验工计价管理一、验工计价的概念及依据验工计价是指对建设项目工程承包合同（包括补充合同）中已完成的合格工程进行验工和计价活动的总称，是办理工程价款结算的依据，建设项目工程承包合同范围内工程价款结算均应在验工计价后进行。

验工计价的依据:1．《施工承发包合同》及其附件中的综合单价、数量及款额。

2.合同内已完成的项目，经现场监理工程师签认，符合质量要求，并经核实的实物工程量。

3.合同外按规定的程序报经批准的已完成并符合工程质量要求的变更设计、新增工程等有关项目和费用。

4.业主《验工计价办法》的规定。

5．批准的开工报告；6．建设单位批准的施工组织设计；7．建设单位下达的计划；8．质量合格证明文件9.《集团公司与各成员单位经济利益分配办法》（中铁六财…2013‟56号）。

二、指挥部管理项目合同造价分劈合同造价分劈原则（一）在招投标阶段的报价资料齐全，具备以招投标阶段资料为基础完成合同分劈的条件下，首先选择以招标阶段数量为基础的合同造价分劈方式。

分劈原则如下：1.按照各参建单位任务分工范围内的工程量清单（工程项目及费用一览表）所列项目的合同工程量和清单单价进行分劈。

2.调遣费、风险包干费（或预留金）原则上结合该工程报价编制原则,按相应比例进行分劈，局指挥部待分劈不留相应费用。

3.安全生产费、激励约束考核费，业主没有特殊要求的必须按照各单位分劈价值按比例分劈。

4.铁路工程大型临时设施费用：对于独立列项且由一个公司独立完成的项目，按照该项合同费用全额分劈；对于由几个单位施工的综合项目，如施工道路、电力便线等如果没有明确分劈依据,原则上按相关行业造价文件规定分劈，没有规定的按分部分项工程建安产值比例分劈。

5.对于按照工程量清单投标的措施项目、其他项目及零星项目中涉及几个内部单位同时发生费用的子项目，如果没有明确分劈依据,原则上按分部分项工程建安产值比例分劈。

（二）在招投标阶段资料不齐全，无法实现以招投标阶段资料为基础完成合同分劈的条件下，选择以施工图为基础的合同造价分劈方式。

分劈原则如下：1.合同价分劈分两阶段进行：第一阶段分劈，施工项目划分明确或由一个公司独立完成的清单项目，按照合同清单项目价值进行分批（如：隧道、通信、信号、电力、独立特大桥等）。

当施工项目是由两个以上公司共同完成的清单项目，在施工图到达齐全后，按照施工图数量并对应合同项目进行价值分劈。

但分劈总额不能超过该清单合同价值，超出部分由设计院检算中解决后进行调整。

若由于施工图纸不能一次到齐，施工过程中可按照各公司已到施工图数量、合同单价进行暂分劈，并随着施工图到图情况进行动态调整。

第二阶段分劈，在该工程末次计价后时，根据业主末次计价情况对第一阶段分劈进行最终调整。

2.合同价分劈坚持与集团公司整体施工任务及方案分工相结合的原则。

3.实体工作量按照工程量清单（工程项目及费用一览表）所列项目进行分劈，即按照图纸工作量和清单单价计算实体工程造价。

4.调遣费、风险包干费（或预留金）原则上结合该工程报价编制原则,按相应比例进行分劈。

过程中新增工程、设计变更等合同外增加费用不计算调遣费、风险包干费。

5.安全生产费、激励约束考核费，业主没有特殊要求的必须按照各单位分劈价值按比例分劈；若局指挥部有相关办法的，按办法执行。

6.铁路工程大型临时设施费用：对于独立列项且由一个公司独立完成的项目，按照该项合同费用全额分劈；对于由几个单位施工的综合项目，如施工道路、电力便线等如果没有明确分劈依据, 原则上按相关行业造价文件规定分劈，没有规定的按分部分项工程建安产值比例分劈。

