关于在深入开展创先争优
活动中实行公开承诺的实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，加快绿色北京示范区建设步伐，积极为北京市建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市做出贡献，按照《中共延庆县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，为认真做好创先争优活动公开承诺工作，结合我街道实际，特制定本方案。
一、公开承诺的重要意义
公开承诺是深入开展创先争优活动的四项基本要求之一，是提高党员素质、发挥党员作用的重要载体，是加强基层党支部、服务人民群众、促进各项工作顺利开展的有效途径，是扩大党务公开、拓宽党内外监督渠道、提高基层党支部和党员自我监督能力的有力措施，是确保创先争优活动取得成效的重要基础。
科学规范地抓好公开承诺，对保持党员先进性、巩固党的执政基础、扩大党的群众基础具有深远的历史意义，对推进创先争优和绿色北京示范区建设具有重要的现实意义。
机关、社区党支部和广大党员要切实增强公开承诺重要性的认识，勇于承诺、严于践诺，真正将公开承诺作为创先争优活动取信于民、服务于民的重要举措，抓好落实。
二、参加承诺人员
街道机关党员、社区党支部党员。
党员包括正式党员、预备党员，鼓励入党积极分子参加公开承诺活动。
三、基本要求
（一）围绕中心、服务大局
紧扣街道党工委的中心工作，坚持把推动发展、服务群众、改善民生、促进和谐作为出发点和落脚点。
机关、支部中在职党员结合工作职责、任务，支部中非在职党员按照设岗定责的工作要求，注重推动中心工作和重点任务的完成，注重立足本职比贡献、创佳绩，进行公开承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。
坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。
（二）立足岗位、体现先进
结合工作职能和岗位职责，作出创先进争优秀具体实在的承诺，彰显党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
街道机关、社区党支部要根据工作实际，党员要结合岗位发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。
（三）分类指导、务求实效
根据不同类型党支部和党员的实际加强分类指导。
党员领导干部要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。
非在
职职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有作用。
对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工中的党员要区别对待，可以只进行口头承诺。
在职党员在参加街道机关、社区党支部公开承诺的同时，要按照所在党支部的要求，切实发挥作用，进行公开承诺。
（四）跟踪推进，注重监督
坚持有诺必践、有践必果，加强过程督查和跟踪问效，使公开承诺落到实处。
街道机关、社区党支部和广大党员要向街道党工委作出承诺，各项承诺面向社会实行“四公开”，即岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开，并设置意见箱、举报电话，接受社会监督，注重承诺实效。
四、承诺内容
街道机关、社区党支部和全体党员实行公开承诺，以推动科学发展、服务人民群众、加强组织建设为目标，以深入学习实践科学发展观为主题，突出建设服务型党组织这一主要内容，着力强化党支部和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好各项服务工作，推动街道经济、社会、文化、卫生等各项事业全面健康有序发展。
街道党工委重点围绕完成今年县委、县政府确定的各项任务，全面落实好各项折子工程；加强党风廉政建设，开展党员作风建设年建设活动；弘扬生态文明，开展群众性生态文明创建活动等工作作出承诺。
各党支部重点围绕组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和领导核心作用，在服务群众、为民办实事，积极推进和谐社区建设等方面作出承诺。
机关党员、社区干部党员重点围绕创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长，在为群众办实事做好事等方面作出承诺。
社区党员着力在团结凝聚人心、参与社区共建、帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难等方面开展党员示范岗、党员责任区等志愿活动，社区党员要积极在社区志愿活动中作出承诺，切实开展卓有效果志愿活动，充分发挥党员的模范作用，推进和谐社区建设。
五、公开承诺的方法步骤
公开承诺一般分年度组织实施。
主要包括以下环节：
（一）提出承诺（10月20日—10月24日）
街道党支部、社区党支部结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。
党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项，由党员本人填写《党员公开承诺书》。
街道、社区党支部可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。
（二）审查承诺（10月25日—10月27日）
街道党工委对党支部的承诺事项要审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。
审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否围绕重点工作，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。
对不符合要求的，要指导督促，加以完善。
（三）公开承诺（10月28日—10月31日）
承诺事项确定后，机关、社区党支部要通过会议、文件、党务政务公开栏、广播、报刊、电视、网络等形式将承诺事项、落实时限、联系电话等向党员、群众公布，党员要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，接受群众监督。
（四）践行承诺（11月1日—12月10日）
机关、社区党支部和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力做好创先争优，提高践诺质量。
街道党工委对机关、社区党支部、党员的承诺事项要实行跟踪检查督促。
（五）考评承诺（12月11日—12月21日）
由机关、社区党支部对承诺执行情况进行考评，考评结果作为评选先进和干部奖惩的重要依据。
对涌现出来的先进模范人物在年终考核中进行表彰。
2010年度“提出承诺、审查承诺、公开承诺”三个环节原则上要在10月份完成，“考评承诺”在年底前完成。
已进行公开承诺的基层党支部和党员，要按照本实施方案的要求进一步充实完善。
今后，公开承诺在每年年初进行。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
各党支部要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。
各党支部领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导机关、社区党支部、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。
（二）强化指导检查。
各级党组织要加强对践诺情况的检查和督促，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果，把践诺情况纳入年终考评。
要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接。
要设立监督电话，定期组织践诺情况自查，年底结合年度考核进行践诺情况测评考核。
对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。
（三）注重宣传引导。
要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。
2010年街道党支部公开承诺书
注：承诺书一式三份，本级党组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。
2010年街道共产党员公开承诺书
注：承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。