安全生产策划书一、总则1、目的为了有效贯彻国家有关安全文明施工的政策、法规，提高我项目部安全文明施工的管理水平，保证本工程每一位参建职工的安全和健康，确保安全生产和文明施工双达标，实现安全事故“零目标”和创建精品工程的总目标，特编制本策划书。

2、编制依据（1）《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起实施）（2）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起实施）（3）《建设工程安全生产管理条列》（2004年2月1日起实施）（4）《建筑施工企业安全检查标准》（JGJ59-99）（5）业主及地方政府关于安全生产和文明施工的要求3、适用范围本策划书适用于中铁三局建安公司乌鲁木齐南站项目经理部及全体施工人员。

4、工程概况乌铁局职工集资建房南站货场住宅小区规划B地11#～19#楼、B-2地下车库、24#楼公建工程工程，总建筑面积144845.61㎡。

建设地点位于新疆乌鲁木齐市火车南站青峰路，结构类型均为框架、剪力墙结构。

其中：11#楼建筑面积为16991.49m2，12#楼建筑面积为16029.69m2，13#楼建筑面积为15048.56m2，14#楼总建筑面积为1370.74m2，15#楼建筑面积为14140.34m2，16#楼建筑面积为16305.62m2，17#楼建筑面积为16578.44m2，18#楼建筑面积为15420.68m2，19#楼建筑面积为16355.27m2， 24#楼公建总建筑面积为1181.61m2，B-2地下车库建筑面积为15423.17m2。

11#楼地上34层、12#楼地上32层、13#楼地上30层、15#楼地上25层、16#楼地上29层、17#楼地上31层、18#楼31层、19#楼地上34层，地下均一层。

14#楼幼儿园地上2层，24#楼公建地上2层，B-2地下车库地下一层。

5、总体策划安全管理方针：“安全第一,预防为主,综合治理；加强培训，提高素质，杜绝违章；健全机制，落实责任，严格管理。

”安全管理目标:（一）建立健全安全生产管理体系，落实各项安全生产责任制；（二）杜绝重大及以上责任生产安全事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故。

（三）消灭重大火灾事故、爆炸事故、道路交通责任事故；6、保证体系（1）在现场成立以项目经理周发恒为主要负责人的安全领导小组，具体负责安全施工和消防保卫工作。

（2）建立安全生产逐级负责制，切实把安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。

（3）安全保证体系的建立，要形成全员管理及全过程管理的体系，切实将安全工作落实到施工过程中的各个环节中去。

根据各阶段的施工特点，制定相应的、有针对性的安全措施。

（4）在各分项工程施工技术方案中，对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性的制定预防措施，并成为向项目部交底的重点内容，依据这些措施落实材料、器具、检查人员和检查方法。

6.1 安全保证体系的运行（1）体系运行过程中，项目常务经理王晓峰代表项目经理接受监理工程师及业主的安全监督检查，负责审核安全措施的制定，签订安全协议书等安全工作。

实行项目经理部一级专检，各项目队二级管理的方法，各施工作业班组自检完成后，报请项目部专职安全员进行检查，并形成检查记录，经检查合格签字后交项目经理部安全总监进行专检，安全总监具有安全否决权，任何未经安全检查的工作，均不得进行。

（2）在项目安全总监卫剑组织下，经常对全体员工进行遵章守纪的安全教育。

6.2 体系中主要人员的安全职责（1）项目经理1）具体负责本项目的安全工作。

2）认真做到“五同时”。

每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实。

3）负责编制本项目经理部安全技术措施计划。

4）负责组织每月一次的安全大检查，及时消除事故隐患，对检查出来的问题，应组织、督促、检查有关部门认真研究，限期得到解决。

5）负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况，协助上级组织好特殊工种工人的培训工作。

6）发生重伤及以上和轻伤多人事故，要立即扑现场处理。

支持组织调查，提出事故调查报告和处理意见，报上级审批。

7）尊重支持安全监察人员的监督检查，保证他们履行安全监督工作职责。

二、安全生产岗位责任制 为贯彻国家安全生产方针，加强本工程施工中安全工作的领导和管理，确保职工的安全与健康，进一步明确和落实各领导、部门和作业人员的安全职责，特制定了安全生产岗位责任制。

1、项目经理是项目安全生产管理的第一责任人，对项目的安全生产全面负责。

负责全 员 管 理 领导层 单 位 领 导 发挥各级职能部门的计划、组织、指挥、协调作用。

坚持五同时（在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时抓安全工作） 检查、处理、调查、总结各项工作，提出统计、分析资料做好安全经验总结。

