拆迁改造项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目建设背景 (1)1.1.1项目名称 (1)1.1.2建设单位 (1)1.1.3可研编制依据 (1)1.1.4可研研究范围 (2)1.1.5项目提出的理由与过程 (2)1.2项目概况 (6)1.2.1拟建地点 (6)1.2.2建设规模与目标 (7)1.2.3场址选择及建设条件 (7)1.2.4项目投入总资金及来源情况 (11)1.2.5主要技术经济指标 (11)1.3XXXX区征收与补偿实施方案 (12)1.3.1拆迁征收情况 (12)1.3.2拆迁安置补偿办法 (12)1.3.3奖惩办法 (14)1.3.4拆迁公示与监督 (14)第2章市场分析 (15)2.1房地产开发投资增速 (15)2.2住房供应结构调整 (15)2.3土地管理 (16)2.4 2011年住房供求差距 (17)第3章建设规模及功能方案 (19)3.1规划目标 (19)3.2建设规模 (19)3.3功能方案 (19)II第4章建设方案 (21)4.1整体规划设计指导思想及原则 (21)4.2项目建设的原则 (23)4.3建筑方案设计 (23)4.3.1平面设计 (23)4.3.2立面设计 (24)4.3.3结构设计 (24)第5章环保、消防、节能、安全卫生及绿化 (25)5.1环境保护 (25)5.1.1环境现状 (25)5.1.2项目执行标准 (25)5.1.3项目在施工建设期的污染防治措施 (25)5.1.4项目建成后的污染防治措施 (27)5.2消防 (29)5.2.1建筑及总图消防 (29)5.2.2防火分区 (30)5.2.3消防给水 (30)5.2.4生产防火 (30)5.2.5其他 (30)5.3节能 (30)5.3.1设备节能 (30)5.3.2其他节能措施 (31)5.3.1设备节能 (31)5.3.2其他节能措施 (31)5.4节地 (32)5.5安全卫生 (32)5.6绿化 (33)5.6.1绿化工程建设与技术要点 (33)第6章实施方案 (35)III6.1项目组织方案、机构设置及人员培训 (35)6.1.1项目组织方案 (35)6.1.2开发企业机构设置 (35)6.1.3开发企业人员培训 (36)6.2 建设工期 (36)6.3项目招投标 (36)第7章投资估算与经济评价 (39)7.1.投资估算说明 (39)7.1.1建设投资估算范围及依据 (39)7.1.2投资估算编制依据如下： (39)7.2建设投资估算 (39)7.2.1投资估算内容 (39)7.2.2投资估算结果 (40)7.3资金筹措 (40)7.4经济效益测算与评价的依据及说明 (40)第8章结论与建议 (42)8.1结论 (42)8.1.1项目意义 (42)8.1.2可行性 (43)8.2建议 (43)第9章附件 (44)可行性研究报告摘要书 (44)IV第一章总论1.1项目建设背景1.1.1项目名称XX市XX县XXXX区改造项目1.1.2建设单位XXXX房地产开发有限公司创建于2007年11月，注册资金800万元，是以房地产经营与开发为主的综合企业，公司体制健全，英才荟萃，拥有员工80人，其中有技术职称的技术人员12人，是一家极具发展潜力的房地产开发企业。
截至目前，本公司独立自主开发的商品房面积达3万余平方米。
1.1.3可研编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《投资项目可行性研究方法与案例应用手册》5、《建筑项目经济评价方法与参数》（第三版）6、《房地产开发项目可行性研究与经济评价手册》7、《城市房屋拆迁管理条例》8、《河南省城市房屋拆迁管理实施办法》9、《XX县房屋拆迁及附属物补偿标准》10、《XX县城区土地上房屋征收与补偿实施办法》111、《关于加快推进城市XX区工矿XX区改造的实施意见》（豫政办〔2009〕154号）12、《XX县XX区改造工作指挥部文件》（长棚指〔2010〕3号）13、《XX市棚改新区物业管理实施意见》14、国家有关技术规范、规程和规定，主要有：《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；《住宅设计规范》（GB50096-1999）；《住宅建筑设计规范》（GBJ96-86）；《混凝土结构设计规范》（GBJ16-87）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《低压配电设计规范》（GB50054-95）；《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）等。
1.1.4可研研究范围承担XX市XX县XXXX区改造项目可行性研究报告编制任务，主要进行了以下研究工作：1、项目的建设背景、必要性；2、项目建设、市场预测及发展前景；4、项目建议与结论等。
1.1.5项目提出的理由与过程1、XXXX县委、县政府根据河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门《关于加快推进城市XX区工矿XX区改造实施意见》（豫政办〔2009〕154号）文件精神，制定《XX县XX区改造工作指挥部2文件》（长棚指〔2010〕3号），通过XX市XX县食品厂XX区改造项目的建设，建成一个布局合理、配套齐全、人居环境优良的城市新社区。
安置居民，改善居民生活条件，美化XX县的市容市貌，完善城市基础设施整体功能，提高XX县的服务功能。
2、推进城市XX区、工矿XX区改造工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是省委、省政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策，对提升我省城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。