7.对于按照工程量清单投标的措施项目、其他项目及零星项目中涉及几个内部单位同时发生费用的子项目，如果没有明确分劈依据,原则上按分部分项工程建安产值比例分劈。

8.施工图有且合同中没有的项目，在施工图总量不超出合同价时，局指挥部参考合同中类似单价或按照投标编制原则分析单价，暂按施工图数量×（分析单价×80%）进行分劈。

局指挥部在分劈合同价时必须有清单数量、合同单价、合价、待分劈项目及数量说明。

由于在投标报价阶段为了中标需要存在不平衡报价，可根据集团公司市场营销部书面意见进行分劈。

局指挥部根据分劈原则完成分劈后，报集团公司成本合同部核准，以局指挥部文件下发《施工任务内部合同造价分劈书》给各参建单位；代局指工程，由代局指挥部完成分劈后，报集团公司成本合同部审核，以集团公司成本合同部文件下发各公司。

局指挥部要根据施工图到位情况及时进行合同价分劈调整，施工图到位在一个月内必须分劈调整完成，并按上述程序下发分劈补充文件。

对于因现场特殊情况或其它特殊原因形成的与以上分劈原则不适应的问题，由相关单位写出书面报告报集团公司成本合同部，经工程经济管理领导小组研究后，另行批复或调整。

三、验工计价管理1、验工计价分集团公司、子（分）公司、项目部三级管理。

以集团公司资质承揽的项目由集团公司管理，以子（分）公司资质承揽的项目由子（分）公司管理。

公司经营核算部为本工作的主管部门，负责指导和管理全公司的验工计价工作。

项目部作为验工计价具体实施部门，要以合同和业主的《验工计价办法》相关办法为依据，加强合同内收入的确认与计量，确保责任收落实。

2、相关职责公司经营核算部职责：⑴、制定本公司验工计价管理办法。

⑵、协调、指导、检查项目验工计价及相关报表的填报工作。

⑶、审核项目对业主及集团公司指挥部验工计价、负责公司验工计价的汇总上报工作、建立公司验工计价台帐。

⑷、审核项目对外验工计价分析报表，并负责验工计价分析汇总上报。

项目部职责：⑴、提报季度、年度项目完成实物工程量，编报季度、年度实际完成工程量的验工计价单。

⑵、根据业主、集团公司指挥部《验工计价管理办法》的要求，代表公司按月、季度、年度完成项目验工计价和竣工末次计价工作。

⑶、按照公司验工计价管理办法要求，及时上报业主和集团公司指挥部批复的验工计价单。

⑷、按照规定填报对外验工计价分析报表，并及时上报公司。

⑸、建立验工计价台帐3、日常管理项目部要按照验工计价要求，认真做好项目季度、年度、末次的对外验工计价工作，建立好各项计价台帐，准确及时上报各类报表。

⑴、项目在季末、年末按照业主或集团公司指挥部的要求，及时办理完工计价数量的确认工作，编制验工计价单并进行审批。

⑵、在业主或集团公司指挥部批准验工计价单后及时向公司经营核算部上报验工计价单原件一份，同时填报验工计价超欠验分析表。

⑶、对于无验工计价的地方性工程，可按拨款数额，项目提报验工计价单，附业主的拨款依据，由公司、核算部批复。

完工后按审计结果做末次验工计价。

公司主管部门要认真做好协调、指导、审批工作，确保真实反映本期工作量和工程收入情况。

⑴、掌握项目当期已完工作量。

⑵、对项目部上报的对外验工计价单及验工计价分析表要进行认真审核，超、欠验分析要符合实际情况。

按时将各项目对外验工计价及验工计价分析汇总上报集团公司。

⑶、做好验工计价台帐。

对于因业主原因引起连续两个季度欠验的项目，项目部应从业主资信状况、资金拨付情况等方面进行风险评估，必要时应暂停施工，并报公司主管部门。

4、指挥部管理项目的验工计价⑴、局指挥部按照业主的《验工计价办法》有关规定向业主办理验工计价，作为集团公司收入。

