项目安全生产策划书编制：审核：批准：年月日安全生产策划书审批表1.工程概况1.1简况金时花园二、三期工程是湖南金时投资有限公司在湖南省怀化市鹤城区倾力打造的住宅区。
该项目位于怀化市鹤城区锦溪南路与刘塘路交界处。
怀化金时花园包含1-32栋16-18层共32栋高层住宅，沿街部分均设有商铺，1栋3层幼儿园，其中1栋高层设计有农贸及物业用房，并含有室外工程及其它相关配套附属设施及工程。
项目部分为二、三共两期划做5个标段分批开发，项目总建筑面积485625.1㎡，二期工程建筑面积约34万㎡（二期地下室1层面积约6万㎡），三期工程建筑面积约14万㎡（三期地下室一层面积约2.5万㎡）。
因三期施工图未出，暂时只考虑二期施工组织设计（即一到四标段）。
工程建设概况一览表1.2工程重点、危险及关键控制部位（1）、本工程为群体工程，施工专业交叉密度大，施工管理、组织、协调是本项目的重点。
原因分析：项目体量大(含22栋高层建筑、农贸市场和幼儿园及部分地下室),占地面广，为施工总承包工程，专业分包多，如何进行本项目施工组织是关键。
主要对策：A.组建总承包管理部，派具有施工总承包经验的项目管理人员担任经理。
B.根据本工程和现场实际情况，分期、分阶段进行平面布置，由技术管理部进行平面策划、工程管理部进行实施及管理，质量安全部和综合管理部监督。
C.项目经理部设总包管理部，并派专人对分包商进行组织、协调。
原因分析：施工专业交叉密度大，包括基础、主体结构、室内外装饰等工程，各专业穿插作业多，土建施工阶段预留预埋大，现场组织协调困难，合理安排专业施工顺序及插入时间尤为重要，施工管理难度大。
主要对策：A.在各专业施工队进场前与之签订施工协议，协议中明确管理模式及工程技术、质量、计划、物资、安全、文明施工、工程付款等管理程序；明确权利及责任，对违反成品保护、消防安全、环境保护等项目的处罚措施。
B.根据协议向专业施工队提供测量点位、垂直运输设备、脚手架、临时办公用房、电力、水源及其他临时设施；为专业施工单位施工创造良好的条件。
C.及时提供施工图纸、洽商及其它条件；及时解决专业施工单位提出的合理要求；积极为专业施工单位创造工作面；平衡协调施工日期、进度、顺序。
（2）、安全、文明施工标准高原因分析：项目确保打造怀化市窗口项目主要对策：A.由项目技术管理部进行项目安全、文明施工策划，项目综合管理部进行CI策划，由工程管理部具体实施，专人负责。
B.科学合理布置现场平面，施工道路、生产区、办公生活区全部硬化。
C.现场临建采用活动板房，设现场医务室，由专人管理，派专人打扫卫生，建立应急预案，杜绝食物中毒和流行病发生。
D.施工现场配备洒水设备，定时洒水防尘，冲洗道路，出入工地大门设置洗车槽，防止车辆带泥上路。
E.生活区设置沉淀池、化粪池、隔油池等，施工污水经处理后排入市政管网。
F.现场垃圾分类堆放，及时外运。
G.在各栋号搭设安全通道，确保员工安全。
施工作业层设置隔音板，现场加工区采用封闭式作业防护棚。
（3）、高层安全管理是关键原因分析：本工程有22栋高层建筑，施工期间，安全管理极为重要。
主要对策：A.由技术管理部进行项目安全策划，工程管理部实施、控制，质量安全部监督。
B.作业面层外架实行全封闭作业，安全网内侧三层一封闭，悬挑层采用15mm厚木板予以全封闭。
C.每隔六层设钢管悬挑式外防护架，在建筑物的外围一周沿水平方向再进行全封闭一次。
D.卸料平台采用工具式卸料平台，各层施工电梯进口门采用自闭自锁装置的组合式钢栅门。
E.电梯井井道采用每三层设一道水平安全网，用竹架板全封闭，防止物体坠落。
F.建立有效的消防报警、监控、巡查、动火审批制度；针对防大风制定相应的技术、管理措施，高层建筑的防雷应作为重点管理。
G.加强施工人员安全教育，开展安全生产群众监督员活动，定期进行安全大检查。
H.设置参观人员专用通道并做好冗余防护措施。
（4）、高层垂直度控制、测量要求高原因分析：高层住宅，垂直度控制是保证质量关键；测量工程包括建筑物定位、建筑物测量放线、园林绿化等室外工程测量放线、道路及室外排水管网测量放线，测量工作大。
主要对策：A.工程管理部设测量组，配备专职测量工程师，进行项目测量及复核工作。
B.现场配备全站仪、激光铅锤仪等测量设备。
C.施工队配备测量员配合测量组对本区与内工程进行测量放线。
D.建立一、二级平面测量控制网和高程测量控制网，内控与外控相结合。
（5）、商品房质量通病、客户维权意思增强原因分析：商品房主要投诉内容：外墙抹灰层开裂、房间净空尺寸、房屋渗漏、楼板厚度不够等；工程交工必须针对每个业主进行。
主要对策：A.分析常见质量通病，并对症下药，进行防治B.针对商品房需向每位小业主分别交房的特点，工程技术部设立交房小组，配合开发商向每位小业主交房。
C.做好成品保护。
（6）、配合开发商销售是工作的重点原因分析：根据目前房地产情况，开发商要求承包商需配合其售房。
主要对策：A.设置看房绿色通道，并配合开发商做好样板房。
B.配合置业顾问解答看房过程中提出的工程问题。
2.编制依据、适用范围2.1编制依据（1）、编制依据1)、中国建筑第五工程局有限公司《质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件》2）、中国建筑第五工程局有限公司《质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册》3）、设计图纸4）、项目施工组织设计5）、《金时花园二、三期工程施工承包合同》6）、中华人民共和国《建筑法》7）、中华人民共和国《劳动法》8）、中华人民共和国《消防法》9）、《建设工程安全管理条例》10）、《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析》2.2适用范围1）、本策划书仅适用于金时花园二、三期工程项目施工现场的职业健康安全管理与控制。
