打好供用电合同管理基础，实现法律风险防范初衷林亮
摘要：供用电合同是约束供用电双方日常供用电业务的重要依据，加强供用电
合同日常管理，确保供用电合同的合法有效性，使供用电公司真正成为约束本单
位日常工作行为，全面提高优质服务水平，协调解决供用电双方争议的用效手段。鉴于此，公司全面梳理供用电合同日常管理工作，重点针对供用电合同缺失、超期、协议条款漏洞等法律风险进行梳理、规范及重签，确保供用电合同签订率、
正确率、有效率达到“三个百分之百”，防范经营风险。
关键词：电力企业；供用电合同；法律风险
在公司法律诉讼过程中，遇到了一些因供用电合同不完善、不规范而造成的举证困难的
问题，为了规范公司供用电合同的法律应用，提出以下具体工作措施。
一、主要工作措施
（一）供用电合同签订
供用电合同的签订必须严格按照公司各类规章制度进行，新装用户送电前，必须签订供
用电合同并及时归档，否则不予供电；因信息改造而与用户重新签订的供用电合同，必须按
规范填写完毕后交本单位供用电合同管理人员，与原合同一并归档；到期合同必须在到期日
前续签，续签供用电合同与原供用电合同一并归档备案。
（二）转供电用户、合表用户供电用合同的清理
转供电用户、合表用户因存在供用电设施产权外部界定不清的问题，因此各单位要对这
部分用户进行全面清理，对转供电及合表用户，必须做好以下工作：
1.转供电用户、合表用户，必须单独设有用户合同台账，以便加强日常管理。
2.此类用户签订供用电合同时，必须明确供用电产权分界点，专变用户必须明确变压器
归属，公变用户必须要求用户加装漏电保护装置。
3.必须重点核查此类用户，日常用电检查时，必须核查用户侧用电设施、线路的情况，
发现各类问题必须记录在日常用电检查工作单中，并让用户签字确认整改，用电检查工作单
等通知书必须与供用电合同一起归档留存。
（三）供用电合同期限
在实际法律应用过程中，如合同无重大事项变更，使合同签订的基础发生变化的，供用
电合同均可以协议书或补充变更记录的形式进行变更，而无需到期后必须续签。但在日常工
作中，如合同重要内容发生了变化，如接火点发生变更，产权关系等发生了变化，必须在变
化前与用户重新签订供用电合同。
（四）供用电合同的签章
供用电合同必须由用户亲自签字盖章，并加按用户手印，不得替代用户签字按印，合同
办理人员有责任检查用户签字盖章是否是用户本人所为。供用电合同的签章必须与供用电合
同双方名称相一致，合同不得使用简称，避免出现额外的举证责任。
（五）供用电合同的保管
各单位的供用电合同必须由专人保管，做好交接记录，供用电合同的保管方法按公司档
案管理办法进行，对丢失、毁损供用电合同的行为，严格按公司相关规定进行考核，因严重
失职造成供用电合同缺失给公司造成重大损失的，将提交公司人力资源部按“劳动合同法”的
相关规定进行处理。
（六）供用电合同的检查监督
供用电合同的日常管理部门为营销管理部门及各县供电公司，法律管理部门对合同管理
工作进行不定期的督办检查，并协助营销部对合同进行抽检，以确保公司供用电合同管理工
作正常开展。
二、特色亮点
（一）深入实际工作，分析供用电合同问题产生的主要原因。
针对公司供用电公司反映出来的来各类问题，法律部门针对供用电合同的日常管理进行
了全方位管控，对供用电公司的新签、续签、变更、终止等事项进行了流程管控稽查，理清
山东电力集团公司供用电合同管理办法 第一章总则 第一条为加强供用电管理，维护正常的供用电秩序，规范供用电合同的签订、履行及管理工作，根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律、法规、规章和《山东电力集团公司合同管理办法》的规定，制定本办法。 第二条市地供电企业必须按本办法的规定依法与电力客户签订供用电合。 第三条本办法适用于山东电网供电营业区内供用电合同的签订与管理工作。趸购转售企业可参照执行。 第二章供用电合同的管理机构及主要职责 第四条供用电合同实行集中管理、分级办理的原则。集团公司经济法部为供用电合同综合监督管理部门，对供用电合同管理工作实施监督与指导、营销部是供用电合同的业务主管部门、负责供用电合同的日常管理工作。 市地供电企业用电管归口部门是本单位供用电合同的归口管理部门。用电营业部门是本单位供用电合同的承办部门。 第五条市地供电业应在用电管理归口部门配备供用电合同管理专职（兼职）人员。所配备专职（兼职）人员，应熟悉国家的有关法律、法规、规章，具有中级及以上职称且在用电营业部门工作五年以上，取得《企业管理经济合同资格证》。 市地供电企业用电营业部门应指定供用电合同的承办人。 第六条经济法规部主要职责： 1负责集团公司及市地供电企业供用电合同专职（兼职）管理人员的资格审查及培训发证工作； 2配合营销部组织制订和修订《山东电力集团公司供用电合同管理办法》； 3统一管理集团公司《法定代表人授权委托书》； 4监督、指导、检查供用电合同的综合管理。 第七条营销部主要职责 1组织制订和修订《山水电力集团公司供用电合同管理办法》和《供用电合同》文本； 2配合经济法规部办理市地供电企业供用电合同专职（兼职）管理人员的资格审查及培训发证工作； 3协调、解决市地供电企业与客户签订、履行供用电合同中出现的问题，及时修改、完善供用电合同格式文本；
