统计局综合调研报告
按照全市调研活动的总体安排布署，市统计局调研工作已经全部完成，现将调研工作开展情况报告给你们，请批评指正。

一、调研工作开展基本情况
1、我局针对第一阶段活动以深化认识、解放思想、转变观念为重点，通过开展学习、调研和讨论活动，突出解决思想层面的问题的总体要求，从4月20日开始，我局领导班子成员按照调研计划安排分别制定了调研课题深入基层开展调研活动。

到5月10日止局领导班子成员的调研任务全部完成并已形成各自的调研报告。

2、经过前期的深入基层搞调研，目前局领导班子成员已经完成调研任务，调研报告已经撰写完毕。

3、领导班子开展调研活动的主要方式是采取集中时间、深入基层科室、以座谈会和征求意见的方式进行。

调研中结合统计工作实际和正在进行的经济普查等全局重点工作，按照领导班子调研课题，围绕加快统计改革步伐和提高统计服务水平实现统计事业更好更快发展。

探索提高统计服务水平的新途径、经济普查数据质量的控制、统计工作发展环境、建立健全服务业统计体系，以科学发展观为指导、以深入学习为基础、以解放思想为先导、以解决问题为主线、以群众
期盼为动力和以推动我市经济更好更快发展为载体，紧紧围绕“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”的主题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把握实践科学发展观要求的主线、以人为本的原则和解决统计为科学发展服务为目标开展调研。

二、存在的主要问题及原因分析
本着真正发现、认真研究、切实解决影响科学发展的主要矛盾和突出问题的目的，统计局领导班子对干部群众反映上来的问题进行了认真梳理。

对目前反映比较集中的几个问题进行了分析研究。

1、理论学习不够深刻、理解不够全面、联系实际不够紧密。

统计人思想观念陈旧、不思进取问题。

近些年来，我市统计
工作与经济发达地区相比较在思想观念上存在一定的差距，在统计思想、统计意识、统计观念上还有待进一步提高，一些阻碍发展的陈旧观念不断被摒弃，但面对新形势、新任务，仍有一些思想观念在束缚着我们，如只“唯书、唯上、不唯实”的教条主义影响，小进即满、安于现状的“小农经济”意识，政府万能、“官”字至上的计划经济的思维惯性等问题，是影响建设服务型政府的一大思想障碍；
2、政府统计工作面临着任务多、人员少、负担重和经费保障有限的问题。

工作人员业务素质和能力有待进一步提高，统计队伍结构不尽合理，行政人员编制相对紧张。

统计局现有行政编制只有11人。

致使统计机构不健全、基础薄弱。

3、首先是要突出抓好统计数据“不重不漏，应统尽统”问题。

其次是统计改革应适应新形势、新任务的相关问题。

随着统计体制改革的不断深入，过去数出多门、多门出数的现象有所改
变，但随着市场经济的不断变化，经济体制的不断完善，统计体制改革跟不上新的发展形势。

统计数据不实，漏报、重报统计数据的现象依然存在。

4、统计法制环境问题。

多年来统计法制环境得不到根本改善，有法不依，执法不严的现象比较严重。

一些部门或企业统计人员不稳定，统计基础薄弱、一些企业和个体业主、工商户对统计报表和统计调查不予配合，企业领导拍脑门出数字的现象时有发生。

统计执法检查工作由于人员少，每年只是例行公事，下发个文件，下去走走看看，根本不解决实际问题。

三、解决问题的对策与措施
通过领导班子调研活动使我们认识到搞好学习实践科学发展观活动，归根到底是按照科学发展观的要求促进各项工作取得新进展。

党员干部要紧紧围绕增强发展能力、坚持科学发展的要求，进一步解放思想、拓宽思路，提高统计工作水平。

（一）进一步解放思想、更新观念，强化忧患意识。

破除安于现状、小进则满的思想观念；强化创新意识，破除墨守成规、求稳怕乱的保守观念；强化大局意识，破除自我为中心、封闭狭隘的自私观念，强化责任意识，破除无所作为、不思进取的平庸观念，以良好的精神状态，开创解放思想的新境界。

（二）要确保数据质量。

数据质量统计是统计工作的生命线，关乎科学决策，关乎部门声誉，甚至关乎国计民生，要突出抓好统计数据“不重不漏，应统尽统”问题，同时坚决防止虚报浮夸。

当前要做好经济普查数据的衔接和上报工作，打好经济普查攻坚战。

经过全市上下共同努力，经济普查工作已经取得阶段
性的胜利。

普查表审核、录入工作已经基本完成，部分数据已经上报。

下一步要认真做好数据的调整和衔接工作以及后续大量的资料整理、开发利用工作；
（三）继续推进统计改革。

统计改革是适应新形势、新任务的必然要求，当前工作的重点是探索统计制度方法和调查方式、调查手段创新。

对目前统计局内部机构设臵和编制问题主要办法是继续向有关部门争取机构、编制、人员和经费，积极组织统计工作人员广泛开展业务学习和培训，统计力量进行必要的内部调剂使用。

（四）努力提高为宏观决策服务水平。

进一步增强统计咨询服务实效性、针对性；下大气力解决好分析研究报告深度不够、反应不够敏锐、大路货多、精品少的问题。

大力开展好统计服务工作。

截至目前，全局撰写各类统计分析报告30篇，已超过去年同期的数量；其中《统计信息月度监测》完成5篇。

按季度完成了《市各县市主要经济指标完成情况对比》；三是及时跟踪、监测市委、市政府对经济发展的重大部署，对县域经济等领域开展统计监测；
（五）强化为基层为社会公众服务力度。

这是转变政府职能、建设服务型政府的基本要求，必须增强服务意识，迅速改变内容不够丰富、领域不够开阔、手段和渠道不够灵活的局面。

一是及时向社会发布《中环统计信息公报》，让全社会了解中环的经济形势；二是积极帮助基层统计单位改善统计办公条件，计划给每个乡镇统计配备一台电脑，目前已经下拨三台给三个乡镇；三是
对基层统计人员进行业务培训，今年计划进行两期，没期60人左右，提高基层统计人员的业务素质和执法水平。

（六）是积极改善统计工作法制环境。

着力解决统计法制建设推进艰难，社会依法统计、如实统计意识淡薄、调查对象配合程度下降的问题。

《统计违法违纪处分规定》（监察部、人力资源社会保障部、国家统计局令第18号，将于2009年5月1日起施行。

《处分规定》是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，对地方、部门、单位的领导人员，各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员，统计调查对象的各类统计违法违纪行为及量纪标准作了明确规定，是查处统计违法违纪案件的重要依据。

我们要借《处分规定》正式实施的契机，认真做好学习宣传和贯彻落实工作，大力开展宣传教育活动。

对于上述问题，我们要按照科学发展观的要求认真梳理思路，形成符合科学发展要求的思路目标。

用科学的发展思路探索解决工作中存在的这些问题和矛盾，使统计工作不断得到完善和提高。

要通过学习实践活动大力弘扬求真务实的作风、真抓实干的作风、攻坚克难的作风、雷厉风行的作风、联系群众的作风、调查研究的作风、清正廉洁的作风，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，把功夫下在见成效上，在其位、谋其政、尽其责，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，以扎实的作风保证学习实践科学发展观的深入进行，促进
我市统计事业的发展。

收到以科学发展的理论武装头脑、指导实践的实际效果。

中环市统计局
二00九年五月十五日。