农民增收工作实施方案农民增收工作实施方案农户的养蚕积极性，逐年提高蚕茧产值占农业总产值的份额。

今年计划在七村示范小组投入资金31870元，完成蚕桑发展85亩，蚕室新建及改造251平方米，建设消毒池16个35平方米，补助蚕台46套，方格簇6650片，蚕药108包，桑剪21把。

（3）稳定蚕茧市场和蚕茧价格。

我们将依托省丝绸有限公司和镇蚕茧收烘站，尽最大努力稳定蚕茧市场和蚕茧价格，正确处理企业与蚕农的关系，统等兼顾两者利益，切实保护和调动各方面的生产经营积极性。

3、蚕桑产业增收工作联系单位及领导：此项增收工作由镇农业技术服务中心、“3+x”产业发展领导小组成员单位及各村委会具体负责，由分管副镇长马兴旺、党委副书记、纪委书记杨成武牵头落实。

（五）寻求农村剩余劳动力转移突破口，加大劳务输出力度，力争增加农民收入21.3元。

劳务输出是一个投资少、风险小、见效快的项目，我们在增收工作中一定要把劳务输出作为一个产业来经营，充分认识到只有组织农村富余劳力有序输出，继而推动农村经济增长与就业结构变化，才能促进农民增收；要通过采取有力措施，在确保农民人身安全和务工收入有保障的前提下，加大力度输出农民工。

我镇201X年底有劳动力9946人，其中：剩余劳动力2039名；共输出劳动力986人，其中：国外、省外输出41名，省内输出522名，市内输出324名，镇内乡镇企业吸收劳动力99名。

1、通过采取切实可行的措施，年内实现以下任务目标：（1）向省外有序输出劳务90名，力争比上年增加50名；（2）在省内各地州有序输出劳务700名，比上年增加178名；（3）在县内有序输出劳务410名比上年增加86名；（4）在加强培训的基础上，动员xx宏兴锌矿企业新增吸收本镇剩余劳动力70名。

全年预计最低可新增输出劳动力370名，按去年输出劳力的年平均纯收入980元计算，可增加农民收入36.3万元，农民人均增收21.2元。

2、实现劳务输出增收目标的主要措施：（1）加强领导，切实发挥好镇劳动与社会保障所的职能作用。

劳保所要积极与上级劳动就业部门加强联系，及时掌握、宣传最新的就业信息，组织好、服务好劳动力外出就业。

（2）加强宣传，形成发展劳务经济的大氛围和大气候。

运用全镇各宣传阵营及群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传好劳务输出的现实意义，宣传身边外出务工致富的典型，破除小农思想和陈旧观念，激励人们走出家门，了解外界，创业致富。

（3）加强教育培训，提高农民就业能力。

采取灵活多样的办法，举办1-2期技能和外出打工常识储备性培训，让准备外出的农民掌握外出务工常识，努力提高他们的就业素质和就业技能；要切实做到在路子上“引”、在管理上“抓”、在资金上“帮”。

3、劳务输出增收工作联系单位及领导：此项增收工作由镇劳动与社会保障所、镇综合办（主要负责咨询服务）和各村委会具体负责，由分管副镇长杨开成、党委副书记王泽安牵头抓落实。

（六）认真抓好的锌矿企业安全有序经营和以松茸为主的野生菌类采集销售，使农民人均增加收入17.79元。

从我镇的经济结构组成的实际来看，除了上述四项产业以外，锌矿产业及松茸为主的野生菌类采集是两项新的增收点，要实现今年的增收目标，必须要把这两项产业作为重点来抓紧抓好。