合同管理法律风险防范措施 合同风险防范的措施 在合同起草、审核、签定、管理等各个环节中，均可以建立相应的制度规范、采取相应合同风险防范措施，防止在企业合同方面出现风险。措施包括： 1、争取合同的起草权 一般来讲，合同由谁起草，谁就掌握主动权。 2、认真审查签约对象的主体资格和资信能力 首先要查看对方的营业执照和企业参加年检的证明资料，了解其经营范围，以及对方的资金、信用，经营情况，其项目是否合法。 同时也要审查签约人的资格，查看对方提交的法人开具的正式书面授权证明，了解对方的合法身份和权限范围，以确保合同的合法性和时效性。对于标的额大的交易，还应到工商、税务、银行等单位调查对方当事人的资信能力。 3、合同名称与合同内容要一致 使用统一的合同文本是好事。但一定要对合同性质要了解，不要由于对合同性质了解不细，出现张冠李戴的事情。 4、注意价款支付及其方式 为了确保价款能够及时足额地收回，必须把好合同签订中价款支付及其方式的关，从源头上降低经营风险。
5、用词要严谨 签订合同不仅要做到字斟句酌、反复推敲，不要在合同中用含糊不清，模棱两可的词句或多义词，而且要注意合同的条款有无重复，或者前后是否自相矛盾，以免使对方钻了空子。 6、明确规定双方应承担的义务、违约的责任 许多合同只规定双方交易的主要条款，却忽略了双方各自应尽的责任和义务，特别是违约应承担的责任。这样，无形中等于为双方解除了应负的责任，削弱了合同的约束力。 7、合同条款必须对等 合同法明确规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务，一方享受权利，必须承担义务，合同条款的对等性是公平原则的重要内容。对于义务多、责任重、权利少这类一边倒的合同，应谨慎与之签订合同。因为一旦出现纠纷，本方将会处于极为不利的境地。同样，也不要签订权利多、义务少、责任轻的合同，否则另一方可能以该合同违背公平原则对合同的有效性提出抗辩。 8、约定合同纠纷的解决方式和诉讼管辖地要明确具体 在合同中一般约定，若本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。若选择仲裁方式解决合同纠纷，不能只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决，而应写具体的名称。若选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择已方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖。
供用电合同在电力营销管理中的作用 随着我国经济的快速发展，电力的使用量在不断加大，电力工程作为基础建设工程具有至关重要的意义，在电力行业迅猛发展的同时，如何使电力的供用更加规范，成为我们当前面临的重要课题。供用电合同的使用实现了对供用电管理的有效规范。在今天的电力行业中，供用电合同被广泛使用，电力营销作为电力行业发展的重要组成部分，对其进行制度化的管理是极为有必要的。文章就供用电合同在电力营销管理中的作用进行了分析和讨论。 标签：供用电；合同；电力营销管理；作用 电力营销一直是我国电力发展的重要部分，在电力行业的改革中，电力营销管理一直备受关注。电力营销和人们日常生活息息相关，广大民众对于电价的制定和供用电管理制度的关注，就充分表现出了电力营销管理的重要性。供电企业与用户两方的法定权利义务在供用电合同中得以集中体现，供用电合同是联系供用双方的纽带，作为供电企业营销环节中的重要一环，正发挥着越来越重要的作用。严格执行供用电合同签订的相关要求，充分发挥供用电合同的作用具有重要意义。 1 电力供用合同含义 供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。通常，供用电合同是以用电人提出用电申请为要约，供电人批准用电申请为承诺而订立的。供用电合同约定了供用电双方的权利和义务，为双方的供用电行为提供法律依据[1]。 2 电力营销管理含义 电力营销是指在不断变化的电力市场中，以电力客户需求為中心，通过供用关系，使电力用户能够使用安全、可靠、合格、经济的电力商品，并得到周到、满意的服务。通过对电力营销的分析与管理，使用户得到更加优质的服务，这就是电力营销管理。 3 电力供用合同帮助电力营销管理规避风险 3.1 反窃电司法实践中的重要作用 3.1.1 电量认定问题 在我们日常的生产生活用电中，窃电现象时有发生，我国电力行业《供电营销规则》中规定如不能查明窃电时间则按照180天计算。但是在实践过程中窃电时间以及电量的认定是极为困难的，通过供用电合同对窃电的认定进行明确的规范，通过这样的方式就能够快速的实现窃电时间和电量的认定。
供用电合同管理工作的措施 1、健全供用电合同治理机制，做到三个到位，确保合同修签工作正常开展。 完善体系，认识到位。一是人员体系的完善，襄樊公司先后多次组织召开会议，专题研究供用电合同修签工作，成立了由分管营销副总经理为组长，相关科室负责人为成员的工作专班，实行领导包片挂点，公司营销部设置专职供用电合同治理专责岗位，县市公司、供电营业所确定了供用电合同专（兼）责人员，建立了襄樊公司供用电合同治理的人员体系。二是制度体系的 完善，襄樊公司重新修订《襄樊供电公司供用电合同治理方法》，进一步明确各级合同治理人员的职责和工作标准，完善合同分级治理模式，统一合同治理台帐、报表、档案的治理标准 ， 明确合同存放地点、档案盒外观、标签格式等要求，专变用户合同与其原始档案一同存放，一 户一档，居民合同按台区、线路集中存放，做到查阅便利、快速，实现供用电合同的规范化治理。同时结合省公司电价专项检查，襄樊公司开展了用电比例专项普查，还出台了《电力客户电价核定实施细则》按政策取消和调整了一些动力用户的灯力比，从而提高了售电均价。 落实责任，措施到位。 分解供用电合同修签任务，落实签订和会签责任，具体落实到各单位、各部门、责任到人 ， 形成人人重合同，层层抓落实的工作格局。为加强合同修签力度，要求各供电营业所成立合同修签小组，通过在山区和平原召开合同现场会的方式，典型引路、以点带面，加快合同修签的进度,提高修签质量，并按月通报完成情况。 