2）、本策划书为项目管理人员对施工现场安全生产管理、文明施工管理提供依据，指导施工。
3.安全管理控制目标3.1伤亡、事故控制目标、指标及创优目标。
伤亡、事故控制目标、指标及创优目标3.2社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。
社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标为零。
4.安全管理组织结构4.1安全生产领导小组、主要工作内容A 、组长职责：具体负责项目管理人员安全生产责任制建立，各项安全制度、措施的总体策划、方案审批，对管理人员安全生产责任制考核，领导、组织施工现场定期的安全检查，对整个安全生产过程实施监督、指导。
B 、副组长职责：具体负责《安全管理办法》、《职业健康安全管理方案》等各项制度措施的制定、组织机构的建立健全和适时更新，并根据《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》的要求，督促层层签定《安全生产协议》、《安全生产责任书》，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各部门、劳务队和相关责任人。
计划布置、检查、总结、评比安全生产工作。
C 、成员职责：主要负责将各项安全管理制度、措施落实到各作业班组、各工种作业人员，并督促安全隐患整改。
4.2安全管理组织机构图4.3安全管理部门及专（兼）职人员1）、项目设质安部，全面负责施工过程中的质量、安全管理，另根据安全管理目标项目将设置脚手架、临时用电、机械设备、临边洞口专职安全管理人员，具体分工如下：A 、(人员待定)脚手架、临边、洞口专职安全员；B 、(人员待定)起重机械设备专职安全员；C 、(人员待定)临时用电专职安全员；2）、各劳务公司、分包单位必须配备一名现场专职安全生产管理人员5.安全管理制度5.1、安全生产管理制度5.1.1、安全生产制度1）、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到程序合法，操作合规，作业环境健康安全文明，实行标准化管理。
2）、严格执行项目经理是项目安全生产第一责任人的安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，层层落实安全生产责任。
3）、健全安全保证体系，成立项目安全生产领导小组，设置安全生产管理监督机构，按规定配备安全生产管理人员。
4）、强化安全检查监督是确保施工安全的重要途径和手段，建立各层面的施工安全检查监督体系和工作机制，做到分工明确、责任清楚、措施具体、有效运作，确保施工安全措施的落实。
5）、加强安全教育，增强参建人员的安全意识。
6）、抓住关键，严防惯性事故，严防作业层违章现象。
7）、坚持专项方案审批论证制度，严格按方案组织施工，严格执行三级安全技术交底。
8）、设立安全生产技术措施费专用账户，保证安全生产投入，做到专款专用。
9）、严格执行特种作业人员持证上岗制度。
10）、完善验收制度，对危险性较大的安全设施、防护设施须经验收合格后方可投入使用。
5.2、安全生产责任制度1）、建立以项目经理为第一责任人各级管理人员安全生产责任制。
2）、各级管理责任人须在安全生产责任制签字，落实各自的安全生产职责。
3）、制订各工种安全技术操作规程，并监督执行。
4）、项目负责人与项目管理人员签订安全责任状。
5）、制订安全生产资金保障制度和安全生产资金投入使用计划，并严格按计划实施。
6）、制订安全事故控制、文明施工、环境管理达标目标，并对目标进行分解。
7）、定期对管理人员进行安全生产目标考核。
5.3、安全生产检查制度1）、安全检查目的1.1、及时发现施工生产过程中人的不安全行为和环境的不安全状态，采取对策，消除不安全因素，保证安全生产。
1.2增强管理人员和作业人员的安全意识，纠正违章指挥、违章操作，提高安全生产的自觉性和责任感。
1.3相互学习，总结经验，吸取教训，取长补短，进一步促进安全生产工作。
了解安全生产状态，为分析安全生产形势，加强安全管理提供信息和依据。
2）、安全检查标准和内容安全检查及评比以国家、铁道部、沪昆客运专线有限公司、地方政府有关安全生产的法律法规及住房和城乡建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、中建总公司、中建五局有关安全生产管理规定为标准进行。
安全检查的内容包括：（1）安全生产管理体系、机构设置及人员配备情况；（2）安全生产目标的制定、分解和责任人的指定；（3）岗位安全生产责任制的制定、落实考核；（4）安全管理制度的制定和落实；（5）安全生产投入及专项安全生产技术措施费的使用情况；（6）应急救援预案的制定和实施；（7）从业人员的安全教育培训、考核；（8）特征作业人员（包括电工、焊工、架工、司炉工、机械操作工、起重工、塔吊司机、施工电梯司机等）的持证上岗情况；（9）安全保证体系的运行及重大危险源控制；（10）安全技术交底情况（11）季节性安全活动的开展和总结（12）办公生活区管理（13）劳务管理（14）临时用电管理（15）机械设备安装拆卸管理及设备使用维护保养（16）从业人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等不安全行为；（17）劳动防护用品的采购、配备、使用和检验；（18）安全生产专项方案的编制、审核、实施和验收（19）伤亡事故的调查、分析、处理、结案；（20）各级安全生产管理例会的开展情况（21）安全资料的及时性、真实性3）、安全生产检查的形式（1）安全检查分经常性、定期、不定期、专业性和季节性等各种形式。