经济圈，使西安会展业发展有了更大的依托平台。
（3）国际化大都市建设带来的机遇
伴随西安建设国际化大都市步伐的加快，城市基础设施不断完善，
对外开放不断扩大，城市战略地位、城市影响力及城市管理水平不断
提升，为会展业发展构建了更为广阔的空间。
（4）欧亚经济论坛定位提升带来的机遇
《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中
的重要交通枢纽，西安已形成了以航空、铁路、公路、地铁为主的现代
化立体交通网络。拥有光纤、数字微波、卫星等现代化电信通信网络。
酒店、餐饮、物流等设施齐备，特别是国际港务区的建立，使西安成为
区域性商贸、物流基地，具备了举办大型国际会展活动的承载能力。
2、发展劣势
（1）管理体制亟待理顺
西安会展业虽然已经初步建立管理服务体系，但法规不健全，多
域经济合作的战略地位和重要作用，为欧亚经济论坛及会展业的发展
提供了千载难逢的历史机遇。
4、面临挑战
伴随着新一轮区域经济发展，全国范围内的会展业竞争加剧，会
展业的地区发展不平衡现象进一步显现，北京、上海、广州一线会展
城市持续领先，二线会展城市、省会城市及一些发达地区中小城市不
断加大会展业政策扶持和会展设施建设力度，形成争先恐后发展态势，
围包含展览业务的公司1360多家，其中，常年开展会展业务的展览
公司40多家。从事与会展业务相关的搭建、广告等公司数量众多，已
初步形成会展产业体系。
4、会展数量规模不断增长。2005年至2010年，先后举办规模以
上展会664个，新增就业岗位15.11万个，创造社会综合经济效益
375.18亿元。随着市场的不断成熟，会展内容逐渐专业化，层次不断
质量，突出品牌,规范发展的新时期。
（二）发展环境
1、发展优势
（1）主导产业优势
完备的产业体系和科技教育优势，尤其是实力雄厚的高新技术、
装备制造、航空航天等产业集群，为培育自主品牌展会，加快会展经
济发展创造了良好的产业基础。
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（2）资源禀赋优势
西安是历史文化名城和国际旅游城市，丰富的历史文化和自然资
源对参展参会客商具有很强的吸引力，具有举办各类大型国际性会议、
头审批等行为时有发生，在一定程度上影响会展业的健康发展。
（2）市场秩序有待规范
由于尚未建立会展业准入制度，会展活动计划申报登记和备案制
度尚未完善，仍然存在重复办展、无序竞争等现象。
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（3）场馆规划建设滞后
西安与周边城市在会展场馆数量及规划布局方面仍有较大差距，
现有的3个展馆面积仅为13.1万平方米，地理布局和功能分工也不
加快建设富有历史文化特色的国际化大都市具有重要的现实意义和
深远的历史意义。
一、发展现状与发展环境
（一）发展现状
“十一五”期间，西安会展业发展迅速，展会数量和规模稳步扩大，
行业地位初步确立，呈现出专业化、国际化和品牌化的发展趋势，成
为国内颇具影响的会展城市之一。
1、组织机构基本建立。形成了西安市促进会展业发展领导小组、
合理，第四轮城市建设总体规划对国际性大型会议、展览场馆的用地
规划和选址等也未涉及，不能适应会展业快速发展的形势需要。
（4）专业人才匮乏
缺乏会展企业管理、营销及策划等专业人才，尤其在中高端人才
层面更为明显，目前西安会展业从业人员中具备本科学历以上的不到
30%，不能满足会展业发展需要。
（5）会展企业竞争力不强
提高，形成例会的增多。成功举办了欧亚经济论坛、中国西部文化产
业博览会、中国西部国际装备制造业博览会、中国西安国际高新技术
成果交易会暨高新技术人才交流会等一批自主品牌展会，对经济社会
发展拉动作用显著增强。
5、办展模式向市场主导型转变。会展市场竞争机制逐步形成，市
场化运作水平不断提高，已进入创新机制，拓展空间，扩张规模，提升
会展办、会展行业协会等职能清晰、协调一致的会展业发展服务体系。
2、会展环境明显改善。相继出台了鼓励会展业发展的一系列政
策文件，在优化会展环境，培育品牌展会，完善保障措施等方面做出
1
明确规定，并安排500万元财政专项资金用于扶持会展业发展，为促
进会展业发展奠定了基础。
3、会展产业体系初步形成。目前西安有专业展览公司和经营范
同会展发达城市相比，西安有影响的会展活动数量较少，自主品
牌展会欠缺。有影响的专业展览公司数量不足，策划组织能力较弱，
行业竞争力和影响力不强。
3、发展机遇
（1）西部大开发深入推进带来的机遇
中共中央西部大开发工作会议的召开和一系列支持西部大发展
政策的出台，标志着西部大开发工作已进入新的历史阶段。为未来西
展览的独特优势。
（3）区位优势
西安地处中国的地理中心，是欧亚大陆桥中国段沿线最大的中心
城市，是关中天水经济区的核心城市，区位优势得天独厚，对黄河中
上游地区和临近的中西部城市的辐射和带动作用日趋显现。
（4）基础配套优势
较为完善的城市配套设施和服务功能为西安建设区域性国际会
展中心提供基础条件。西安交通便捷，通信发达，作为联接东西部
安保持较长时间发展，实现西安会展业的新突破，提供了难得的发展
机遇。
（2）《关中—天水经济区发展规划》全面实施带来的机遇
《关中—天水经济区发展规划》“一核、一轴、三辐射”的空间框架
体系，为西安会展业的空间布局提供了基本思路。一核”突出西安区
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域性会展中心，一轴三辐射”节点分布，中心节点互动发展构成会展
西安会展业“十二五”发展规划
“十二五”（2011-2015）时期是西安发挥优势、加快发展的关键时
期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是加快建设国际化
大都市的重要时期。科学编制《西安会展业“十二五”发展规划》，对于
会展业积极适应经济社会发展新形势、新挑战，建设以西安为中心的
会展经济圈，打造区域性国际会展中心，促进会展产业发展方式转变，
各地对会展业投入的差异加剧了会展行业的竞争，对西安的会展业发
展构成了严峻挑战。
5
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以西部大开发
明确提出“办好欧亚经济论坛，促进东西部地区互动合作和对外开放，
实现互利共赢”，从中央和国家层面明确了欧亚经济论坛作为西部大
开发重要平台的定位。2011年6月15日，胡锦涛主席在上海合作组
织10周年峰会上提出努力将欧亚经济论坛打造成区域经济合作平台，
更好促进地区经济发展繁荣，进一步明确了欧亚经济论坛推动欧亚区