合同管理是对本监理项目各承包商在工程进度、质量、安全直至竣工等方面考量的法定依据,是“四控二管一协调”内容之一。为确保“四控二管一协调”目标实现,即达到本工程项目管理“四控二管一协调”最佳合理优化的目的;现对合同与信息管理的监理工作方法及措施阐述。
一、合同管理的内容
(一)合同管理的方法
1、合同分析
合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同,清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标,划定监理单位与业主的义务权利界限,划定业主与承包商的义务权利界限,以便在工程实施过程中进行各方面的控制与公正地处理索赔、解决合同纠纷。
合同分析包括下列几点内容:
(1)在各个主要的合同事件中,监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任,各主要合同事件之间的网络关系。
(2)监理工程师的服务内容,与通常的监理服务内容上的异同之处。
(3)监理的工期控制目标,将工期用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。
(4)监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。
(5)各分项分部工程的工程量、材料用量。
(6)监理的投资控制工作中,分析承包合同价格的种类,包含
的范围,调整的条件、方式和程序。
(7)正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题,包括索赔与反索赔问题。
2、合同文档管理
在合同文档管理中,就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况,做到快速便捷地查询。
合同文档管理的做法:
(1)按合同分类,建立科学的文档编码系统,以便于操作和查询。
(2)合同资料的快速收集与处理,如合同分析所形成的各种文件,会议记录,设计变更,验收报告,试验报告,承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内,坚持文件交接制度,专人管理,防止文件流失。
3、合同的跟踪监理
由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰,其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程,即合同跟踪管理,其主要有以下几个方面:
(1)建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。
(2)对合同实施情况跟踪、检查,将实际情况和合同资料进行对比分析,找出其中的偏离及其原因,并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等,使工程始终处于控制范围。
(3)合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合
同内容的住处进行处理,落实变更措施,修改与补充相关的资料,并对变更所带来的影响作进一步评估。
(二)合同纠纷的解决方式
合同纠纷是指合同双方在订立合同后,对合同内容的理解或合同的发行情况等所发生的争议。我司对发生合同纠纷时有四种解决方式:
1、和解:促进合同双方自动协商解决合同纠纷。
2、调解:合同双方向约定的单位或人员要求调解。
3、仲裁:合同双方向约定的仲裁委员会申请仲裁。
4、诉讼:合同双方向有关管辖权的人民法院起诉,通过司法程序解决合同纠纷。
(三)索赔、合同纠纷监控措施
如果承包商认为由于业主的原因,造成承包商损失或费用增加或工期拖后,需要向业主索赔;或者业主与承包商在合同发行中有违约以及合同执行中有争议,引起合同纠纷。监控措施如下:
1、由承包商向监理工程师提出索赔,总监理工程师审查其是否合理。
2、如果总监理工程师同意索赔,则由承包商提供书面索赔报告,内容包括索赔依据、索赔计算清单等。
3、总监理工程师根据承包商提供的证据资料,参照有关建设法规进行研究,作必要调整后,与承包商就索赔的款项和额度进行协商,达成双方可接受的意见。