西气东输二线西段工程项目管理总结管道局西气东输二线西段EPC项目部2010年2月目录一、项目概况 (1)二、管理模式及组织机构 (3)三、设计管理 (6)四、采办管理 (8)五、工程管理 (10)六、合同管理 (15)七、质量管理 (16)八、HSE管理 (20)九、外协管理 (25)十、党工委工作、信息管理 (26)一、项目概况1、概况西气东输二线工程西起新疆的霍尔果斯口岸，总体走向为由西向东、由北向南，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、浙江、江苏、上海、安徽等14个省（区、市），包括1条主干线和8条支干线，总长度9102公里，项目总投资1422亿元。

主干线全长4843公里，采用X80级管线钢，管径1219毫米，设计最高压力12兆帕，设计输气能力300亿立方米/年。

该工程与目前国内已建管道相比，具有如下特点：一是设计压力最高；二是输量最大；三是距离最长；四是所使用的钢材等级最高；五是投资最大；六是经过的省份最多。

管道沿线地质情况复杂多样，经过沙漠、戈壁、盐渍土、黄土冲沟、山区、丘陵、平原、水网等各种地貌。

交通运输、施工作业条件艰苦。

全线穿越长江、黄河等大型河流200余次，穿越天山、江南丘陵等共需设置70余座山体隧道。

长江、赣江、钱塘江、北江、西江等大型河流穿越及果子沟隧道、梅岭隧道、深度水隧道等，设计、施工难度大、风险高。

西气东输二线管道工程西段包括霍尔果斯-中卫干线和中卫—靖边联络线，管道全长2788公里，经新疆、甘肃、宁夏、陕西四个省区。

霍尔果斯—中卫干线全长2441.2公里，设计输量300×108m3/a，设计压力12MPa，钢管材质X80，管径Φ1219mm，线路管道用钢136.8万吨。

设置19座工艺站场，其中压气站14座；设置阀室74座，其中RTU阀室18座。

管道在新疆伊宁市境内果子沟附近翻越天山西段，穿越果子沟1#—6#共7座隧道，总长6238米；在利用西气东输一线中卫隧道通过黄河后，在黄河东穿越2座隧道，总长650米。

中卫—靖边联络线全长347.03公里，设计输量100×108m3/a，设计压力10MPa，钢管材质X70，管径Φ1016mm，线路管道用钢14.26万吨。

设置站场2座，分别是盐池清管站和靖边联络站；设置阀室14座，其中RTU阀室1座。

2、时间节点：●截至2008年12月31日，西二线西段共完成线路焊接1663公里，超出原计划（1573公里）90公里；●除瓜州站、嘉峪关站及靖边站由于征地原因开工较晚，其它站场在2008年内完成设备基础和房屋建筑主体；●2009年9月30日，果子沟1#隧道工程内管道安装及试压完成，西二线西段工程全部10条隧道内管道安装完成；●2009年11月30日，西二线西段线路及站场工程完成投产所需的全部工程量，并通过投产条件检查；●2009年12月15日，西二线西段工程霍尔果斯首站进气投产；●2009年12月31日，西二线西段北疆支线投产，向乌鲁木齐供气；●2010年1月20日，西气东输二线靖边联络站开始通过西一线向陕京系统转供天燃气；●2010年1月31日，西二线西段工程顺利完成生产调度权及运行管理权完成移交。

二、管理模式及组织机构西气东输二线工程采用“业主+监理+EPC”项目管理模式。

业主：中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部。

项目经理：吴宏。

监理总部：中油朗威监理有限责任公司。

项目经理：吴建中总承包商：中国石油天然气管道局。

受业主委托，承担西气东输二线工程的EPC总承包管理任务。

项目经理：葛书义。

EPC项目部：管道局西气东输二线西段EPC项目部，代表中国石油天然气管道局，履行总承包合同赋予的权利与义务。

下设新疆分部、甘肃分部、宁陕分部，分别负责新疆、甘肃、宁陕辖区内的项目管理任务；成立爆破分部、电力分部、消防分部、站场分部，分别负责爆破管理、外电施工管理、消防施工管理、站场施工管理。

主线路承包商（共15家）：管道局第一工程分公司管道局第二工程分公司管道局第三工程分公司管道局第四工程分公司管道局华北石油工程建设公司管道局大港石油工程建设公司大庆油田集团工程建设有限责任公司新疆石油工程建设有限责任公司长庆石油勘探局油田建设工程总公司辽河石油勘探局油田建设工程一公司辽河石油勘探局油田建设工程二公司青海油田工程建设有限责任公司四川石油天然气建设工程有限责任公司新疆吐哈油田建设有限责任公司吉林油田集团有限责任公司建设公司站场施工承包商（16家）：中国石油天然气第一建设公司管道局第一工程分公司管道局第二工程分公司管道局第三工程分公司管道局第四工程分公司管道局华北石油工程建设公司管道局大港石油工程建设公司辽河石油勘探局油田建设工程一公司辽河石油勘探局油田建设工程二公司长庆石油勘探局油田建设工程总公司新疆石油工程建设有限责任公司四川石油天然气建设工程有限责任公司（二期）中油通信电力工程总公司中油消防工程公司中油龙慧自动工程有限化公司中油管道建设公司外电施工承包商（3家）：新疆电力研究院工程承包公司甘肃科林电力设计有限责任公司新疆龙源通达电力技术咨询有限公司隧道施工承包商（2家）：四川九一五建设工程公司中铁十三局集团第一工程有限公司道路工程承包商（1家）新疆石油工程建设有限责任公司其他承包商（17）管道局应急抢险中心管道局投产运行公司兰州金轮工程有限公司新疆北铁工程有限公司乌鲁木齐铁路局精伊线铁路建设指挥部宁夏华澳综合工程有限公司兰州铁路局工程公司宁夏回族自治区七星渠管理处宁夏回族自治区固海扬水管理处宁夏回族自治区红寺堡扬水管理处宁夏回族自治区盐环定扬水管理处乌鲁木齐铁路局工程项目管理所雅满苏矿务局甘肃信达铁路工程监理咨询有限责任公司新疆铁设工程监理部宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司宁夏铸诚监理咨询有限公司三、设计管理1、加强施工图阶段的计划管理：建立了一套上延到初步设计阶段、涵盖施工图审查、软硬拷贝传递环节的设计计划控制体系，并定期根据施工计划的需求不断进行更新，基本保证了施工现场的需要。

