广饶经济开发区乐安街道村级组织工作服务经费使用管
理办法
第一条为规范村级组织工作服务经费管理，提高资金使用效
益，充分保证村党组织活动正常开展，根据《县村级组织工作服务
经费管理使用暂行办法》，《农村财务管理实施细则》等文件规定，
制定本办法。

第二条村级组织工作服务经费是为保障村级组织正常运转，提
高村级组织为民服务能力，增强村党组织领导核心作用，由各级财
政安排的专项资金。

第三条资金来源主要包括省市县及区财政下达用于保障村级
组织正常运转和服务的补助资金等。

第四条村级组织工作服务经费列入财政年度预算，每年每村平
均 10 万元，由县及以上财政、区财政按照6∶ 4 的比例落实。

第五条区财政于每年将承担的资金全额划拨到经管站。

经管站
及时足额将资金划拨至各村账户。

村级组织工作服务经费分配方式：资金分配不做“一刀切”，根据各村党组织工作开展情况及为民服务
工作开展情况予以倾斜，加大补助资金，确保分配合理。

一是每村
平均 5 万元；二是每村 2 万元乘以上年度村级工作考核分系数；三
是按照村上年度实际实有人口数人均30 元的标准核定；四是设立专项资金 100 万元，根据各村年度为民服务工作投入情况予以补助，
上述四项村均 10 万元。

鼓励村党组织利用经费开展便民服务活动，经费年度若有结余，可结转下
年继续使用。

第七条村级组织工作服务经费主要包括运转经费、服务经费两
部分。

原则上，各村运转经费使用控制在所拨付总额的40%以内。

第八条村级组织工作服务经费中的运转经费 , 主要指用于办公用品费、水电暖费、报刊征订费（党报党刊）、会议活动费等维持村级组织正常运转所必需的开支。

该项支出必须实行按月报账且单据规范。

第九条村级组织工作服务经费中的服务经费 , 重点用于加强党组织建设、开展为民服务活动，在严格遵守财务管理规定的基础上，
实行事前审批制度，由区统一审核把关，须经以下程序:
1、提出动议。

村党组织采取入户走访、召开座谈会等多种方式，
了解群众需求。

在此基础上，研究提出经费使用动议。

2、确定项目。

村党组织按照“四议两公开”程序，对服务经费使
用项目进行民主决策, 村党组织填写村级组织工作服务经费使用审
批表 ?，报区审批。

3、项目实施。

村党组织牵头，组织力量抓好项目实施。

区对项
目实施进行监督，确保质量和进度。

4、支出报销。

项目完工、验收合格后，应进行实地核查，相关
票据经党 (工 )委组织委员签字后，按财务相关规定办理支出报销手
续。

5、进行公示。

项目完成后，项目建设过程和资金使用情况要向
村民书面公示，接受群众监督。

第十条村级组织工作服务经费可用于发放村干部轮流值班补
贴，村民主理财小组成员工资（严格按照区经管站考核确定的标准
发放），但享受上级财政统一发放工作报酬的村干部除外，原则上每
人每天不超过50 元。

固定一人值班的，按照实际应该值班的天数发
放补贴，其他值班天数不享受补贴。

区对各村轮流值班情况进行严
格督查，对出现无故脱岗、离岗的，不得发放补贴并进行严肃处理。

第十一条村级组织工作服务经费不得用于以下五个方面:
1、不得用于由财政承担的村主职干部、文书、计生主任、保洁
员等村级事务管理人员的补贴报酬；
2、不得用于上级有专项资金的集中性工作；
3、不得用于偿还村级债务；
4、不得用于村级经营性活动；
5、不得用于发放具有普惠性质的村级福利。

第十二条经管站和村要单独设立村级组织工作服务经费账页，
实行专门核算、封闭管理。

第十三条建立定期公示制度，接受群众监督。

村党组织每月要
将经费使用、结余等情况，在村务公开栏公示。

区每季度要将各村
的经费使用、结余等情况进行汇总，向各村通报。

第十四条每年对村级组织工作服务经费管理使用情况进行一
次专项检查。

经管站要加强对经费使用的具体指导、审核和把关，
严格跟踪审计，确保资金落实到位并规范使用。

第十五条对违反村级组织工作服务经费分配、管理和使用规定的行为，一经查实，严格按照有关法律法规及条例处理，并严肃追
究有关责任人的责任。

第十六条本办法由区党建办、区经管站负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

附:
村级组织工作服务经费使用审批表
申报单位（盖章）：年月日服务项目资金支出
实施时间完工时间
项目主要内容
预算具体情况
党支部、村委会意
见
书记签字年月日主任签字年月日
党总支审批意见
签字：年月日
镇（街道）党（工）
委审批意见
组织委员签字：年月日本审批表一式三份，一份进行公示，一份留存报账。