革的重要步骤。 那末，2013年设立上海自由贸易试验区则是“十八届三中全 会”后，我国经济管理体制与国际先进水平全面接驳的关键 一步，目标是要积极参与全球经济治理和公共产品供给； 2014年12月，上海自贸区扩区，并新增天津、福建和广东3大 自贸试验区； 2016年8月，新增辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕 西7大自贸试验区。
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一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角（行业）;
• • • • • • • • • • • • 商务服务（6-46）; 电讯服务（5-21）; 建筑服务（5）； 商贸服务（3）； 教育服务（5）； 环保服务（4）； 金融服务（3-16）； 健康及相关社会服务（4） 旅游及相关服务（4）； 文化娱乐和体育服务（5）； 运输服务（9-33） 其他服务（1）
公共管理和社会组织
200
300
400
500
中国对外直接投资行业分布（亿美元）
租赁和商务服务业
362.6
金融业 制造业
批发和零售业
242.5
199.9 192.2 112.5 77.9 68.2 37.4 33.5 27.3 25.7 21.3 17.5 16 13.7 7.2 1.3
0 100
采矿业
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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
完善服务发展体制和政策;面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、 民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务， 扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放，开 展服务业扩大开放综合试点。清理各类歧视性规定，完善各类社会 资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。 扩大政府购买服务范围，推动竞争性购买第三方服务。
两岸合作； 一带一路示范区； 改革开放先行地； 发展中国家合作； 中小企业； ……
福建自贸区：推进与台湾地区 投资贸易自由化进程，建设成 为深化两岸经济合作的示范区。 福建自贸区的特色是对台。
China’s Three-Polar Opening-up Strategy for Trade and Investment
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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十Fra bibliotek五）;生产性服务业; 有序拓展金融服务业； 大力发展现代物流业； 培育壮大高技术服务业； 规范提升商务服务业。
生活性服务业; 优化发展商贸服务业； 积极发展旅游业； 鼓励发展家庭服务业； 全面发展体育事业和体育产业。 营造服务业发展环境; 加快推进服务利于改革 网上服务业政策。
现代服务业发展新模式新业态
改革、开放、发展、创新、合作
王海峰
国家发改委对外经济研究所 北京 2017年9月25日
主要内容
一.现代服务业发展业态和模式；
二.现代服务业创新：自由贸易试验区使命； 三.试验区的制度创新（总体方案视角）； 四.试验区的制度创新（三中全会公报视角）； 五.试验区的制度创新（全球化视角）； 六.金融改革和创新； 七.今明两年外贸形势分析； 八.福建应成为新一轮改革开放热土。
•
•
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自由贸易试验区
（贸易服务投资）
一线联接口
海关特殊监管区 域货物贸易
海关特殊监管区域 信息化平台
二线联接口
出区补 缴关税 增值税
入区 退税 14%
二、试验区使命
（二） 四个阶段;
• • 过去（不同类型的海关特别监管区域）; 近期（力争经过两到三年，建设具有国际水准的 投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、 法制环境规范的自由贸易试验区）； 中期（1+3+7个各具特色而又互相竞争的遍布东 中西和东北的自由贸易试验区格局）； 远期（成为推进改革和提高开放型经济水平的试 验田，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带 动、服务全国的积极作用）？
第22章 实施制造强国战略； 第23章 支持战略性新兴产业发展； 第24章 加快推动现代服务业优质高效发展。
第五篇 拓展网络经济空间
第25章 第26章 第27章 第28章 构建泛在高效的信息网络； 发展现代互联网产业体系； 实施国家大数据战略； 强化信息安全保障。
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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
生产性服务业;促进生产性服务业专业化。以产业升级和提高效率为导向， 发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、 信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服务等产业。深化 流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业 加速向现代流通转型升级。加强物流基础设施建设，大力发展第三 方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新 工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。建立与国际 接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。 生活性服务业;提高生活性服务业品质。加快教育培训、健康养老、文 化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业，深入实施旅游业 提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文 化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业 化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展 针对个性化需求的定制服务。支持从业人员参加职业培训和技能鉴 定考核，推进从业者职业化、专业化。实施生活性服务业放心行动 计划，推广优质服务承诺标识与管理制度，培育知名服务品牌。
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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角;
• • • • • • 互联网+； 电子商务； 共享经济（共享单车、共有产权、……)。 大数据（贵州：大数据示范区）； 大健康（莆田：健康医疗）； 大旅游（文化旅游、生态旅游、健康旅游、运动旅游）。
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一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角（方式）;
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跨境交付。是指服务的提供者在一成员的领土上向任何 其他成员领土内的服务消费者提供服务。 境外消费。是指服务的提供者“在一个成员的境内向来 自另一成员的服务消费者”提供服务。 商业存在。是指某一成员的服务提供者通过在另一成员 境内设立商业或专业机构，为后者境内的服务消费者提 供服务。 自然人流动。是指一成员的服务提供者以自然人身份进 入任何其他成员的领土提供服务。