创新发展新经济 —开源分享经济
低碳绿色新环境 —按需分配、高效集约
网络信息新体系 —感知预警、溯源反制
1、民生服务新模式
全程全时，无处不在、智慧便捷
2、城市治理新理念
开放透明
大众 参与
治理体系现代化
方法
维度
（法律、行政、经济、道德、教育、协商） （自上而下、自下而上、横向互动）
完
善
社
社
治
会
会
理
动
2016
数据统计 截止2016年6月，全国95%的副省级以上城市、超过76%的地级
城市，总计超过500座城市，在政府年度工作报告中提出或正在 建设智慧城市。
“十三五”期间，26部委将共推100个“新型智慧城市”试点。
新型智慧城市建设驱动力一 —解决城市快速发展带来的问题
交通拥堵
经济发展
环境污染
社会治安
新型智慧城市建设驱动力之三 —信息化建设风起云涌，打通信息壁垒
不是一次创新，而是一次改革，这次改革要以创新的手段驱动
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
新型智慧城市
将新一代信息技术与城市建设综合集成、深度应用，通过体系规划、信息主导、迭代 演进，实现国家与城市协调发展的新生态
可视化
.......
基于SOA架构基础中间
MOM
件 JAVA EE
LDAP
…….
应用数据库
主题数据库
过程数据库 … 业务数据库 … 多媒体数据库 公共安全数据库 … 智慧交通数据库
大数据库
决策数据库 …
知识数据库
云平台
云数据
应用软件
网络融合中心
大数据中心
管理与运行中心
知识 与建 设体 系层
智慧 城市 管理 与运 行体 系
民生服务
城市治理
智慧应用
创新经济
低碳绿色
体
网 络 空 间 安 全 体 系
制 机 制 和 标 准 规 范 体
系
统
社
一医教会社
电疗育保区
子健智障生
公康慧信活
共服服息服
服务务服务
务
务
城
公
市电公共
运子共安
营治信全
管理用治
理
理
互
联 网 创 新 创
两 化 融 合
互 联 网 经 济
业
生
能交
态水城用通城
环务市利运市
路 由件
配 置
管工
理具
…
统一认证组
身 份 管
认 证 管
日志件
登 陆
管管
…
理理理理
门户组
网 站 模
内 容 管
件展现
管
搜 索 引
…
块理理擎
报表组
报 表 定
统 计
件报表
分管
档 案 管
…
制析理理
系统管理组
权 限 管
日 志 管
配 置件
接 口
管管
…
理理理理
数据资源管理组 数据分类 件 目录管理
标准制定
…….
分析展现组 模型管理 件 模型构建
体系现有系统 能力分析
体系环境
新型智慧城市是一个开放性复杂巨系统， 需以系统工程方法论为指导
实现步骤
体系设计
体系开发与集成
体系测试与验证
体系需求获取与定义
体系运作体系结构
体
系
体系系统体系结构
工
程
系统功能分析与分配
体系工程的技术支撑 • 系统分析 • 基于物理的建模技术 • 体系集成的平衡分析 • 体系的建模与模拟技术
境管规用输管
保理划监服理
护
测务
数据服务
通用功能平台 通用服务
核心服务
通用业务服务
城市大数据
城市数据资源 城市管理综合数据库
基础数据
虚拟机服务 电子政务资源中心设施
存储服务 超算中心设施
计算存储 网络服务 灾备中心设施
数据库服务 区(部门)数据中心设施
互联网
移动通信网
通信网络 广播电视网
政务网络
物联专网
政治背景
பைடு நூலகம்
2015年12月中央城市会议 城市是各类要素资源和经济社会活动集聚地，加 强城市管理数字化平台建设和功能整合。 推动以人为核心的新型城镇化，发挥城市潜力， 有效化解各种“城市病”。 着力打造智慧城市，推动城镇常住人口基本公共 服务均等化，加强城市管理。
2016年4月网络安全和信息化工作座谈会 分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒 ，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段 感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。
城镇化
安全隐患 人口快速增长 资源消耗过度
不是一种智慧，而是一种城市，这种城市要以智慧的方式运转
新型智慧城市建设驱动力二 —技术推动与需求牵引共同出现
需求牵引
分级分类推进新型智慧城 市建设
地理信息应用
行业应用驱动
技术推动
机器学习 人工智能
前端感知与数据采集 数据的智慧化整合
不是一个工程，而是一个过程，这个过程要以工程的思维驾驭
标准 与规 范体 系层
展现层 平台层
智慧 城市 系列 标准 体系
支撑层
网络 与信 息安 全体 系层
数据层
设施层 网络层
总体框架设计
可视化界面 单点登录 系统设置
门户管理
APP发布
内容同步
协同管理
信息检索
城市级一级平 综合信息台与系统集成
数据资源管理 数据共享与交换 数据分析与展现
统一身份认证 可视化管理与应用 大数据存储与灾备
基础设施 安全防护
电磁频谱 安全监控
状态感知
应急响应
政务网络
水电气交通 基础设施
工业互联网 基础设施
通信网络 云计算/大数据 基础设施 平台基础设施
物联网
个人设备
六大要素
一个开放的体系 架构
共性基础一张 网
一套统一的标准 体系
核心要素
一个通用功能 平台
一个高效的 运行管理中心
一个数据体系
六大要素之一 一个开放的体系架构
政 监 安 管管 管 管 管 服 理 服 服 服 生 业 障 障 服 服 商
务 管 全 理理 理 理 理 务 服 务 务 务 服 服 服 服 务 务 务
务
务务务务
新 产产兴 业业产 规升业 划级发
展
运维与保障
运状测工 行态试程 环监评管 境控估理
信
网
计
信
息
络
算
息
感
通
服
安
知
信
务
全
条 码 识 别
射 频 识 别
功能与 集结 成
功能与集结成
循环
集成
工
构分析
构分测析试
构分析 测试
测试
测试
程
设计综合
单 测元 试设计综合
单 测设元 试计综合
单元 测试
系统开发
系统开发
系统开发
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
建设目标
五新
民生服务新模式 —全程全时、无处不在
城市治理新理念 —开放透明、大众参与
党中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》 明确提出推进智慧城市建设，指明信息网络宽带化、规划管理信息 化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治
理精细化6个建设方向；国家发改委等八部委联合下发《关于促进
智慧城市健康发展的指导意见》。
2013
国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发〔20
组
制
员
织
度
监 管 与 服 务
创
资新 源管 配理 置方
法
优化治理结构
（党、政、企、社、民、媒）
精细 管理
3、创新发展新经济
创新，分享
创新驱动、分享经济
互联网+制造 互联网+金融
创
龙
高
科
新
头
等
研
管
企
院
院
理
业
校
所
……
政 策 法 规
创新
创业
创投
创客
4、低碳绿色新环境 按需分配，实现资源集约高效
决策
城市管理与 运行
体系规划，全局智慧
需要体制机制和技术双轮驱动
理论方法
体系 过程 输入
需求分析
需求 循环
体系分
析与控
体
制（平
系
衡）
过
程
输
能力匹配与映射
出
设计 验证 循环
设计 循环
体系设计 体系设计综合
过程 输入
需求分析 需求循环
系统分 析和控 制（优
化）
功能分析与分配
设计验证
设计 循环
设计综合
系统 工程过 程
过程输出
新型智慧城市建设 思路与规划
主讲人：石磊 2016年9月
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
一 公司简介 -略
一 公司简介 -略
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
体系需求获取与定义 体系运作体系结构 体系系统体系结构 系统功能分析与分配
系统技术评估与设计 综合分析
终端产品开发