榆林靖边现代农业产业园区主体规划陕西中西部经济发展规划研究院2010年3月20日前言《靖边现代农业产业园区主体规划》的编制，是受靖边县人民政府委托，在县人大办、政府办、乡镇企业局、农业局等相关部门、乡镇和民营企业的大力支持和协助下，对靖边县的自然资源、生态环境、社会经济发展状况，进行了短期的实地调研，是在与县政府交流沟通、查阅数据资料、专家评估论证的基础上编撰的。
加快产业集群发展，是壮大产业规模、提升产业竞争力、推动区域特色经济向集约化和可持续方向发展的有效途径，是提升区域综合竞争力、促进区域经济又好又快发展的重要举措。
编制《靖边现代农业产业园区主体规划》，一是能够最大限度地挖掘靖边县资源潜力，发挥比较优势，实现资源配置的优化和生产要素的有效集中，促进企业向优势地区集聚，提高专业化生产水平，形成不同特色的主导产业和优势产品。
二是发挥市场对资源配置的基础作用，推动关联企业联合、兼并和重组，大力开展产业招商引资，形成关联企业的集聚，促进产业链的形成，带动产业集群发展；充分发挥比较优势，突出培植主导产业、主导产品、龙头骨干企业和区域品牌，提升区域竞争力；完善基础设施，加强公共服务体系建设，为产业集聚创造良好发展环境，引导企业向工业园区聚集，提高产业集中度和竞争力。
三是明确“靖边现代农业产业园区”建设的指导思想，发展方向、发展目标及发展重点，推动靖边县在今后一个时期加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，促进农业产业结构调整，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和农业综合经营水平，增加农民收入，全面推进靖边县新农村建设进程，为靖边大力发展“菜、畜、薯”三大产业搭建平台，助推靖边实现“跨越发展”的总体目标。
在《靖边现代农业产业园区主体规划》编撰过程中，得到了靖边县委、县政府以及相关职能部门的大力支持，在实地调研过程中，还得到了东坑镇、杨桥畔镇、红墩界镇、宁条梁镇、王渠则镇、海则滩乡、黄蒿界乡、席麻湾乡、杨米涧乡、小河乡、天赐湾乡等党政领导和干部群众的鼎立配合，在此表示衷心感谢。
由于时间短、要求高，专家组对靖边县域的资源基础、环境条件和社会经济发展状况的研究还不够深入细致，报告中难免存在诸多缺陷与不足，敬请靖边县各级领导提出宝贵的修改意见。
《靖边现代农业产业园区主体规划》编撰小组二〇〇八年十月二十日2010年3月20日《靖边现代农业产业园区发展规划》编撰小组规划顾问组总顾问:何炼成著名经济学家，教授，博士生导师顾问：韦苇经济学博士，教授，博士生导师，全国政协委员，省政府参事中西部经济发展规划研究院院长刘笃慧杨凌农业信息中心主任，研究员，省政府参事、享受国务院特殊津贴专家张京鹏西安交通大学教授，西安外事学院经济管理学院院长冯家臻陕西省经济学会会长，省决策咨询委员会委员孙早西安交通大学经济与金融学院院长助理，教授，博士生导师规划编撰组：主持人：张凯盈靖边县人民政府县长邵建国中西部经济发展规划研究院常务副院长高级经济师海江波西北农林科技大学农学院副教授博士硕士生导师成员：刘新权民盟陕西省委经济工作委员会副主任刘建辉西北农林科技大学园艺学院副教授博士硕士生导师崔永红西北农林科技大学经济管理学院副教授博士硕士生导师黄天柱陕西科技大学管理学院副教授博士硕士生导师张国权西北农林科技大学食品学院副教授博士硕士生导师曹社会西北农林科技大学动物科技学院副教授博士硕士生导师夏显力西北农林科技大学经济管理学院副教授博士硕士生导师张鑫西北农林科技大学水利与工程学院副教授博士硕士生导师冯永忠西北农林科技大学农学院副教授博士硕士生导师董秘刚西北大学经济管理学院教授，副教授经济学博士高全成西安财经学院区域经济研究所所长教授苏永乐西安财经学院区域经济研究所副所长教授褚志远西北大学经济管理学院经济学博士目录第一章靖边县经济发展状况 .................................................... 错误!未定义书签。
一、靖边县概况...................................................................... 错误!未定义书签。
二、靖边县经济发展状况...................................................... 错误!未定义书签。
三、靖边县农业发展状况...................................................... 错误!未定义书签。
第二章靖边县区域经济SWOT分析 ........................................ 错误!未定义书签。
一、优势分析（Strength） .................................................... 错误!未定义书签。
二、劣势分析（Weakness）.................................................. 错误!未定义书签。
三、机遇分析（Opportunity）.............................................. 错误!未定义书签。
四、威胁分析（Threats）-------------------------------------------------------------15 第三章“靖边现代农业产业园区”规划的指导思想和原则 .... 错误!未定义书签。
一、规划背景.......................................................................... 错误!未定义书签。
二、指导思想.......................................................................... 错误!未定义书签。
三、规划依据----------------------------------------------------------------------------19四、规划原则----------------------------------------------------------------------------20五、规划期限----------------------------------------------------------------------------21 第四章我国现代农业产发展现状及发展方向 .......................... 错误!未定义书签。
一、发展现状.......................................................................... 错误!未定义书签。
二、发展方向.......................................................................... 错误!未定义书签。
第五章我国农产品加工业发展现状、条件及面临的矛盾和问题错误!未定义书签。
一、我国农产品加工业发展现状.......................................... 错误!未定义书签。
二、我国农产品加工业发展环境条件.................................. 错误!未定义书签。