布置、检查措施执行情况，发现事故隐患，采取有效措施，对事故必须按照三不放过原则，用法制手段来处理，严格按标准化作业施工。

实施项目承包安全制度，开工前必须做好施工安全技术措施，对重点部位要进行技术交底，组织工人培训，经合格后上岗操作，对新工人进行三级教育。

严格施工程序，执行安全操作规程，遵章守纪。

认真编制各项工程安全技术计划并向负责人进行技术交底，按照责任制，严格施工纪律，以岗定人定责。

落实各项安全岗位责任制，认真执行安全操作规程强化检查手段。

使施工过程处于受控状态。

贯彻安全生产方针，严格执行国家法令、政策，针对事故隐患，提出安全生产规划措施。

项 目 经理部领 导 项目部门领导工 人 技术人员 职 工开工前准备阶段 施 工 阶 段 竣 工 阶 段 全 过 程 管 理 安全管 理 体 系项目贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；负责批准项目各项安全生产管理制度；定期召开生产例会、组织安全生产检查和安全隐患分析，组织制定相应的预防措施，督促主管部门做好“三级”安全教育培训工作和及时购买施工现场从业人员意外伤害保险以及索赔工作；施工过程中发生安全事故时，项目经理按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。

严格审查劳务分包队伍的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的劳务分包队伍；在合同中应明确劳务队伍负责人安全生产责任和义务；对责任人提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的责任人，应令其停工整改；项目部统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按合同约定协助处理伤亡事故。

2、项目党支部书记宣传和贯彻国家有关安全生产、环境保护等方面的方针、政策及法律、法规；负责组织对项目作业人员进行安全教育、培训；负责项目文明工地建设的组织策划，监督检查文明施工措施的落实情况。

3、项目总工程师：认真贯彻、执行国家有关安全生产、环境保护等方面的方针、政策及法律、法规，贯彻落实公司安全管理制度；负责施工安全管理，审批专项、重大单项施工组织设计或方案；组织制定及审批安全预防措施和安应急预案；督促、指导安全质量管理部做好日常的工作，监督检查项目开展QC小组活动。

4、项目副经理：认真贯彻、执行国家有关安全生产、环境保护等方面的方针、政策及法律、法规，贯彻落实公司各项安全管理制度；负责主管工程项目工期、进度、安全、质量、文明工地建设等施工全过程控制；落实项目施工计划，对主管工程项目专项技术方案、技术交底、安全交底组织实施；负责协调解决各项目作业队之间劳动力安排、小型机具配置、周转材料调配过程中出现的各类问题；负责组织实施重要环境因素和重大危险源管理方案，并对其实施过程进行监督、检查和效果评定；督促检查施工现场安全交底、文明工地建设情况；组织现场临时设施、安全防护设施的验收；验证安全隐患的整改情况；参加月、周生产例会、安全质量分析会，负责现场安全事故的抢救，参与事故的调查处理。

5、项目工程部：负责对特殊过程和关键工序的操作人员进行岗前安全技术培训；负责制定项目安全预防措施、安全设计并组织交底；负责制定项目防洪措施、防火措施、防寒措施、环境保护措施并组织实施；参加安全检查和事故调查处理。

6、项目安质部：负责落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，对创建文明工地的实施过程负责日常监督检查，对检查存在的问题提出整改意见和要求，督促验证整改；负责创建文明工地的资料收集、汇总及审核上报，参加项目文明工地的检查评定验收；监督劳保用品质量和正确使用。

7、班组长：负责安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动和文明工地建设活动，召开上岗前安全生产会。

8、作业工人：必须认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动和文明工地建设活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

三、安全教育培训制度1、认真组织对施工人员进行经常性的安全教育培训，作到施工前、上岗前、施工中等各个环节的安全教育培训（安全教育包括：安全意识、安全常识、安全技术知识、安全操作规程、劳动作业纪律、安全事故案例等），并经培训考试合格后，方可上岗操作。

2、电工、起重工、电焊工、架子工等特种作业工种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经过有关部门考试合格并取证后方可上岗。

证件过期后，及时复审，复审合格后方可上岗。

3、工班在调换作业岗位时，项目应对员工进行施工工艺、安全技术操作规程、安全措施要求等方面的交底教育，积极与地方安全主管部门取得联系，邀请其对施工现场作业人员进行安全教育培训，凡未经施工安全生产教育培训的人员不得上岗作业。

A、项目安全教育培训内容应包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

B、作业队安全教育培训内容应包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；组织施工人员对危险因素进行辩识。

C、班组安全教育培训内容应包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策（包括重大危险源及应急救援预案）和作业环境及所使用的机具安全要求。