王剑峰同志在高新区庆祝山东省第二十五届环卫工人节大会上的讲话
同志们：
今天（10月26日），我们在这里隆重集会，共同庆祝山东省第二十五届环卫工人节，并借此机会，表彰环卫战线上涌现出的先进集体和先进个人。

首先，我代表区管委会向常年辛勤工作在环卫一线的广大干部职工表示祟高的敬意和节日的问候！向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，区综合行政执法局聂振兴局长对全区环卫工作作了总结和安排，希望大家结合抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、开拓进取，负重奋进，全区环卫事业取得了新进步
城市环境卫生是一座城市的窗口和名片，是一个地方社会发展水平和文明程度的重要标志，是城市建设与管理水平的重要体现，也是打造宜居宜业宜人城市的重要保证。

近年来，临沂市先后成功创建国家卫生城市和全国文明城市。

高新区作为临沂市的主城区之一，环卫战线上的广大干部职工以“清洁城市，造福人民”为己任，充分发扬“宁愿一人脏，换来万人洁”的优良传统，用朴实的劳动、辛勤的汗水履行着城市美容师神圣而光荣的职责，在平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩，全区市容面貌和环境质量有了明显改观，经
济发展环境得到明显改善，市民生活质量得到明显提升，推动了全区环卫事业取得了新进步。

二、乘势而上，再接再厉，全面提升环卫事业发展水平
当前，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，特别是在全区上下按照“十大工程”发展战略，全面打赢高新科技城建设首年攻坚战的关键时期，广大居民改善工作生活环境的愿望越来越强烈，对环卫工作提出了新的更高要求。

广大环卫干部职工要继续发扬优良传统，倍加努力，扎实工作，不断提高环卫服务水平，切实把环卫工作做精、做细、做实、做好，努力营造干净、整洁、舒心的城市环境。

具体工作中，要重点推进以下五个方面。

（一）高起点编制环卫专项规划。

只有环卫基础设施规划与城市其他基础设施同步规划、同步实施，才能解决环卫基础设施选址难、建设难的问题。

住建部门要积极协同城市规划部门，科学编制环卫基础设施规划，尤其对大型环卫工程项目要高瞻远瞩、着眼长远。

环卫管理部门要参与规划的评审、建设项目中关于环卫设施布局的评审以及环卫设施的竣工验审，避免环卫设施在数量、质量、布局上出现问题，确保环卫设施的承载力适应经济社会的发展需要，适应群众的生产生活需要。

（二）高水平搞好城市卫生保洁。

卫生保洁作为提升城市形象面貌的基础工作，具有“细节决定成败”的效应。

要
始终坚持把卫生保洁放在重中之重的位置，高标准、严要求，努力提高城市保洁水平。

各级各有关部门要探索建立一套检查管理的标准、制度和措施，使保洁水平与经济利益挂钩，充分调动作业人员的积极性。

要强化镇街属地管理责任，下功夫提升背街小巷、城中村、城乡结合部和城镇驻地等薄弱区域的保洁水平，切实消除保洁盲区。

（三）高速度推进城乡环卫一体化。

要建立镇街、村居环卫保洁管理体系，做到“二定、三统、四落实”，即“定工作量、定工资，统一招标、统一培训、统一管理，组织落实、人员落实、经费落实、制定落实”，做到所有村居环境卫生保洁工作“全覆盖”。