根据工程总体进度的要求,为确保线路开工段的顺利进行，协调设计联合体2008年1月开始进行西气东输二线西段线路施工图设计。

控制施工图设计的进度，适时调整出图、到图时间，提前计划对于先开工站场的用图需求，灵活掌握图纸状态，督促设计联合体对各站场土建、工艺、水、电、暖、热配套专业施工图按计划出版，满足现场施工要求。

2、规范设计程序管理：编制了《设计协调程序》、《设计现场服务程序》、《设计交桩程序》、《设计交底程序》、《西二线二次水工保护作业协调程序》等程序文件，下发到设计联合体、施工单位、监理单位等，统一程序、统一要求，确保了设计管理的正常进行。

3、加强施工图纸的审查：EPC项目部委托CPPE北京咨询公司作为第三方对图纸进行审查，并定期将存在的共性问题及时反馈，促进了施工图设计质量的提高。

2008年6月12-13日在乌鲁木齐举行了西气东输二线西段三穿、隧道施工图审查会。

2009年4月15日，组织召开站场工艺施工图审查会，对新疆段8个压气站的工艺施工图进行了认真核对，施工单位与设计单位作了充分沟通，设计对图纸中的技术问题进行了答疑。

4、适时组织设计交底：在开工以来的不同阶段，EPC项目部多次组织召开各区段的设计交底会和图纸会审会议。

对线路施工图的设计交底前都要求施工方先进行现场复核，发现问题在交底时提出；对类似“三穿”、隧道等技术复杂的施工图设计交底和审查，专门邀请有关专家参加，将可能出现的问题最大限度地消除在萌芽状态。

2008年8月30日各站场三通一平开工要求，根据项目施工总体进度，组织设计联合体对各站场施工图进行设计交底工作。

5、强化设计协调和现场服务：配合办理道穿越高等级公路、国（省）道的相关行政许可手续；组织设计联合体现场设计代表为施工单位申报河流、公路穿越施工手续，提供技术支持；组织、协调国家地震局、设计联合体现场设计代表、施工分包商，对管道穿越地震断裂带位置进行现场指认并交桩;对施工图中48条河流提供报审技术支持工作；协调管道设计及水土保持设计单位,按计划组织水土保持实施方案的设计工作，2009年6月20日完成水土保持设计实施方案；配合业主、地方政府土地部门进行地类调查。

根据设计现场服务程序，调配现场设计代表资源，为确保设计现场服务活动过程中的控制和统一管理，规范现场协调和服务人员的工作行为，增强服务意识，突出服务，从现场服务体系上规范化，分段设立线路总负责人，站场总负责人，协调好各方关系，并最终确保工程施工的顺利实施，落实"现场跟踪、专业点对点、专家释疑、领导回访"四个层次的服务体系。

2009年5月6日～12日，组织设计院土建、工艺、给排水、暖通、热工专业的主要技术负责人、主任工程师对沿线各站进行了现场答疑。

2009年10月6日～16日，组织设计院工艺、仪表、电气、总图、热工专业的专家，在工程收尾阶段沿线逐站进行了现场回访及专家答疑。

四、采办管理1、规范采办程序：参照国际工程EPC管理模式，按照ISO9001、HSE/OHS管理要求，完善了工作职责、物资采办供应管理办法等管理文件，制定了西二线工程物资采办程序文件，编制了采购、督办、质量控制、检验、运输、清关程序、中转站仓储、驻厂监造等EPC总承包采办程序文件。

2、规范招标，合法采购：编写了《物资采购招标评标程序》，邀请集团公司联合监督办进行全过程监督工作，确保招标程序的合法性与严谨性。

在对外招标采购中，格外注意维护中石油企业形象，能够公开招标的项目都公开招标，增加透明度和公正性，在保证设备质量的前提下，最大限度地降低了采购成本，也保证了物资及时到位。

3、加强现场物资中转站管理：根据项目建设需要，采办部多次派人现场踏勘，优化物资中转站建站方案，按照自西向东方向建立了霍尔果斯、阿拉山口、精河、独山子、乌鲁木齐、吐鲁番、鄯善、柳树泉、雅满苏、柳园、玉门、张掖、武威、中卫、青铜峡等十五个现场中转站，选调了有丰富物资中转经验的同志担任站长，对库区的货场、专用线等进行合理布局，最大限度地提高仓储和作业能力。

同时，规范了物资中转站、钢厂、管厂、弯管厂、防腐厂、物资供应商填报的各种数据表格，运用了《管道工程物资管理信息系统》，通过计算机系统进行网上报表填报，确保物流的畅通、快捷、方便。

做到四个到位：认识到位，提前进行人员的培训，做好工程的动员工作；资源到位，配备相应人力资源、场地、吊装设备以及检测设备，满足工程的需要；管理工作到位，进一步完善有关管理制度，将现场工作管理的更规范；服务到位，主动与施工分包商沟通，了解工程所需，为保障现场顺利施工搜集尽可能准确的物资需求信息。

4、严把三关，确保质量：一是树立高起点的质量观念。