西南科技大学经济管理学院国贸学年论文
目录
绪言 ............................................................................................................................................ 1
一．欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状 ...............................................................................1
二．欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析 ........................................................................ 1
（一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景 .............................................................1
（二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因 ................................................................ 2
（三）欧盟对华光伏产业“双反”调查的性质 ......................................................................2
（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查的特点 ......................................................................2
（五）欧盟对华光伏产业“双反”调查的影响 ................................................................ 3
三. 欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思 ...............................................................................3
（一）政府方面 .............................................. 3
（二）企业方面 .................................................................................................................... 4
结论 .........................................................................................................................................................5
参考文献 ................................................................................................................................................5
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浅析欧盟对华光伏产业“双反”案
【摘要】“双反”调查是指对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴联合调查。欧盟对华光伏产业“双反”调查已经成为当前经济热点话题。本文简述了欧盟对华“双反”调查的现状,，分析了调查的贸易背景、原因、性质、特点和影响，指出欧盟与中国的贸易依存关系，以及在产能过剩、国内经济低迷的情况下欧盟对华光伏产业“双反”调查，这对双方的工业产值、就业等造成了严重影响；文中并提出了对这次“双反”调查的反思，强调政府要调整内部经济结构和企业要注重增强自身实力等。
【关键字】“双反”; 国际贸易; 出口; 内需
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ANALYSES “DOUBLE REVERSE” CASE OF THE
PHOTOVOLTAIC INDUSTRY OF EUROPEAN UNION
TO CHINA
ABSTRACT
"Double reverse" survey refers to import products from a country anti-dumping and
anti-subsidy investigation at the same time. The "double reverse" survey of photovoltaic
industry has become the current economic hot topic. This paper briefly describes the current
situation of "double reverse" survey of European Union to China, analyzes the survey of the
trade background, cause, nature, characteristics and influence, points out that the European
Union and China's trade dependence, as well as in the case of excess production capacity,
domestic economic downturn the European Union does "double reverse" survey of
photovoltaic industry to China. The both sides of the industrial production, employment and
so on are caused serious influence; In this paper, and puts forward some reflections on the
"double reverse" survey, said the government should adjust the structure of internal economic
and enterprise should pay attention to enhance their strength, etc.
KEY WORDS: "Double reverse", international trade, export, domestic demand
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绪言
近年来，随着全球经济复苏，国际贸易增多，我国频繁受到“双反”调查，目前，欧盟对华光伏产业的“双反”调查愈演愈烈，其有着深刻的政治和经济背景。近两年来，中国对美国出口贸易顺差增长过快，对欧盟出口顺差急剧增加。这不仅涉及经济领域，更上升到国家行为，对我国光伏产业造成了打击，并影响了我国的国内经济发展和国际贸易环境。在这种形势下，“双反”调查已成为当前国际贸易保护主义措施的新热点，这也使贸易摩擦从企业微观层面向政府政策宏观层面延伸。所以在这种形势下，研究中国遭遇“双反”调查的原因将具有十分重要的现实意义，它将为中国在未来制定出口贸易政策产生重大影响。
一、欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状
欧盟继美国之后对中国太阳能电池实施“双反”调查已经成为全世界关注的焦点。从2012年8月31日到现在，历经九个月的时间，双方谈判僵持不下，欧委会贸易委员德古赫特2013年6月4日日宣布，从6月6日至8月6日对中国光伏产品征11.8%临时反倾销税，此后将升至47.6%。
中欧互为重要贸易伙伴，双边贸易额巨大，互补性强，在光伏产品、汽车、飞机、农产品等很多领域有着广泛的合作和共同的利益。因此对于欧盟来讲，认真考虑中方的立场和建议，认真考虑欧盟光伏上下游产业的呼声，审慎使用贸易救济措施，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦无疑是一种理性的选择。而中方将密切跟踪欧方的调查程序和裁决情况，一旦发现欧方在调查中有任何不符合WTO之处，中方将及时开展政府交涉并保留诉诸WTO争端解决机构的权利。
二、欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析
（一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景
长期以来中欧在光伏领域是相互依存，互利合作，你中有我、我中有你的格局，在整个光伏产业链中双方企业是上下游关系。中国产业的优势在电池组件及电池板生产环节，但企业生产所需的原材料、设备及生产技术大部分从欧盟等国进口，因为欧盟在光伏技术研发、原材料和设备制造等方面有优势，也因欧盟市场的巨大需求使中国产品对欧盟出口达到今天的规模。光伏产业显然是经济全球化、国际产业分工以及中欧双方发西南科技大学经济管理学院国贸学年论文
2 挥比较优势的结果。中国累计从海外进口的光伏产品生产设备近400亿元人民币，其中相当部分来自欧盟。中国光伏产业的发展不仅带动了欧盟原材料及高端设备出口，而且为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。
（二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因
1、产业产能过剩
在金融危机后，全球各国在清洁能源上的投资都大幅增长，客观上导致全球产能过剩。有行业机构曾预计，2013年到2015年，全球光伏产品年均的供应过剩量可能高达3500万千瓦。产能过剩导致光伏产业竞争会越来越激烈，为了保护本国光伏产业而进行“双反”。
2、国内经济低迷
欧盟对华大打贸易保护主义牌也受本国经济低迷影响。欧洲当地经济低迷、就业形势严峻、许多骨干企业在国际竞争中失利，对欧盟出口顺差急剧增加。而深陷衰退难自拔的欧洲，显然是当前全球复苏链条中最薄弱的一环。为了保护本国经济正常发展而进行“双反”。
（三）盟对华光伏产业“双反”调查的性质
“双反”案件并非企业行为，而是国家行为。对中国光伏产业的‘双反’调查并不是欧盟委员会的主要目的，以贸易委员德古赫特为首的欧盟委员会希望通过步美国后尘，先对中国光伏产品征收47.6%的高额惩罚性关税，进而通过对无线电通信产品进行‘双反’调查、展开制裁，一定程度阻止中国高新技术产品大规模进军欧盟市场，为困境中的欧洲企业竖起保护墙，为欧债危机中影响力日渐式微的欧委会和个人重新赢得些许声望，也为最终达成妥协时提高对中国开放服务贸易市场、政府采购等的要价埋下伏笔。
（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查特点
1、涉案产品技术含量高
从产品类型看，不管是光伏还是电信设备，都是高新技术产品，而在以前，中欧间贸易摩擦很多时候是集中在钢铁等技术含量低的产业和产品；以前中国与欧洲等发达国家在国际市场竞争，更多是靠低技术产品，而随着中国制造业的升级，现在中国越来越多进入高技术行列。这也注定会威胁到欧洲原有的优势行业。
2、涉案规模大