（四）高效能抓好建筑垃圾管理。

要按照“抓两头、控途中”的总体思路，坚持部门联动、密切配合、强化合力，建立健全工作机制，切实管住、管实、管好，实现渣土处置的长效管理。

一是狠抓“源头”管理。

住建部门要负总责，将建筑垃圾处置手续纳入建设项目行政审批中，凡建筑垃圾处置手续不齐全、责任不落实的，不予办理开工报告、招标投标、施工许可等手续。

要全面落实建设单位工地管理责任，实行建筑垃圾规范处置承诺和保证金制度，发挥好重点建设项目示范带头作用。

对拒不履行建筑垃圾处置法定责任的施工单位，要坚决将其清理出高新区建设市场。

二是狠抓“途中”管理。

由城管部门负责，公安、交警、住建等部门参与，
加强对建筑垃圾运输车辆的全时段监管，指定专人加强对重点路段、重点区域、重点时段的巡查，及时查处违规行为。

要依法从严处罚违规行为，发现违规倾倒，“出重拳、用重典”，对于造成严重后果的，不但给予严厉的经济处罚，还要追究法律责任。

三是狠抓“倾倒”管理。

我区所有建筑渣土要统一运至环卫部门指定地点，进行统一倾倒，统一处置，确保处置管理到位，防止扬尘污染。

（五）高质量提供环卫日常服务。

要始终坚持以人为本，将为民、便民和提高人民生活质量作为根本出发点，完善环卫工作日常服务。

要公开公布环卫服务电话，通过调查问卷等形式征询社会和市民意见，及时解决市民反映的热点、难点问题，改进、优化作业方式，提高服务效能。

要建立健全考核监督机制，加强垃圾收集站、垃圾筒（箱）、公厕等环卫设施的日常维护管理，真正将这一提升市民生活质量和社会文明程度的举措抓实抓好。

三、强化服务，形成合力，营造环卫事业发展良好环境
市容环境卫生工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的共同努力。

要进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神，支持环卫事业，不断提高我区环境卫生质量和水平。

（一）尊重环卫劳动，支持环卫工作。

环卫工人是城市的美容师，是城市环境卫生管理的主力军，环卫工作既是极其平凡而又艰苦的工作，又是无限光荣和崇高的事业。

社会
各界要自觉遵守社会公德，维护公共环境整洁，形成全社会理解环卫工人辛劳、支持环卫工人工作、主动参与环境建设的良好风尚，共同创造优美清洁的城乡环境。

各级各部门一定要把党和政府对环卫工作的重视和关心、对环卫事业发展的支持，体现在为环卫工人办实事、办好事上，把环卫工人的冷暖放在心上，尤其是在解决环卫工人医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策，切实做到工作上支持、生活上关心。

同时，要注意运用法律手段保护广大环卫工人的利益，对侮辱殴打环卫工人的事件，一定要严查快办，切实保障环卫职工合法权益。

（二）加强协调配合，形成工作合力。

各级各部门要继续按照“政府主导、部门配合、社会参与”原则，各司其职，通力协作，形成共同推进环卫事业发展的整体合力。

住建、城管、规划、财政、公安、交警等部门要密切配合，建立起行政管理与执法配套联动新机制。

城区各单位和社会各界要自觉履行门前“五包”责任制，落实好本部门、本单位、本区域的环卫责任，以实际行动支持环卫事业发展。

宣传部门要充分利用电视、网站等新闻媒体，广泛宣传，增强居民的环境意识、卫生意识和文明意识，形成“共建美丽高新，共创美好环境”的良好氛围。

（三）坚持多元投入，改善工作环境。

各级财政要逐年加大市容环卫经费投入，各级环卫部门要加强生活垃圾有偿
服务费的征收，逐步形成以区、镇街两级财政投入为主，环卫收费和社会融资为辅的环卫经费保障机制。

要大力实施城市保洁机械化、自动化，通过社会融资与财政投入相结合的形式，新上一批先进的路面保洁机械、垃圾清运机械，从而减轻一线环卫工人的劳动强度，为环卫工人创造更好的工作条件。

要加强法制建设，建立健全各种环卫规章制度，坚决打击各种破坏环卫设施和阻碍环卫工作的违法犯罪活动，努力营造良好的环卫工作法制环境，切实保障环卫工人的合法权益。

（四）深化环卫改革，完善管理体制。

要继续按照“政企分开、管干分离、积极稳妥、稳步推进”的原则，积极探索体制改革的新途径，推进环卫事业的市场化、产业化进程，推动环卫管理体制改革不断深入。

要坚持统筹城乡发展，建立区、镇街两级管理主体平台，形成环卫管理两级责任主体，健全两级检查考核体系，着力提高环境卫生整体水平。

要加强经常性的督促检查，发现问题及时督促整改，对督办事项和市民举报的问题充耳不闻、拒不整改的单位和个人进行通报并通过新闻媒体曝光，追究有关人员的责任。

区综合行政执法局要深入研究新形势下环卫工作规律，不断提高管理协调整合水平，完善市容环境卫生长效管理机制。

同志们，从事环卫工作光荣而神圣。

希望全区环卫战线的同志们继续发扬环卫队伍艰苦奋斗的优良传统，扎实工作，
再立新功，加快推进我区环卫事业的发展，为建设宜业宜居宜人的高新科技城做出新的更大贡献！
最后，再次祝愿全区环卫工作者节日快乐、身体健康、工作顺利！
谢谢大家！。