２００７年第２４期 （总第７６期）
职业圈
ＺＨＩＹＥ
ＮＯ．２４，２００７
ＱＵＡＮ
（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．７６）
城市社区体育特征分析
张智。田玲
（新疆师范大学体育学院，新疆鸟鲁木齐８３００５４）
【摘要】城市社区体育作为一种社会现象，是经济和社会发 展到一定历史阶段的社会产物，社区体育顺应社会发展的需要， 成为社区建设中不可忽视的内容，并显示出巨大的作用和生命
【关键词】体育特征；社区体育；文化推动力 【中图分类号】Ｆ２９０ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１６７１—５９６９（２００７）２４—００９７—０２
社区体育是社区建设的重要组成部分，主要指在社区范围
内以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要
对象，为满足社区成员体育需求、增进社区成员身心健康而开展 的区域性群众体育活动。当前，我国经济飞速发展，社区体育建 设水平稳步提高，社区体育已在城市社区的建设和发展中发挥
（一）改革推动力 １．社会转型给社区体育带来的影响。经过２０多年的改革
社区体育政策是社区体育管理的一种重要方式，一个国家或地
方的社区体育发展有赖于制定科学的社区体育政策。制定社区 体育政策应先对本地区社区体育发展的现状及存在问题进行调
开放，中国社会已经从高度的计划经济向市场经济转变；从农业
社会向工业社会转变；从半封闭的社会向开放的社会转变；从乡 村社会向城镇社会转变；从同质单一性向异质多样化的转变；从 伦理社会向法制社会转变的社会转型期。这种社会转型实质是 从传统的社会向现代社会的过渡，在整个社会转型的背景下，社 区体育的发展必将受到影响，传统社会与现代社会在生活习惯、 余暇目标方面都存在差异。
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设施和经费、管理者和组织者、社区体育活动。所谓多元化，是指 要从多个方面为社区体育服务：（１）制度化：社区体育服务是一 个整体性的服务工作，包括设施、指导、组织和信息。因此，社区 【作者简介】张智（１９７８－），男，山西右玉人，新疆师范大学体育 学院助教，在读研究生，研究方向：体育人文社会学，网球教学。
（２）“置换”所涉及款项应全部通过银行来完成交付；
（３）执行法官在引入“财产置换”方式执行案件时，必须严格 按程序依法办理。
【作者简介】刘炫，南宁市江南区人民法院副院长；刘祖传，
男，南宁市江南区人民法院执行局副局长。
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万 方数据
万 方数据
（一）人性化服务
体育服务制度化发展涉及到诸多方面的内容和关系，迫切需要 加强制度化建设：一方面使社区体育服务的社会规范系统化、条
“以人为本”的观念逐渐为人们所认识，人的价值和自我完
善意识不断增强，在这种，仅是社区体育的普及已不能满足当代居
查研究，再结合本地区体育资源的优势，经过科学分析后，确立
主导性社区体育方式，通过主导性社区体育带动整个社区体育 结构、内容、方式和方法的转变。 ｛兰）文化推动力
体育文化不同于一般的文化，它从健康身体、娱乐身心出
发，与德育、智育一道成为提高人的素质不可缺少的重要组成部
２．改革开放给人们带来的余暇时间增多。１９９７年国家统计
们民族自我实现和超越自我的感受。中国人的体育文化的发展
３．社区体育的法制、法规建设不断完善。《中华人民共和国 体育法》和《全民健身计划纲要》对社区体育工作都有专门的说 明。１９９３年１２月４日，国家体委实施了《社会体育指导员技术等
目标应该选择“更普及、更大众、更民族”。
二、城市社区体育的服务特征
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助于我们把握社区体育服务的提供方式和消费方式；正确认识 社区体育的服务特征，可以使社区体育服务更具有目的性和针 对性。
是政府根据社区体育发展的内在要求和对一定时期社区体育结
构变化趋势的预测，以国家或地方体育发展规划为目标，所制定 的有关社区体育结构和社区体育组织调整的政策措施的总称。
一、城市社区体育的动力特征
理化和正规化；另一方面，使社区体育的规范内在化，为社区居
民所接受和认同。（２）规范化：社区体育服务的政策、制度和措施 要规范化，即政府和组织指定的社区体育工作方案及实施办法要 科学化、法制化，并具有稳定性和连续性。社区公共体育设施要规 范化，即社区公建体育设施的选址条件、占地面积、功能和设备要 求均应规范化使用，不得挪为他用。社区体育指导员配备和培训 要规范化，即根据实际工作量和指导对象的数量，确定社会体育 指导员数量和配备比例及上岗前培训要求。（３）指标化：社区体育 服务发展指标是测量社区体育服务发展水平的重要方法，通过社 区体育服务指标体系有利于社区体育服务状况与发展进行评估， 发现社区居民的体育要求，社区体育服务指标包括社区体育组
面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的体育