正视困难，工作到位。 供用电合同修签牵涉精力多、难度大，开展起来确实面临非常大困难。南漳公司面对诸 多客户由于改制、租赁、承包等种种缘故，产权及责任都非常不明确等实际困难，在实际工作中，以三多手段来解决工作中的困难，一是多沟通，经常了解客户经营状况，随时掌握用电情况，利用各种渠道取得客户的理解和支持；二是多宣传，关于不配合的客户，加大电是商品宣传，抓好正反典型事例的对比，提高客户契约必须遵守，违法应受制裁的守法意识，客户对合同条款不理解的，认真做好合同条款解释工作，通过宣传解释，使大部分客户从原来的不理解、不配合转变为理解、支持；三是多联系，一旦合同协商一致，通过客户走访、电话联系等方式与客户保持紧密联系，促使合同的尽早签订。 2、创新四制，规范治理，是抓好合同治理工作的有效保证 供用电合同修签工作政策性强，涉及的科目多，需要多科室、多人员的配合与协作。为了规范供用电合同流程，我们以强化责任为切入点，以细化环节为着力点，以打造合同品牌为落足点，对供用电合同签订、履行过程中的各个环节，按属性、分条款细化到各专业，实行谁主管、谁签字、谁负责，进而探究出了供用电合同修签四制，即：分级审核制、分项签字制、专工审 查制、责任追究制。所谓分级审核制，就是对每份高压供用电合同包括新报装合同，首先由合同治理员起草文本后，交由报装办审核客户的用电类不、用电性质、用电容量等差不多信息 ， 所属供电营业所审核产权分界点及供电方式，计量所审核有关计量装置的信息；分项签字制， 就是各专工对自己审核的条款签字；专工审查制，就是由合同专工对每一份合同条款进行审查分管科长把关审核，最后由分管副总经理定审签字；责任追究制，就是谁审核的条款谁签字，出了咨
加强合同管理防范法律风险 北京刘勇律师事务所主任、北京仲裁委员会仲裁员刘勇 一、风险的话题 ●所谓风险。我理解风险是指那些由于疏忽大意没有预见、或者侥幸可以避免,而造成的难以克服、难以控制的客观情形。但风险不是不可抗力,二者最大区别是:风险来源于疏忽大意、或者侥幸等主观过错;而不可抗力是没有主观过错。这两者之间是量与质的区别。 ●所谓经营风险,我理解是指在经营活动中为了获得最大利润和效益而自愿加重责任、并通过自己的努力能够实现预定经营目标的情形。其特点是,经营风险与获得效益可能是成正比的。 ●所谓法律风险,我理解是指在经营活动中出现的不受法律保护的行为, 或者权利与义务极不平等、使自己始终处在只承担或多承担义务而不享有或少享有权利的情形。其特点是,法律风险一旦形成,就会使自己始终处于不利地位并必然遭受损失,而且这种不利局面和损失往往不能通过单方面继续履行该行为来避免。 二、发包方与承包方串通投标导致施工合同无效的案例 ●仲裁案例:某高档住宅小区进行施工招标。在招投标过程中,招标方与某投标方签订了一份协议书,其中约定:施工企业按 7649万元投标,招标方争取让该企业中标,还约定中标价款只作为备案合同用,双方要另行确定合同价款, B 施工企业还要在真实合同价款的基础上再让利 5%。开标后,该施工企业中标。备案合同中特别 约定了逾期付款的违约金最高到合同结算价款的 5%。在 施工中开发公司资金匮乏,施工企业垫资 3700万元完成了该工程。竣工验收合格后,双方签字确认工程结算价款为 9400万元。后开发公司新上任的总经理要求重新进行造价审核,否则就不支付剩余的 3500万元工程款。双方为此争执了两年后,施工企业申请仲裁。庭审中,开发公司提出:双方恶意串标,中标无效,因此双方签订
企业合同法律风险管控 企业应当把依法治企与建立现代企业制度，与加强企业管理、提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机的结合起来，强化合同管理，树立“外讲信用、依法经营；内讲制度，依法管理”的企业形象，才能使企业获得持续稳健的发展。 一、合同风险防范的方法 1、建章立制 加强企业合同管理，首先要建立合同管理机构和合同管理制度，从组织机构、管理规章层面进行规范。 对企业内部的合同管理机构和合同管理人员进行《合同法》培训，特别要对经营活动中经常签订购销合同的人员和经营管理层进行培训，提高他们的合同意识，掌握合同法律制度，并自觉地运用到企业的经济活动中，使企业从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷，而增强企业的应变、发展和竞争能力，避免经济损失。 2、严把合同签订关 严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同条款要认真推敲，防止发生歧义和误解，对资金数额巨大、产权交易等抵押合同和生产经营合同要依照有关法律规定及时办理抵押登记和鉴证手续，以保证合同的合法性、严密性和完备性。 3、要强化履约意识 合同一经承诺，即具有法律效力。企业的合同管理部门要及时
了解和掌握合同履行的情况，通过建立合同档案和合同报表制度，及时总结合同管理中的经验教训，提高防骗反诈能力。根据合同履行情况，适时运用撤销权、变更权和不 安抗辩权保护自身的合法权益。 4、运用法律武器进行自我保护对违约行为要及时申请仲裁或向人民法院提起诉讼。对合同欺诈行为要及时采取措施，尽量减少和避免损失，并请求有关部门予以打击。 二、合同风险防范的措施在合同起草、审核、签定、管理等各个环节中，均可以建立相应的制度规范、采取相应合同风险防范措施，防止在企业合同方面出现风险。措施包括： 1、争取合同的起草权一般来讲，合同由谁起草，谁就掌握主 动权。起草一方 的主动性在于可以根据双方协商的内容，认真考虑写入合同中的每一条款，斟酌选用对己方有利的措词，更好地考虑和保护自己的利益。 2、认真审查签约对象的主体资格和资信能力为防范欺诈行 为，减少交易风险，必须认真审查对方的 主体资格、履约能力、信用情况等。 首先要查看对方的营业执照和企业参加年检的证明资料，了解其经营范围，以及对方的资金、信用，经营情况，其项目是否合法。如果其有担保人，也要调查担保人。 不能仅凭其名片、介绍信、工作证、公章、授权书、营业执照复印件等证件，就相信对方，有的企业因没有参加年检而已被工商部门吊销营业执照，如果稍一疏忽，就可能掉进一些不法分子设置的陷阱。
