XX省XX市XX区污水处理项目特许经营协议及附件招商人： XX省XX市XX区管理委员会二零一五年目录第一章总则3第二章术语定义32.1术语定义32.2其它6第三章特许经营权63.1特许经营权63.2特许经营期73.3特许经营期的延长73.4特许经营权的转让73.5甲方的声明73.6乙方的声明83.7甲方的权利和义务83.8乙方的权利和义务9第四章项目建设94.1土地94.2设计104.3建设104.4竣工12第五章项目的运营与维护135.1运营与维护13第六章水质指标、水质检测和水质超标的处理14 6.1水质指标及水样的采集146.2检测156.3水质超标的处理15第七章水量、水价和水费结算177.1水量计量177.2基本水量177.3水价及调整187.4污水处理服务费的计算与支付187.5地点197.6货币19第八章项目设施的移交208.1移交委员会208.2移交范围208.3最后恢复性大修208.4承包商保证的转让218.5移交效力218.6风险转移21第九章双方的一般权利和义务219.1不可抗力219.2保密229.3对承包商和其雇员及代理人的责任23第十章违约赔偿2310.1赔偿2310.2减轻损失的措施2310.3对间接损失不负责任23第十一章终止、变更和转让2411.1甲方的终止2411.2乙方的终止2411.3终止后的补偿2511.4终止后的移交2511.5甲方的变更2511.6乙方的转让25第十二章解释和争议的解决2612.1双方友好协商解决2612.2仲裁2612.3争议解决期间的履行26第十三章其它2613.1通知2613.2合同文字2713.3生效日期28附录1：调价公式28附录2：终止补偿31第一章总则为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，根据国家颁布的市政公用设施特许经营的相关法律、法规和规定的要求，本协议由XXX省XXX市XXX区人民政府地址：，被授权代表：，职务：；与（下称“乙方”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：,于年月日在中国省（自治区）市（县）签署。
鉴于：（1）人民政府决定以特许经营的方式实施污水处理项目（以下简称“项目”）。
该项目已于年月日获得省（市、县）人民政府或有关部门的批准；（2）（甲方）于年月日至年月日对项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过竞争性谈判，确定由（乙方）承担本项目。
为此，双方现达成协议如下：第二章术语定义2.1术语定义在本协议中，下述术语具有下列含义：（以术语的拼音字母排序）2.2 其它在本协议中，除非另有明确规定，下列词语的释义如下：(a)“人民币”指中华人民共和国法定货币。
除非上下文另有所指，“元”指人民币元。
(b) 除本协议上下文另有规定外，本协议中提到的条款和附件均为本协议的条款和附件；(c)除本协议上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本协议的一方或各方；本协议的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；(d)所指的日、星期、月份、和年均指公历的日、星期、月份和年；(e)除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用。
第三章特许经营权3.1特许经营权3.1.1甲方按照有关法律法规规定授予乙方在特许经营期内独家的权利，以使乙方进行投融资、建设、运营和维护项目设施并取得污水处理服务费。
3.1.2按本协议规定甲方授予乙方本项目的特许权具有独占性，甲方保证不再将本项目的特许权部分或全部地授予其它第三方，在项目所在地不再批准与本项目内容相同或有竞争的项目或业务包括中水回用项目，除非乙方因未能履行本协议下乙方的责任和义务而失去了本项目特许权。
3.1.3在本协议约定项目范围内，如果甲方需要对现有设施进行扩建等项目的建设，如果乙方愿意投资上述项目，同等条件下有优先权。
3.2特许经营期3.2.1除非依据本协议进行延长或终止，特许经营期应为30年，（含10个月施工期），自本协议生效之日起计算。
3.2.2特许经营期期满时，项目公司可提前6个月向甲方提出延长特许经营期的申请，同等条件下甲方应将特许经营权授予乙方。
3.3特许经营期的延长如果发生以下情况：(a) 由于甲方违约或不可抗力事件致使实现开始商业运营延误；或(b) 其它项目公司合理提出并由甲方同意的情况。
那么，特许期应予以延长，使项目公司处于与其在这类变动前所处利益相同的地位。
3.4 特许经营权的转让3.4.1项目公司可以以本项目在特许年限内的收益权、全部经营性资产和土地使用权向为本项目融资的债权人提供担保、质押和抵押；3.4.2不违背本协议条件下的资产、经营权转让、委托等，但须经甲方同意；3.4.3其它经甲方认可的情况。
3.5甲方的声明甲方在此向乙方声明，在生效日期内：3.5.1甲方有权签署本协议，并可以履行其在本协议项下的各项义务。
3.5.2本项目已经获得权限政府部门的批准立项，并真实拥有；3.5.3如果甲方在此所作的声明被证实在做出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，乙方有权终止本协议。
3.6乙方的声明乙方在此向甲方声明，在生效日期：3.6.1乙方是依据中华人民共和国法律正式成立的合法机构，具有签署和履行本协议、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利。