三、我国农产品加工业发展面临的矛盾和问题.................. 错误!未定义书签。
第六章靖边县现代农业发展现状 .............................................. 错误!未定义书签。
第七章靖边县建设“现代农业产业园区”的条件 .................. 错误!未定义书签。
一、十大比较优势助推靖边县建设现代农业产业园区...... 错误!未定义书签。
二、制约因素.......................................................................... 错误!未定义书签。
第八章靖边“现代农业产业园区”功能定位 ........................ 错误!未定义书签。
一、靖边县产业经济与城市定位.......................................... 错误!未定义书签。
二、“靖边现代农业产业园区”功能定位及布局................ 错误!未定义书签。
第九章“靖边现代农业产业园区”发展规划 ........................ 错误!未定义书签。
一、产业园区发展方向.......................................................... 错误!未定义书签。
二、园区总体发展思路.......................................................... 错误!未定义书签。
三、园区产业发展目标.......................................................... 错误!未定义书签。
四、园区发展时序----------------------------------------------------------------------40 第十章“一园四区”产业项目发展规划 .................................. 错误!未定义书签。
第一节、蔬菜物流营销区...................................................... 错误!未定义书签。
第二节、农副产品加工区...................................................... 错误!未定义书签。
第三节、现代农业产业技术研发集成区.............................. 错误!未定义书签。
第四节、农副产品关联产业区-------------------------------------------------------57- 第十一章建设专业基地，保障园区原料供给----------------------------------------62一、优质蔬菜生产基地-----------------------------------------------------------------62二、畜牧业生产基地--------------------------------------------------------------------67三、马铃薯生产基地------------------------------------------------------------------- 77四、小杂粮生产基地--------------------------------------------------------------------80五、其它基地建设项目-----------------------------------------------------------------85 第十二章支撑保障体系建设规划------------------------------------------------------ 87 第一节人才支撑体系-----------------------------------------------------------------87 第二节质量标准体系-----------------------------------------------------------------90 第三节市场信息体系-----------------------------------------------------------------93 第四节品牌经营体系-----------------------------------------------------------------96 第十三章规划投资与效益分析---------------------------------------------------------100一、投资估算----------------------------------------------------------------------------100二、资金筹措-----------------------------------------------------------------------------103三、效益分析-----------------------------------------------------------------------------104 第十四章规划实施保障措施------------------------------------------------------------108一、加强组织领导-----------------------------------------------------------------------108二、实施项目管理-----------------------------------------------------------------------108三、加大政策支持力度-----------------------------------------------------------------108四、创新发展机制-----------------------------------------------------------------------109 第十五章结论与建议---------------------------------------------------------------------110一、结论--------------------------------------------------------------------------------- 110二、建议----------------------------------------------------------------------------------110附表--------------------------------------------------------------------------------------- 113第一章靖边县经济发展状况一、靖边县概况靖边县位于陕西省北部，榆林市西南部，地处黄土高原与毛乌素沙漠的交界地带，既有沟壑纵横的黄土风情，又有辽阔壮观的大漠风光。