合同法律风险防控供用电合同法律风险及 其防范措施 一、供用电合同签订存在的主要法律风险 供用电合同是供电方(供电企业)向用电方(用户)供电，用电人支付电费的合同。在用电方满足供用电条件后，双方应当签订《供用电合同》。签订供用电合同过程中，可能存在以下法律风险： (一)不签订书面合同的法律风险 供用电双方在未签订供用电合同或供用电合同为口头形式的情形下建立起供用电关系，存在着较大的法律风险。没有供用电合同，双方主体不明，合同内容不明确，供用电双方的权利和义务不具体，违约责任不确切，一旦双方因供用电关系发生争议，则只能依靠法律的规定或者一般的管理规则进行处理，由于认识的差异，这些不确定性势必增大法律风险。合同到期后，应当续签，保持双方的供用电合同效力。 (二)合同主体不适格，引起合同效力争议 《合同法》规定，签订合同的主体只能是自然人、法人或其他组织。企业内部的职能部门不具备签约资格，不得以自己名义订立合同。但部分供电企业仍以供电分局、二级部门的名义对外签订供用电合同。同时也存在用电方是以企业内部科室、部门的名义与供电企业订约的情况。主体不合格既因违法而影响到合同的效力，也极不利于本单位合同的监控和管理。 (三)合同内容约定不明确的法律风险
合同内容约定不明确，供电企业可能承担违约责任或者侵权责任。 主要内容如下：第一，供电方式约定不恰当。特殊重要用户应有两个及以上的供电电源，用电人还应有保安电源或非电保安措施;用电人拒不接受基层供电企业提出的电源方案的，必须在合同里说明法律责任，避免因突发停电事故形成法律纠纷。第二，忽略对受电设施的维护管理责任的约定。用电方的受电设施应当自行维护管理，继电保护装置按供电企业调度中心核算的定值进行整定校验，否则，因用电方受电设施给电网造成损失可能由供电企业承担责任。第三，忽视对自备电源用电人的特殊约定。供电企业应与自备电源用电人签订《并网调度协议》，作为《供用电合同》的从合同，对并网调度的相关事宜进行约定，要求其按照供电企业调度机构的要求操作设备，用电人应当安装经基层供电企业验收的防止倒送电闭锁装置。第四，违约责任中忽略用电人向第三人承担责任的情形和供电人免责情形。用电人未按要求采取自备电源、保安电源、非保安电源等措施而引发的停电，对供电人或第三人造成损失，应当由用电人承担责任;出现约定的免责事由，供电人应当免责。 (四)合同出现变更情形而未及时变更的法律风险 出现合同变更情形时，不及时对合同进行变更，供电企业可能因此承担违约(或侵权)责任。供用电合同履行期限较长，其法律依据(如废止、补充、修改)、当事人的身份(如合并、分立、变更等)、重要的基础事实(如电力设施的拆除、新建、产权分界点的转移等)，均可能
低压供用电合同（参考文本）.DOC 合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿ 供电方 用电方 单位名称： 单位名称： 法定地址： 法定地址： 法定代表（负责）人： 法定代表（负责）人： 授权代理人： 授权代理人： 电话： 电话： 电传： 电传： 邮编： 邮编： 开户银行： 开户银行： 帐号：
帐号： 税务登记号： 税务登记号： 为明确供电企业（以下简称供电方）和用电单位（以下简称用电方）在电力供应与使用中的权利和义务，安全、经济、合理、有序地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，经供电方、用电方协商一致，签订本合同，共同信守，严格履行。 一、用电地址、用电性质和用电容量 １、用电地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 ２、用电性质 （１）行业分类：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 （２）用电分类：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 （３）生产班次：＿＿＿＿＿＿＿＿，周休日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 ３、用电容量 供电方认定用电方用电设备总容量为＿＿＿＿千瓦（具体用电设备清单见附表）。 三、供电质量
１、在电力系统正常状况下，供电方按《供电营业规则》规定的电能质量标准向用电方供电。 ２、如用电方用电功率因数达不到０、８５以上，或用电方谐波注入量、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等产生的干扰与影响超过国家标准时，供电方无义务保证其电能质量。用电方应负责采取措施治理，并依法承担相应责任。 四、用电计量 １、电方根据用电方不同电价类别的用电，分别安装用电计量装置。用电计量装置的产权属供电方。用电计量装置的记录作为向用电方计算电费的依据。 （１）用电计量安置安装在＿＿＿＿＿＿＿＿处，安装的有功电能表为安培，无功电能表为＿＿＿＿安培，电流互感器变比为＿＿＿＿。用于计量＿＿＿＿用电量。 （２）用电计量装置安装在＿＿＿＿＿＿＿＿处，安装的有功电能表为＿＿＿＿安培，无功电能表为＿＿＿＿安培，电流互感器变比为＿＿＿＿。用于计量＿＿＿＿用电量。 ２、用电方未按电价分类装表计量时，供电方对难以装表计量的＿＿＿＿用电量，约定按每月＿＿＿＿千瓦时计算，或按每月总用电量的＿＿＿＿％计算。随用电构成比例和数量的变化，供电方每年至少对其核定一次，用电方应当予以配合。 五、电价及电费结算方式 １、计价依据与方式
