一、认清形势，科学研判，坚定发展信心
今年上半年，全市上下克难攻坚、合力共为，克服宏观经济持续走低的不利形势，总体来看，经济运行基本面较好，但问题也不少，面临的机遇也较多。

对上半年的经济形势概括为三句话:
第一句话：稳中向好。

上半年，经济运行呈现“四超七高四进位”特点，体现出稳中向好的良好态势。

四超：地区生产总值、规模以上工业企业增加值、地方一般公共预算收入、实际利用外资4项指标实现硬过半，分别超时序进度1.2个、0.1个、11.1个、2.7个百分点，实现“硬过半”；七高：地区生产总值、规模以上工业企业增加值、社会消费品零售总额、出口总额、实际利用外资、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入7项指标的增速，分别高于全市平均水平0.2个、0.6个、0.2个、9个、0.4个、0.04个、0.05个百分点；四进位：地区生产总值、社会消费品零售额、出口总额增速、农村常住居民人均可支配收入增速4项指标位次分别比上年同期进3位、1位、3位、3位。

应该说，这样的成绩来之不易。

我们要坚定信心，再接再厉，努力保持好的发展态势，向组织、向人民群众交出一份合格的答卷。

第二句话：好中有忧。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，问题和短板依然突出，主要体现在“三大差距”。

一是经济指标离“双过半、硬过半、好过半”有差距。

目前，部分指标呈现“三退两低”，即规模以上企业增加值、固定资产投资、实际利用外资3项指标的增幅排位均比上年同期退1位；固定资产投资、一般公共预算收入2项指标的增速分别低于全市平均水平0.2个、2.6个百分点。

二是发展后劲离高质量发展要求有差距。

投资是经济“三驾马车”的“驾辕之马”，对县域而言，固定资产投资是判断经济后劲的关键性指标。

一方面，在招商引资和项目建设上，与全市其他县（市区）比，我们项目签约少、项目落地慢；另一方面，我们的大项目、好项目少。

从全市二季度集中拉练晾晒的26个项目来看，我们4个项目综合排名第三，单个项目最好的排名仅在11名；从项目的产业关联度和质量上讲，这个排名符合实际。

这说明了我市的经济发展动力不强、后劲不足。

三是干部作为离新形势下的使命要求有差距。

上半年，我们开展了“两整”活动，干部作风转变取得了阶段性成果。

但从我了解的情况来看，有少数干部干事创业激情不足、为企业担当不够。

一方面，反映出干部作风不优、营商环境不好；另一方面，还是因为。