1、继续抓好镇内宏兴锌矿的安全有序生产。

从而不断发展壮大锌矿企业，以锌矿为龙头，带动马帮运输业、第三产业等的发展，从而实现采矿增收15万元以上，马帮运输等行业增收7万元以上。

2、我镇境内由于森林覆盖率较高，各类野生菌类较丰富，但往年未引起足够重视，没有进行规范化采集销售，没有发挥出应有的增收效果，因此，没有纳入农民增收的范围。

今年，要采取划片承包管理、适时采集销售的方法，提高野生菌类的采集效益，使产量比往年提高5-8吨，增加农民收入11万元左右，并把收入纳入农民增收的范畴。

通过努力，两项年终最低实现增加收入25万元，农民人均增加收入17.79元。

3、锌矿产业及松茸为主的野生菌类采集业增收工作联系单位及领导：此项增收工作由镇企业办、林业站及各村委会具体负责，由分管副镇长杨开成、副镇长汪忠学牵头抓落实。

三、组织领导：1、加强领导，明确责任。

为了使各项增收措施落到实处，明确工作责任，特成立以党委书记为组长的增收工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合办，由李万学负责日常工作。

2、领导小组各成员单位要把涉及到本部门的增收任务认真分析，进一步细化增收措施，抓紧抓好，确保年终增收目标的实现。

3、增收办公室及相关部门要进一步加大宣传，使农民群众明白增收的主体，有针对性的发展。

同时，切实做好各种信息收集、整理、统计上报工作，建立增收档案。

4、除认真按增收方案落实好六个增收项目以外，我们还要通过各种方法抓好农村花生、甘蔗、桔子蔬菜、渔业等小宗农产品的生产。

同时，要稳步发展好集贸市场，让农民通过集市贸易的发展得到实惠。

5、各村委会要切实承担起农民增收的主要责任，把镇党委、政府制定的《实施方案》认真落到实处，保证农民增收目标的实现。

《农民增收工作实施方案》附送：农民增收工作汇报材料农民增收工作汇报材料近年来，玉门市坚持“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的农业和农村经济工作思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，立足区域特色优势，把日光温室蔬菜产业作为调整种植结构、提升种植效益的突破口来抓，多年坚持财政资金扶持，部门跟踪服务，技术人员包片指导，使日光温室产业逐步培育成为农户的增收主业。

截止目前，全市共建成日光温室4679 座、5495 亩，带动全市5600多户农户从事日光温室蔬菜产业的种植与销售工作，初步形成了温室蔬菜区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。

201X年，全市日光温室蔬菜实现经济收入2500多万元，占当年农业总产值的 4.5 %。

玉门市的主要做法是：一、依托区域优势发展基地，找准突破口培育支柱产业玉门市从1998年开始，持续推进农业和农村经济结构的适应性和战略性调整。

在推进种植业结构调整过程中，紧紧依托城市人口多、新老两个市区市场需求空间大的优势，从1999年开始，在已有部分农户种植一代日光温室经验的基础上，集中连片规模发展二代日光温室，当年投资760万元，在赤金镇和平村、营田村、玉门镇南门村等片区配套建成高标准二代日光温室1295座，洗煤滤布并全部落实到户，当年成功试种出9大类、15个新品种的日光温室蔬菜，棚均收入达到4000余元，实现了当年建设、当年投入生产、当年取得经济效益的目标，使广大种植户见到了实实在在的效益，坚定了市委、市政府和有关乡镇发展日光温室产业的信心和决心。

由于二代日光温室空间大、立柱少、采光储热保温性能好，很快被各级干部和广大群众接受，并取代了一代日光温室。

经过99年到201X年连续三年的建设，全市共配套建成高标准二代日光温室4049座、5180.4亩，改造一代日光温室298座，建成赤金镇西湖、营田、和平和玉门镇河西、中渠、东渠、南门两个千亩以上的日光温室蔬菜产业带，基地规模逐年发展壮大。

二、落实政策完善配套设施，夯实基础推动产业持续发展多年来，玉门市在日光温室的打建及基础设施的配套建设上，始终坚持高标准、严要求、高效益的原则，采取市、乡、村补贴贷款利息、定棚补助资金、统一规划设计、统一采购建设物资、统一架设灌溉设施等方式，先后投入资金1200多万元，对全市集中连片的4000多座日光温室进行了田间道路、水、电及生活管理用房等配套设施建设。