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范 2010-5-12 13:53中国工程管理网刘哲【大中小】【打印】【我要纠错】EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查
公司经营合同法律风险防范 合同法的内容繁杂，在这里仅就与公司日常经营活动关系最密切的合同签订、履行过程中的风险防范问题，供参考。 合同有多种形式，我们强调合同应以书面的形式签订。签订书面合同的重要性体现在以下方面：首先，它是双方存在合同关系的重要证据，有利于保护双方的权益；其次，避免双方履行过程中产生争议；再次，预防合作方对业务员的职务行为不予认可。 一、合同的签订过程中的风险防范： （一）、签订前对合作对象的审查（调查）：了解合作对象的基本情况，有助于在签订合同的时候，在供货及付款条件上采取相应的对策，避免风险的发生。 1、了解合作方的基本情况，保留其营业执照复印件，如果合作方是个人，应详细记录其身份证号码、家庭住址、电话。了解这些信息有利于我方更好地履行合同，同时，当出现纠纷的时候，有利于我方的诉讼和法院的执行。 2、审查合作方有无签约资格。我国法律对某些行业的从业资格做了限制性规定，没有从业资格的单位和个人不得从事特定的业务，如果我方与没有资格的主体签订此类合同将给我方带来经济损失。（无效合同的处理方法：合同法第五十八条，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的应当折价补
偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任）。 3、调查合作方的商业信誉和履约能力。尽可能对合作方进行实地考察，或者委托专业调查机构对其资信情况进行调查。 （二）、合同各主要条款的审查 我们主张，一切合同都应当采取书面的形式订立。订立合同时，要力争做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免产生歧义。对于重要的合同条款，要仔细斟酌，最好是参考一些标准文本并结合交易的实际情况进行增删，对于重要的合同应请专业律师审查防患于未然。对合同条款的审查，不仅要审查文字的表述，还要审查条款的实质内容。 1、规格条款：对于多规格产品尤其要注意。我们在与客户协商的时候，要对各型号产品的具体规格做出说明，同时详细了解客户的需要。避免供需之间出现差错。 2、质量标准条款：根据我方的产品质量情况明确约定质量标准，并约定质量异议提出的期限。同时应认真审查合同中约定的标准和客户的需求是否一致。 《合同法》第 125条规定：当事人对合同条款有争议的，应当按照合同所使用的词句，合同的条款，合同的目的，交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。） 3、包装条款。对于购货方提出的特殊包装方法应当引起足够的重视。
供用电合同管理实施细则 第一章总则 第一条为了维护正常的供用电程序，依法保护供电方和电力客户双方的合法权益，做好《供用电合同》的签约、履行及管理工作，根据原集团公司颁发的《供用电合同管理办法》，结合分公司具体实施，制订本细则。 第二条分公司和电力用户必须依法签订供用电合同。凡拒绝签订供用电合同者，分公司不承担供电责任和义务。 第三条本细则所称合同管理是指供用电合同起草、会审（会签）、签约、履行、变更、解除、纠纷处理以及合同文本的建档、保存等。 第四条本细则适用于兴隆供电分公司供电范围内的供用电合同管理工作。 第二章合同分类 第五条根据不同供电方式和不同用电需求，分公司签订的《供用电合同》共分为三类：高压供用电合同、低压供用电合同、临时供用电合同。供用电合同的条款与内容应根据用户的用电需求和供电方式，以围绕明确双方的权利义务和在供用电活动中发生法律责任如何确认为主线来依法制定。 第六条供用电双方签订的电力调度协议、并网协议、电费结算协议等是供用电合同的重要组成部分，与供用电合同具有同等法律效力。 第七条供用电合同分为正本（两份）、副本（三份），均为有效文本。合同附件和经双方同意的有关修改合同的文书、电报、信件等也为供用电合同的组成部分。 第三章合同填制规范 第八条供用电合同编号由集团公司统一确定。 合同编号由12位为数字组成： 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 承德供电兴隆供电 公司编号分公司编号用电类别编号合同号 合同类别编号 其中： 1、承德供电公司编号：共2位即10 2、兴隆供电分公司编号：共2位即04