作７小时１９分钟，１９９７年为５小时３７分钟。（２）家务劳动时问
不断减少：１９９０年女性职工平均每日家务劳动４小时２３分钟， 男性职工２小时ｌＯ分钟。１９９７年女性工作时间为３小时３分 钟，男性为１小时４３分钟。在全面建设小康社会的过程中，社区 体育将向更普及化、更组织化、更高水平方向发展。在今后的１０
相关建议： （１）有关部门规范对“置换”公司的收费标准；
四、引入“置换”存在的不足之处和相关工作建议
１．“置换”方式的市场运作有待规范化。如“置换”公司的收 费标准不统一、“置换”公司的业务素质参差不齐等。这些都会导 致当事人不能接受“置换”方式来解决。 ２．“置换”方式只能因案而引入，还不适宜大力宣传，否则 会让当事人对执行法官产生获取“中介费”的合理怀疑。
民的体育要求，只有层次化有针对性地展开体育活动才能体现
现代化的社区体育模式。根据居民不同的要求可以把居民按以 下几种类别划分：（１）根据年龄把居民分为小、中、老三个群体，
不同年龄展开相应的体育活动，如中年人热衷于休闲、娱乐、时
尚方面的运动，老年人喜欢健身性的运动；（２）体育锻炼群体和
弱势群体，对于体育活动中的弱势群体，本着福利性服务原则，
式特征。社区体育建设政府授权模式除了行政上的领导、政策上 的优惠外，它本身也从财政拿出相当可观的启动资金建设社区 体育配套设施．这对调动社区组织、社区或员参与社区体育建设
的积极性是非常有效的。 ２．制定适应我国实际需要的社区体育政策。社区体育政策
着日益重要的功能和作用。因此，认清社区体育的动力特征，有
三、结语
我国综合实力的增强离不开国民素质的增强，国民整体素
质的提高离不开国民身体素质的提高，国民身体素质的提高离 不开社区体育。因此，关注社区体育的发展就是对大众健康的最
大关心。在我们了解了城市社区体育的特征的基础上，建立发展 社区体育的有效机制，促进城市社区体育的快速发展。
设内容，强调以促进健康、高效、文明、舒适、可持续的人居环境 而发展。从以下三个方面分析：（１）物质层面：建设适应不同人 群，具有社区自然特色的体育设施体系，使得健身环境得到进一
立信息化服务体系可以从以下几个方面展开：（１）拥有全面的社
区体育服务网络。一方面便于居民的学习和查询相关知识，形成
信息资源共享，另一方面，还可以通过网络吸收其它社区的先进
案例和经验来展开体育活动。（２）善的反馈信息处理体系。处理 好反馈信息可以准确而有针对性地进行社区体育建设。 （三）生态化服务 生态城市与生态社区的规划与建设，强调以生态为背景，遵 循自然生态规律和城市发展规律，以可持续发展为目标。从生态 城市与社区建设的理论和实践来看，社区体育也是其重要的建
步的完善。（２）组织管理层面：根据当地的地域特点、风俗文化、 传统习惯、和不同人群的需要，融人自然，开展一些生态体育活 动，如郊游、踏青、登山、野外活动、远足、自行车、探险等。使得居 民的休闲方式也开始从内敛式、封闭式向发散式、开放式转化， 从而达到人与自然的生态和谐。（３）体育价值层面：普及全民健 身的公众生态意识，倡导生态价值与健康发展理念。 （四）多元化服务 社区体育共有六大要素，即社区体育组织、社区成员、场地
局、卫生部、民政部等６单位对２９个省市的７１个城市约１．５万 人进行了调查，与１９９０年相比，中国人生活时问的分配有如下 趋势，（１）工作时间不断减少：１９９０年我国城市职工平均每日工
分。体育文化容易被大众承认和接受，丰富多彩的体育文化生 活，为改善和充实大众文化提供了大量的素材。如中华武术、气 功、围棋、中国式摔跤、马球、赛马、龙舟、舞狮、健身操等，以及现 在仍然在各个民族中广为流传并深受各民族喜爱的体育文化娱 乐和健身活动等，都是社区体育文化中的丰富内容。这些活动的 开展，有利于推动社区体育进一步的发展。党的十五大已经为我 们发展跨世纪的体育文化做出了纲领性的规定，那就是要发展
动员他们参与社区体育活动，享受体育运动带给他们的乐趣，成
为真正的体育人口；（３）本地人群和流动人群。对于流动人群，以 尊重他们不同文化背景、传统习惯为前提，动员他们积极参与体 育活动，使得他们对社区有强烈的归属感。
（二）信息化服务
织、设施和活动指标。（４）现代化：社区组织管理要体现现代化，具 体表现在组织管理机构对场地设施的使用及对内部的人、财、物
力。文章就社区体育的特征作了分析，为如何认识和建设城市社 区体育提供了理论依据。 级制度》。１９９７年４月国家体委、国家教委、民政部、建设部和文
化部联合颁发了《关于加强城市社区体育工作的意见》，在社区 体育的主要职责与任务、组织管理与体制、场地设施建设与作
用、经费来源等方面，对市、区人民政府和五个部委分别提出了 要求。 （二）政府调控力 Ｉ．建立政府授权的社区体育发展模式。政府授权是西方发 达国家所采用的典型社区发展模式。联合国的文件规定，社区发 展有两个必要的条件：一是政府支持；二是人民参与。政府授权与 联合国关于社区发展是中央政府和地方人民双边合作的定义是 一致的，反映了社区发展政府授权的模式特征。社区体育建设离 不开社区建设的整体布局和规划，因此也同样具有政府授权模
年中，城市职工的余暇时间将从每周的１９小肘增长到３０小时，