河北国华沧电发电有限责任公司
生产管理体系文件
安措与反措管理制度实施细则
河北国华沧东发电有限责任公司发布
HEBEI GUOHUA CANGDONG POWER GENERATION CO.LTD PROMULDATE
目录
1目的 (4)
2适用范围 (4)
3引用标准及关联子系统 (4)
4专用术语定义 (4)
5执行程序 (4)
6职责 (5)
7检查与评价 (6)
8反馈 (7)
9附录 (7)
1目的
有效管理安全技术、劳动保护措施和反事故技术措施（简称安/反措），实现风险预控，最大限度降低和控制安健环及设备风险。

2适用范围
本细则适用于国华沧东公司的安措与反措的管理和实施。

3引用标准及关联子系统
3.1引用标准：
3.1.1《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司
3.1.2《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则与检查要点》北京国华电力有限责任公司
3.1.3《安全生产工作规定》
3.2关联子系统：
3.2.1风险管理子系统（GHFD-02）
3.2.2运行管理子系统（GHFD-04）
3.2.3检修管理子系统（GHFD-05）
3.2.4变更管理子系统（GHFD-10）
3.2.5工程项目管理子系统（GHFD-12）
4专业术语定义
安措：降低人身和设备安全风险的安全技术劳动保护措施。

反措：防止发生人身和设备严重事故而制定的技术措施。

5执行程序
安措与反措应根据国家、行业、企业颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据具体情况，从作业内容、方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。

5.1安措与反措计划编制应根据风险等级确定先后排序和轻重缓急，由安健环部和生产技术部进行总体平衡。

5.1.1编制依据
5.1.1.1 NOSA五星安全系统年度评审报告中提出的改善建议；
5.1.1.2根据风险评估、春季和秋季安全大检查、安全性评价（包括并网安评）、技术监督检查结果；
5.1.1.3前一年度国华电力公司系统机组、国内外同型机组发生的事故、障碍情况；
5.1.1.4上级颁发的和网、省电力公司下发各项的反事故技术措施和要求，需要消除的重大设备缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施及本企业事故防范对策。

5.1.2编制步骤
5.1.2.1反事故措施计划应由生产副总经理牵头、生产技术部门组织，与生产有关各部门负责编报，生产技术部汇总、审核；安全技术劳动保护措施计划由生产副总经理牵头，安健环部组织，人力资源部门配合，各有关部门负责编报，安健环部汇总审核。

5.1.2.2安/反措计划必须指定负责部门、负责人、项目内容及完成时间。

重大项目需按照项目管理要求进行可行性研究；必须制订明确的项目实施以后的效果、指标或目标。

5.1.2.3安健环部和生产技术部负责组织对安措与反措计划进行讨论和专业审查，逐项研究确定，完成计划制订。

5.1.2.4安措与反措计划制定后，由经营管理部审核，公司主管领导审批，安健环部、生产技术部负责发布。

5.1.3编制时间
5.1.3.1 各部门根据安、反措制定计划，于上年8月10日前完成安、反措（含重大项目计划）计划上报安健环部、生产技术部，安健环部、生产技术部负责汇总并组织讨论确定，将计划报经营管理部。

经营管理部负责将安/反措（含重大项目计划）计划随公司年度重大非标、技改项目一并履行国华电力公司审批程序，年底前完成下年度两措计划的发布。

5.1.3.2已确定的两措计划重点项目按照工程项目管理履行相应的可研、立项、开工、验收及后评价管理。

5.2资金准备
公司安/反措年度计划批准后，公司主管领导必须优先保证其所需资金的落实。

5.3项目实施及验收
计划批准后即可实施。

公司按规定程序确定每个项目的负责人，项目负责人组织制订项目实施进度计划，安健环部、生产技术部每季度汇总检查安/反措执行及完成情况，依据实际情况及时修订安/反措计划完成时间，以确保各项目能够如期完成并达到质量效果和指标/目标。

安措与反措项目完成后，项目责任人应编写项目竣工报告，提供充分技术数据、资料、图纸、测试报告等验收文件。

验收由公司生产副总经理组织相关负责部门依据可研报告和设备验收标准和程序进行，验收人对验收结果负责。

5.4计划变更
5.4.1公司年度安/反措计划一经批准，不得随意变更，确需变更项目负责人必须提交变更请示报告履行计划变更程序，经经营管理部确认、公司主管领导批准方可变更。

5.4.2每年12月20日安健环部、生产技术部分别完成本公司年度安/反措完成情况的统计分析，对于没有完成的项目注明原因，并对完成率进行统计，并提交安健环部安全管理主管。

5.4.3 公司安措、反措完成率不应低于95%。

5.5项目后评估
安健环部、生产技术部将依据技术更新改造后评估管理制度规定对重大安/反措项目进行后评估。

6职责
6.1本细则的监督检查人是安健环经理，其职责如下：
6.1.1全面管理本细则，监督检查本细则执行的有效性，负责细则的审核和修订工作。

6.1.2负责监督细则执行负责人的工作情况，并收集反馈意见内容。

6.1.3监察各部门执行“安措与反措管理制度实施细则”情况，组织审查可研报告和项目，组织制订年度计划。

监督检查安/反措实施进度，参加验收工作。

6.2本细则的执行负责人是安健环部安全主管，其职责如下：
6.2.1检查本细则的执行情况，负责收集本细则在执行过程中存在问题的反馈整改意见，对
存在的问题及时向有关负责人员报告或反馈。

6.2.2组织审查项目可研报告，组织制订年度安/反措计划。

监督检查安/反措计划实施进度，每月对安反措项目进行监督抽查验收。

6.2.3按要求填写检查评价表，问题较多时应及时完成修订意见报告。

6.2.4牵头组织各有关责任部门每季第三个月的25日前完成对细则执行情况的检查和评价,并于每季第三个月的28日前对各责任部门填写的检查和评价表进行汇总，报细则监督检查人。

6.3生产副总经理：
组织本公司各部门认真执行本细则，保证安/反措项目所需资金，审批安/反计划和变更申请，审核本标准执行的情况检查报告。

6.4各部门职责
6.4.1 生产技术部各专业主管负责组织编制专业反事故措施实施计划，按要求汇总上报。

6.4.2各部门安健环管理专责人每月检查安措与反措计划的实施情况，并保证安反措计划的落实。

6.4.3各部门安健环管理专责人负责对本部门安反措计划完成情况进行统计并进行分析，每年12月10前将统计分析结果上报安健环部、生产技术部。

7检查与评价
各部门负责人和安健环管理专责人每月一次检查本部门安/反措计划落实情况，每季度检查一次本部门执行安/反措管理制度实施细则的情况，并填写“安/反措管理检查评价表”（见下表），报安健环部安全管理主管进行评价，安健环部安全管理主管在“安/反措管理检查评价表”上提出评价意见，由细则监督检查人审核后收存。

安健环部每月对各部门两措计划落实情况及实施后效果进行监察，对存在的问题及时通报各单位及有关领导，必要时在安健环例会上通报。

每个季度安健环部安全管理主管汇总各部门安/反措管理检查情况，填写汇总表报公司细则监督检查人审核。

安/反措管理检查/评价表
部门名称：年月日
8反馈
细则执行负责人每季度对各部门提交检查发现的问题进行汇总，提交细则监督检查人进行审核后在公司安健环例会上进行通报，需要国华公司协调解决的问题由细则监督检查人进行审核，公司主管领导批准后，提交国华公司发电营运部；每季度向国华发电营运部传报“安/反措管理检查评价总表”反馈执行情况；细则执行负责人须确保向所有文件持有人提供最新的修订版本。

9附录：
无。