3、合同类别编号：共1位 高压供用电合同 1 低压供用电合同 2 临时供用电合同 3 4、用电类别编号：共1位 大工业用电 1 非、普工业用电2 农业生产用电 3 商业用电4 居民生活用电 5 非居民照明用电 6 5、合同号：共6位为分类合同的顺序号。 第九条签订供用电合同时，应有分公司法定负责人或委托代理人签字扣盖“供用电合同专用章。” 供用电合同废止时应在合同文本封面右上方盖“供用电合同废止章”。 第四章合同管理分工及职责 第十条分公司用电科设专责人员（或兼职）负责供用电合同管理工作，其主要职责是： 1、起草供用电合同文本与用户协商拟定合同内容，经生技科、用电科、主管经理、经理会签后由法定负责人或委托代理人审查签字。 2、负责供用电合同的修改、重签工作。 3、对供用电合同签订，履行过程中出现的问题，及时向上级公司报告。 4、负责供用电档案的管理。 第十一条供用电合同应由供用电双方的法定负责人或委托代理人签字。 第五章合同的签订履行 第十二条供用电双方本着平等自愿，协商一致的原则，根据用户的用电需求和分公司的供电能力，确定合同的有关内容。 第十三条分公司与新用户应在送电前签订供用电合同。与现有电力用户，凡原未签订供用电合同的应重新签订。 第十四条供用电合同应逐户签订，但一个用户引入两个或以上不同供电营业区电源用电的，经报上级用电管理部门批准后，分别由相关供电企业与用户签订供用电合同。 第十五条对于重要用户在签订供用电合同的同时还应签订电费结算协议、调度协议等作为合同的组成部分。 第十六条供用电合同必须经双方法定负责人或委托代理人签字，加盖“供用电合同专用章”和用电方公章后才能生效。 双方签约人必须持有法定负责人身份证或委托代理证书，并在签订供用电合同之前向对方出示。
供用电合同履行的法律风险防范合同履行是当事人实现合同目的行为，是合同之债消灭的正常途径。通过合同履行，从而实现交易的目的。如果合同得不到切实履行，完美的合同也只不过是一纸空文。 《合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。确立了实际履行、全面履行和诚实信用等合同履行原则。供用电合同的履行也是如此。只有通过供电企业和用户的履行，才能实现供用电合同订立的目的，圆满完成电力生产、传输、分配和消费全过程，体现供电企业服务于社会的宗旨和使命。 由于供用电合同的特殊性，导致供用电合同履行过程中中具有不同于一般买卖合同的法律风险，主要体现在供用电合同的变更、转让和解除环节。 供用电合同的变更、转让与解除环节应当注意的主要法律风险有:①用电权过户的法律性质认识向题;②用户擅自变更或不及时办理变更手续的问题;③私自过户后原供用电合同的债务问题;④商品房供用电合同签订主体没有及时变更的问题;⑤“到期双方如无异议，本合同继续有效”的法律后果问题。 风险点一：用电权过户的法律性质认识问题 风险点分析: 用电权的过户，即改变用户的名称 (简称更名或过户)属于《供电营业规则》第二十二条第七项规定的变更业务。实践中，有的用户办理用电权过户手续，不提交房屋产权或其他变更户主的证明；或
者没有解除原供用电合而对新用户供电，导致在同一受电点，原供用电合同没有解除又成立新供用电合同的结果。这样，一旦发生欠费，就出现了谁是真正的用户以及供电企业应当向原用户还是新用户追索欠费的争议。 风险点防范: 要解决用电权过户问题，首先要对用电权过户的法律性质有一个正确认识。用电权的过户，实际上是合同的主体变更，属于《合同法》第八十九条规定的合同权利义务一并转让的情形。合同转让，指合同的当事人一方经他方当事人同意，通过与第三人订立合同，将其合同当事人地位转让给第三人。 根据《合同法》第八十八条的规定，合同转让必须经对方当事人的同意才能生效。这是因为合同转让不仅包括合同权利的移转，还包括合同义务的移转。所以合同一方通过合同转让对合同权利和义务进行概括移转时，必须取得对方的同意。在取得对方当事人同意后，合同转让生效，从而使承受人完全取代出让人的法律地位，成为合同关系的当事人，出让人脱离合同关系。其后，如果受让人不履行合同义务，也不能再诉原当事人承担责任。另外，受让人对抗出让人的事由，不得用以对抗对方当事人。 《最高人民法院关于适用(中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》第二十九条规定:“合同当事人一方经对方同意将其在合同中的权利义务一并转让给受让人，对方与受让人因履行合同发生纠纷诉至人民法院，对方就该合同权利义务提出抗辩的，可以将出让方列为第
合同法律风险报告书 从企业行为分类看合同的重要性 企业的任何行为都不同程度地伴随着法律风险，无论是从事日常业务活动还是进行投融资活动等都意味着不同的法律风险，对这些行为进行两个维度分析和关注是必要的：一是纵向的政府管制，包括工商、税务、劳动和社会保障、车辆管理、行业管理等；二是横向的交易行为，包括企业与各类市场主体合作和竞争的行为。 企业的设立和经营都建立在契约基础之上，经济学家把企业视为“合同束”，从法律的角度看，同样可以说企业的绝大多数行为是以合同为表现形式的。 以有限公司的设立、经营为例，至少可能需要以下方面的协议支持： 公司设立——公司设立协议； 公司住所——土地使用协议/房屋租赁协议； 生产经营——知识产权转让协议； 股份流转——股份转让协议； 劳动用工——劳动合同； 业务活动——业务合同； 资本并购——资本并购合同； 公司融资——借贷合同、担保合同等。 可以说一个好的合同管理就意味着控制了企业法律风
险的大部分和核心成分，而合同的管理可以分为事前、事中和事后三个阶段，法律风险管理在任何一个阶段介入都有意义，但意义不同。从企业运作的效率看，事前介入最佳、事中介入尚可、事后介入较差，法律的作用就像杠杆，只有把支点放在“事前防范”这个正确的支点上，才能发挥最大的功效。 由上可以看出，公司的大多数法律风险属于合同风险。 企业合同管理过程中的常见问题管理过程常见问——“五化” 1.合同使用、保管、执行部门分散化——不利于合同风险的控制 2.合同文本使用无序化——用不好反受其害 3.合同的履行和变更随意化——导致违约和索赔事件的发生 4.时效观念淡化——有权变没权，有理变没理 5.合同纠纷发生后处理措施的非理性化——导致主动变被动 建立健全制度——企业合同管理的基本制度 根据企业全面法律风险管理的要求，为有效防范和控制企业的合同风险，公司在合同管理方面应该坚持以下原则：合同管理应该是分工负责、统一管理。在机构设置上要体现网络化原则，应做到横到边、纵到底，上下左右形成网