依据集团公司有关规定批复给各参建单位的验工计价，作为各子(分)公司的收入。

对于分包其他单位的项目或者是联合体投标的项目，根据分包协议及联合体协议，组织验工计价。

联合体工程原则上应直接对业主验工，或在业主批复计价中独立显示。

⑵、对各施工单位的验工计价批复要本着公正、公平、合理的原则进行分劈，按季进行一次，并在业主批复后五天内完成。

大临及过渡工程的对业主验工计价由指挥部统一办理后，根据分劈原则对内进行验工计价。

对内分劈时，所扣局降造费执行“中铁六财[2013]56号《各成员单位经济利益分配办法》”，若收取安全质量工期考核基金，则按集团公司相关办法在验工计价中扣除，返还时也在验工计价中返还。

局降造费在计价末尾处按降造比例扣除，安全质量工期考核基金在计价单末尾按比例一次扣除及返还。

⑶、对各单位的验工计价要控制在业主批复验工计价的额度内和集团公司核定的范围内。

对于三边工程项目，指挥部可按业主批复验工计价的90％作为施工单位的临时验工计价，待条件成熟后，按正式验工计价办理。

⑷、代局指工程项目，由代局指完成对各参建单位的验工计价分劈及分析基础工作后，上报集团公司成本合同部审批。

5、公司管理项目公司在季度后15日内按附表7-9格式上报验工计价汇总表二份，包括局指工程项目和非局指工程项目；按附表10格式报公司超欠验汇总表。

相关报表具体要求如下：⑴、按附表7-10格式上报验工计价相关表格电子版，封面要求签字盖章扫描件。

⑵、验工价值要根据各指挥部内部分劈价值或各项目的业主批复计价如实填报，不得冒报和少报产值，一经发现成本合同部有权责令其改正。

⑶、集团公司内部的相互分包的单位，验工计价产值都应计算，发包单位应在汇总表中“集团内其他公司完成”填入分包单位完成产值。

降造费由发包单位统一上缴，分包单位提供分包合同减免局降造费。

⑷、对一次性结算的零小项目，可按拨款数额提报产值，要附有业主的拨款单，完工后按结算数据报产值，并提供结算单。

附件:1.指挥部验工计价样表（附表1-6）；2.子（分）公司验工计价样表（附表7-10）；内部验工计价管理一、内部验工计价的含义及目的内部验工计价是指项目部在公司下达的责任成本预算范围内，对现场的实际已完合格工程量进行内部验工和计价的活动的总称。

其目的就是要反映项目的成本预算完成情况，并通过与项目实际发生成本的对比，计算出责任成本的执行偏差率，分析偏差出现的原因，及时准确反映项目实际经营情况，并对今后的生产经营提出预警，采取有针对性的措施减小或消除偏差的产生。

二、内部验工计价的原则和依据内部验工计价必须坚持实事求是的原则，验工计价要按时进行，不得超验漏验，真实反映本期工作量和工程进度情况。

内部验工计价的依据：1．项目内部承包责任预算。

2．符合质量要求的已完施工图数量。

3．公司批准的调整预算。

三、内部验工计价的时间要求内部验工计价分为月度、季度、年度三个时段，月度由项目部自行完成，季度、年度需经公司审核批准。

四、内部验工计价的管理职责划分内部验工计价分为公司、项目部两级管理。

公司经营核算部为本工作的主管部门，负责指导和管理全公司的内部验工计价工作。

（一）公司经营核算部职责：1、指导、检查项目验工计价及相关报表的填报工作。

2、根据施工部核定的季度实际完成工程量，对项目进行内部验工计价，建立内部验工计价台帐。

（二）公司工程管理部职责：负责核定项目季度、年度实际完成工程量，以此作为内部计价的依据。

（三）项目部职责：1、根据月度完成实物工作量，自行完成月度内部计价，并报公司经营核算部核备。