同时，为了进一步提升日光温室生产效益和科技含量，从201X年开始推广应用日光温室有机质无土栽培技术，坚持每年为每座机质改造温室补助800元扶持资金，并固定专门的技术人员，常年坚持在基地划片包棚开展技术服务，逐棚指导改造建设和种植，目前全市已建成有机质无土栽培温室677 座、880亩，201X年亩效益达到9439元。

建成了赤金镇和平村、清泉乡跃进村、玉门镇河西村、北门村4个有机质栽培日光温室蔬菜示范小区，在新老市区市场设立了无公害蔬菜销售专柜，组织开展了日光温室蔬菜产地认证和产品论证，使全市日光温室蔬菜产业向无公害方向发展。

今年，我们将继续落实相关扶持政策，计划再改造机质栽培温室154座、200亩。

三、加强科技指导服务，稳步提升产业整体效益近年来，玉门市不断地加强对农村重点产业的科技研究与开发的投入力度，在草畜、日光温室蔬菜、啤酒原料等产业的发展上，聘请省内外有关院所的专家组成农业专家咨询团，探索建立农业科技推广服务新体系。

在日光温室蔬菜产业的发展上，玉门市设立了专门的扶持资金，用于日光温室先进实用技术和适用新品种的引进推广工作，先后引进日光温室种植技术43项，成功地嫁接改造了18项新技术。

截止目前，全市大部分种植户对日光温室的茬口安排技术、扣膜技术、调控措施及全程化病虫害防治技术等常规技术都能全面掌握，并娴熟应用，常规技术普及率达到了90%以上，初步探索形成了一整套适合我市日光温室蔬菜生产的模式和技术措施。

特别是有机质无土栽培技术的引进推广，带动了穴盘育苗、节水滴灌等新技术的推广应用，新技术的应用普及率达到了60%。

同时，全市先后引进推广了34个日光温室新品种，使日光温室的种植由叶菜向果菜等多品种方向发展，全市的日光温室蔬菜品种增加到了60多个，在传统的叶菜、果菜种植品种扩大的基础上，西甜瓜、樱桃西红柿、食用菌等特色蔬菜和花卉园艺都有了较快的发展，丰富了城乡居民的菜篮子。

在种植品种结构的布局上，全市已初步形成了以玉门镇、赤金镇为主产地，以清泉跃进为主的茄辣种植区,以赤金西湖、柳河官庄子、下西号沙地为主的韭菜种植区,以玉门镇河西、北门为主的西瓜、甜瓜种植区，日光温室蔬菜区域化、规模化和专业化生产布局初步形成。

通过各项技术措施的推广普及，有效提升了全市日光温室的整体效益，到201X年底，全市日光温室亩均效益达到了8219元，年均递增500多元，打建改造日光温室已经成为广大种植农户的自觉行动，农户的种植经营观念发生了实质性的转变。

四、树立精品品牌意识，积极开拓外部销售市场。

从201X年起，玉门市紧紧依托本地的优势特色产品和龙头企业，提出了创优创名“草王”饲草、“绿峰春柳”酒花、“参乐”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”红花油、“花季”孜然等农产品六大品牌，先后在兰州、酒泉等地举办了多次新闻发布会和产品宣传推介活动，并先后成功策划组织了酒泉市农产品“质量、品牌、效益”主题活动和全国啤酒原料产业发展技术研讨会，极大地提高了玉门特色农产品的市场知名度和竞争力。

通过近几年狠抓规范管理、资源整合、品牌打造等工作，不仅强化了品牌意识，更为重要的是把龙头企业和各个专业协会推到了创市场的主体地位。

从201X年起，玉门市先后指导8种农产品及其加工产品执行国家质量标准，以日光温室蔬菜为主的17种农产品制订并实施标准化栽培技术规程，对全市日光温室蔬菜和啤酒大麦进行无公害产地认证，积极推行农业标准化生产。