供用电合同范本 供电方： 用电方： 为明确供电企业(以下简称供电方)和电力用户(以下简称用电方)在电力供应与使用中的权利和义务，安全、经济、合理、有序地供电和用电，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》的规定，经供电方、用电方协商一致，签订本合同，共同信守，严格履行。 一、用电地址、用电性质 1.用电地址： 。 2.用电类别：__________。（大工业用电、非工业用电、普通工业用电、非居民照明用电、） 3.行业分类： 。 二、供电方式、用电容量及产权分界 1.供电方向用电方提供三相交流50Hz电源，采用单电源，单回路向用电方供电。 2.供电电源 (1)供电方由 kV 变电所[开关站]，以__kV___线公用线向用电方 配电房供电。 (2)用电容量为______kV A。 (3)双方的资产分界点在：跌落熔断器下桩头。资产分界点的设备属供电方。资产分界点至电源侧的资产属供电方，资产分界点至负荷侧的资产属用电方。附供电接线及产权分界示意图。 3.用电方装置不并网自备发电机 台，容量 kW，作为 备用。 (1) 发电机安装地点在发电机房。采用低压电缆与低压双电源切换柜联接。自备发电机具有独立的接地系统。 (2) 供电电源与自备电源之间的切换方式采用手动先断后通。为防止用电方自备电源向供电方电网倒送电或误并列，供电电源与自备电源之间采用低压四极双投闸刀加机械程序锁作为联锁，安装在下列设备上：0.4kV计量柜闸刀手柄与低压双电源切换柜的四极双投闸刀手柄间。未经供电方同意用电方不得自行改变或撤出联锁装置。 (3) 用电方内部的配电线路以电缆或绝缘导线敷设。用电方不采用架空裸导线。 进线开关运行、发电机冷备用。 4.用电方的正常运行方式： 5.未经供电方许可，用电方不得擅自引入（供出）电源或私自增加自备电源。 6.供电方依据电网安全、经济运行原则调整供电方式时，用电方应予以配合。 三、供电质量 1.在电力系统正常情况下，供电方按《供电营业规则》规定的电能质量标准向用电方供电。 2.用电方在用电时的功率因数和谐波源负荷、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等产生的干扰与影响不得超过国家规定的控制标准，否则供电方无义务保证电能质量。 3.在电力系统正常运行的情况下，供电方应向用电方连续供电。但为了保障电力系统的公共安全和维护正常供用电秩序，供电方依法按规定事先通知的停电，用电方应当予以配合。
【合同范本】 供用电合同法律风险及其防范措施 一、供用电合同签订存在的主要法律风险 供用电合同是供电方(供电企业)向用电方(用户)供电，用电人支付电费的合同。在用电方满足供用电条件后，双方应当签订《供用电合同》。签订供用电合同过程中，可能存在以下法律风险 (一)不签订书面合同的法律风险 供用电双方在未签订供用电合同或供用电合同为口头形式的情形下建立起供用电关系，存在着较大的法律风险。没有供用电合同，双方主体不明，合同内容不明确，供用电双方的权利和义务不具体，违约责任不确切，一旦双方因供用电关系发生争议，则只能依靠法律的规定或者一般的管理规则进行处理，由于认识的差异，这些不确定性势必增大法律风险。合同到期后，应当续签，保持双方的供用电合同效力。 (二)合同主体不适格，引起合同效力争议 《合同法》规定，签订合同的主体只能是自然人、法人或其他组织。企业内
部的职能部门不具备签约资格，不得以自己名义订立合同。但部分供电企业仍以供电分局、二级部门的名义对外签订供用电合同。同时也存在用电方是以企业内部科室、部门的名义与供电企业订约的情况。主体不合格既因违法而影响到合同的效力，也极不利于本单位合同的监控和管理。 (三)合同内容约定不明确的法律风险 合同内容约定不明确，供电企业可能承担违约责任或者侵权责任。 主要内容如下第一，供电方式约定不恰当。特殊重要用户应有两个及以上的供电电源，用电人还应有保安电源或非电保安措施;用电人拒不接受基层供电企业提出的电源方案的，必须在合同里说明法律责任，避免因突发停电事故形成法律纠纷。第二，忽略对受电设施的维护管理责任的约定。用电方的受电设施应当自行维护管理，继电保护装置按供电企业调度中心核算的定值进行整定校验，否则，因用电方受电设施给电网造成损失可能由供电企业承担责任。第三，忽视对自备电源用电人的特殊约定。供电企业应与自备电源用电人签订《并网调度协议》，作为《供用电合同》的从合同，对并网调度的相关事宜进行约定，要求其按照供电企业调度机构的要求操作设备，用电人应当安装经基层供电企业验收的防止倒送电闭锁装置。第四，违约责任中忽略用电人向第三人承担责任的情形和供电人免责情形。用电人未按要求采取自备电源、保安电源、非保安电源等措施而引发的停电，对供电人或第三人造成损失，应当由用电人承担责任;出现约定的免责事由，供电人应当免责。