房地产业的发展与国民经济的发展密切相关，一方面房地产是社会经济和现代化城乡建设事业发展的产物，没有发达的社会经济基础、没有较高的社会生产水平和国民经济的基础支撑，就没有发达的房地产业；另一方面，房地产业是国民经济的基础产业、先导产业和导向性产业，能为社会经济发展和人民提供必须的生产资料和生活等物质基础，两者的关系是相辅相成、紧密相连的。
XX改造还为城市道路和基础设施建设腾出了空间，更全面拉动了我市的经济增长、激活了本地区房地产市场。
一个个社区、一条条街道变得视野开阔、呼吸通畅，市民生活环境得到了进一步的改善。
对城建来说，完成了过去十年、甚至几十年都不敢想象的变革；但对XX县而言，另一个时代正在开始，建成一个“繁荣的经济强市、开放的窗口城市、文明的现代都市、秀美的山水名市”，“最美边境城市”将更加地名副其实。
3、政策保障3（1）资金筹措政策。
城市XX区改造建设资金筹措采取市场化运作、政府奖励的方式，以市场化运作为主，多渠道筹措。
省财政设立XX区改造以奖代补资金，对改造力度大、进展情况好的省辖市进行奖励。
奖励资金根据工矿XX区和城市XX区改造完成面积、保障性住房建设面积等相关因素和权重计算确定。
省奖励资金由各省辖市政府统筹安排使用，通过奖励、补助、贴息等形式用于城市XX区、工矿XX区改造，专款专用，不得截留、挪用。
XX区改造中配建廉租住房项目的资金筹措采取争取国家中央预算内投资补助、省财政资金补助和市县配套的办法解决。
各省辖市可通过土地出让、房屋产权调换等市场运作方式筹集建设资金，具体实施方案由省辖市政府结合本地实际制定。
（2）土地支持政策。
纳入城市XX区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地，由省辖市土地储备机构统一纳入储备计划，实施开发整理，也可以委托有资质、有实力的企业参与XX区改造建设用地的开发整理。
开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。
居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。
前期参与投资开发整理土地的资金，按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。
城市XX区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。
出让土地所得收益，优先用于城市XX区改造的基础设施和公共服务设施建设。
对工矿XX区，原属于国有划拨的生产用地，城市规划部门应及时调整为XX区建设住宅用地，国土资源管理部门要根据规划部4门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续；对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批，比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。
各省辖市政府要将已完成XX区拆迁安置、开发整理的改造项目用地纳入当年的土地供应计划，按期供应，保障XX区改造项目开发建设顺利进行。
（3）税费优惠政策。
城市XX区改造和工矿XX区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费；经营服务性收费项目按低限减半征收。
参照煤矿XX区以划拨方式取得土地使用权的XX区改造项目要纳入经济适用住房建设计划，并免征土地契税；城市XX区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的，免征契税；房地产开发企业参与XX区改造偿还原拆迁房屋面积部分，按照有关规定减免税费。
XX区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目，可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）规定的优惠政策。
（4）拆迁安置政策。
严格拆迁计划管理，在年度拆迁计划中优先满足拆迁XX区的需要。
城市XX区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式，鼓励以产权调换方式为主。
被拆迁人选择产权调换的，原则上实行拆补平衡。
各省辖市要结合本地实际制订具体措施，房屋安置面积超出原有面积，但在规定标准（各省辖市根据实际情况确定的最低安置面积）内的部分，可按成本价格购买；超出规定标准的部分，按房屋市场价格购买。
被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿5的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素，以房屋市场评估价格确定补偿价款，不再进行土地补偿。
（5）住房保障政策。
各地城市XX区和工矿XX区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%；对XX区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障，一次性解决住房问题。
（6）XX区居民购房支持政策。
各省辖市住房公积金管理中心在防范风险的前提下，对缴纳公积金的居民要降低首付款比例，简化贷款手续，支持XX区改造。
设立规范的住房置业担保机构，鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入，为中低收入家庭提供住房贷款担保，降低银行贷款风险，支持个人合理住房消费。
（7）产权政策。
城市XX区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归XX区居民所有，商品住房以市场价购买后确认产权。
工矿XX区改造的房屋纳入经济适用住房的，实行国家和个人共有产权制度，个人以其出资额和企业补助取得部分产权；工矿XX区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。
持有部分房屋产权的工矿XX区居民转让XX区改造房屋时，要取得全部产权后方可上市交易。