3.6.2如果乙方在此所作的声明被证实在做出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，甲方有权终止本协议。
3.7甲方的权利和义务3.7.1授予乙方特许经营权。
3.7.2根据本协议的规定按时向乙方支付污水处理服务费。
3.7.3在特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效。
3.7.4对乙方污水处理特许经营过程实施监管，包括产品和服务质量，项目经营状况和安全防范措施等。
3.7.5遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对乙方进行临时接管。
3.7.6政府提供当地财政局的补充付费承诺函（即应支付乙方的污水处理服务费与政府实际征收到的污水费之间的差值由当地财政承诺付费），该函需在本项目正式动工之前提交乙方，否则乙方有权终止本协议。
3.7.7提供当地人大对该项目采用特许经营方式的同意函；3.8乙方的权利和义务3.8.1乙方在特许经营期内享有特许经营权；3.8.2根据本协议的规定，乙方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目的投融资、建设，以及项目设施的运营与维护；3.8.3按照本协议规定的方式取得污水处理服务费；3.8.4接受政府部门的行业监管，服从社会公共利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务。
第四章项目建设4.1 土地4.1.1土地使用权甲方应确保在整个特许期内：(a) 乙方以出让方式（8.2万元/亩计，该费用已包括取得土地使用权证的一切费用）取得本协议约定的项目场地土地使用权，有权为本项目之目的的合法性、独占性地使用项目场地。
(b)如特许经营期根据本协议的规定延长，则土地使用权的期限应相应顺延。
(c) 在乙方提供全部办理土地使用权证需要的相关费用、手续的前提下，甲方在5个月内提供乙方土地使用权证。
4.1.2对使用土地的限制无甲方事先书面同意，乙方不得将第4.1条污水处理项目土地用于项目之外的其它任何目的。
4.2 设计4.2.1 设计要求4.2.1.1乙方应委托具有乙级以上资质的设计单位负责包括但不限于项目的可行性研究报告的编制、初步设计等前期工作。
甲方负责委托具有乙级以上资质的单位进行环境评价报告的编制，费用由乙方负责。
4.2.1.2本着谁委托谁付费的原则（除环评以外）由委托方支付相关前期费用。
4.3 建设4.3.1乙方的主要义务4.3.1.1 乙方应依照本协议负责污水处理项目所有建设工程，并依法承担建设工程的所有费用和风险，并承担相应责任，包括：（a）在进度日期或之前开始建设工程；（b）进行除前期工作以外的所有场地准备工作，及提供所有必要建设设施；（c）按照：i.所有适用法律和所有批准；ii.经甲方及其他政府部门正式批准的初步设计、工程的施工图设计；iii.本协议的所有其它要求。
（d）在其施工方法和过程中注重安全，以保护生命、健康、财产和环境；（e）在建设期间采取一切合理措施减少对公众、当地居民和商业的干扰；（f）及时申请并获得需要在建设期内获得对本项目的批准，并使其在此之后保持有效，并支付获得上述批准所需的所有费用和支出；（g）在进度日期当日或之前完成项目计划所列的建设工程各项目。
4.3.1.2 乙方按照适用法律选择有相应资质的监理单位、施工单位、设备供货商，进行项目的建设。
4.3.2甲方的主要义务甲方的主要义务应包括：（a）甲方应于污水处理厂进水前完成污水收集管网和泵站的建设，并建至污水处理厂红线处。
（b）甲方协助乙方负责项目前期包括但不限于可行研究报告、设计、开工报告等前期手续的批复，但办理手续的相关费用由乙方负责。
（c）在建设期内和/或特许经营期内协调和促进所有与有关政府部门的交往、应获得的批准；（d）确保并及时地向乙方提供土地使用权证和项目场地，使之能够出入和占有这些场地和土地；（e）负责项目场地以外厂区所需的供水、电力、通讯、道路等市政设施的建设，临时用电接至规划红线处，临时用水接至规划红线处，临时进场道路建设至红线处。
4.3.3建设周期4.3.3.1具备开工条件的情况下，政府发布开工令之日起，10个月内完成项目的施工建设。
4.3.4建设期的延长在任何时候，如果一方合理地预计项目不能在预期日期之前完成，该方应及时通知另一方并合理地详细描述延误原因、预期完成时间、采取的措施。
如果出现下述情况，建设期限将延长或修改：（a）出现不可抗力事件；（b）项目建设过程中，在项目场地内发现有古墓、化石等具有考古、地质研究价值的物品，同时乙方已经采取有效的保护措施并及时通知有关部门；（c）对乙方应达到的进度日期，由于甲方的违约而造成延误；（d）项目建设期间停水、停电、进场道路中断等累计超过8小时建设工期应相应顺延；（e）甲方同意给予顺延的其他情况。
4.3.5甲方的监督和检查甲方或其指定机构有权在不影响建设进度的情况下对项目的建设工程、进度进行监督和检查。
4.4竣工4.4.1项目设施竣工验收4.4.1.1本项目的工程验收依据本协议和工程承包合同所规定的规范、标准、程序及国家有关规定进行。
乙方必须提前5天通知甲方验收的日期,如果甲方在收到通知后未参加竣工验收，则竣工验收可在甲方缺席的情况下按预定的时间进行，并将验收结果及时通报甲方。
4.4.1.2如果工程质量验收不合格，乙方应采取所有必要措施补救、整改不合格的情况，整改完成后再次申请工程质量验收。