企业合同法律风险及防范 摘要：企业合同是企业日常经营活动的重要内容，而其蕴藏的法律风险却常被忽视，本文主要基于企业合同法律风险的成因，重点对企业签订前、合同条款确定过程以及企业常见担保合同三个方面如何防范法律风险做了阐述。 关键词：企业合同；法律风险；防范 abstract: the enterprise contract is an important part of their daily business activities of enterprises, and the legal risk and its potential is often overlooked, this paper is mainly based on the origin of the legal risks of enterprises focus on the enterprise contract, signed before, the terms of the contract to determine the common guarantee contract and enterprise three aspects how to guard against legal risks described. key words: enterprise contract; legal risk; prevention 中图分类号：d923.6 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02 企业合同有多种形式，比如口头约定、电子邮件、往来传真、书面协议等均可形成法律上的合同，但我们强烈建议合同应以书面的形式签订。首先，它是双方存在合同关系的重要证据，有利于保护
供用电合同 甲方（供电方）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 乙方（用电方）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 为了协调电力供、用双方的关系，明确双方的责任，确立正常的供用电秩序，安全、经济、合理地使用电力，根据《全国供用电规则》的规定，经供、用电双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。 一、受电地点、受电电压、受电容量及限期 1、受电地点： 2、受电电压：千伏线三相交流千伏。（其中，35千伏及以上供电和对电压质量有特殊要求的电压变动幅度为额定电压的±5%；10千伏及以下高压供电和低压电力的电压变动幅度为额定电压的±7%；低压照明用电的电压变动幅度为额定电压的±5%～10%。电网容量在300万千瓦及以上者，供电周率允许偏差为±0.2周／秒；电网容量在300万千瓦以下者，供电周率允许偏差为±0.5周／秒）
3、受电容量：三相变流千伏安，其中千伏安台，千 伏安台…… 4、合同期限：合同期限为年，自年月日起 至年月日止。 二、用电方新装、增容与变更用电 1、用电方新装或增加用电，均应向供电方办理用电申请手续，并按规定办理有关事项。 2、供电方为新装或增加用电的用电方确定的供电方案，高压的有效期限 为年，低压的有效期限为个月，逾期注销。用电方如有特殊情况，应及时与供电方协商延长。 3、用电方新装或增加用电，应按国家有关规定，向供电方交纳电费，以分担电力部门为适应用电增加而进行的输电、变电、配电工程建设或改造的部分费用。专线供电或用户已列入基建项目的工程，由用户投资建设。 4、用电方投资建设的输电、变电、配电设施，建成送电后，其产权归属，按《全国供用电规则》的规定办法确定。 5、用电方提出减少用电容量，供电方应根据用电方所提的期限，保留其原容量，保留期最长不得超过年。在保留期限内恢复用电时，再交付电费；超过保留期限要求恢复用电时，按新装、增容手续办理。按变压器容量计算基本电费的用电方，必须停止整台或整组变压器的运行，方可认定为暂停用电。自暂停用电期满之日起，无论用电方申请恢复用电与否，都应交付全部基本电费。
供用电合同法律风险的防范 作者：未知文章来源：网友提供更新时间：2006年05月17日我要评论(0) 内容预览 供用电合同法律风险的防范 望江供电公司荣成 供用电合同的签订和履行是电力经营中一项重要工作，当前，不少供电企业虽已意识到依法处理供用电合同业务的重要性，但由于在供用电合同的签定和履行中许多实质性的法律问题未能得到足够重视和妥善解决，使供电企业面临着一系列的法律风险。本文有侧重地列举这些风险的同时，探讨相应防范对策。 一、当前供用电合同业务中存在的问题 1、电力立法严重滞后于电力市场的发展，《供电营业规则》中若干条款出现了与国家基本法合同法不协调的情况。现行电力法律法规可操作性差，给供用电合同的正确签订和履行带来巨大障碍。 2、法律意识淡薄，不签定或不能正确签定书面供用电合同，签约人员法律素质较差，不适应依法签定供用电合同的要求。 3、忽视居民供用电合同的签定,在诉讼阶段，由于没有完整的居民供用电合同，供电企业与居民客户权利义务不明确，大多规定企业只在用电申请书或在电费发票上加几条“用户须知”，供电方主张的合同权利往往得不到法院的支持。 4、供用电合同文本陈旧，不符合合同法的要求,合同文本的陈旧老化使供电企业面临着潜存的法律风险。 5、一些供电企业利用公用事业的独占地位，对用电方强加一些显示公平或违法条款及从事其他违法违规行为，牟取不正当利益。这为供用电合同纠纷的发生埋下了种种隐患。 6、在发生合同变更和合同转让的法定情形时，忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同,合同有效期届满时却不续签，致使发生纠纷时捉襟见肘、无所适从。 7、签订合同时，忽视确保合同主体的合格性，企业营业执照未年检，企业被注销或企业未注册成立时，供电企业仍以该企业为用电方与之签订合同的情况屡屡出现，使电费追讨复杂化，增加了企业的诉讼成本甚至惨遭败诉。忽视对用电方履约能力进行审核,这使供电企业面临着较大的合同风险。 8、将合同当花瓶摆设，忽视按合同要求全面履行义务，如在停电通知、故障检修、计量收费、电能质量保证等方面自行其是、不受合同约束，当客户违反合同义务，如发生拖欠电费甚至逃避债务、恶意欠费，盗窃电能等违约行为，却不及时主张权利，给企业造成难以挽回的损失。 9、供用电合同管理中存在漏洞，或无章可循，或有章不循，或管理制度存在缺漏，在合同管理上没有