行政组织理论-阶段测评41.单选题1.1 3.0不仅规定员额，而且规定特定的适用对象和范围的编制是（）您答错了• a单列编制• b专项编制• c临时编制• d机动编制专项编制、单列编制、临时编制和机动编制都属于我国行政编制中的特殊编制，考生须了解其基本含义和存在的必要性。

本题选B。

1.2 3.0行政组织因应客观环境的要求进行组织变革时，不会出现的征兆是（）您没有作答• a领导人员换届• b行政组织职能膨胀• c行政组织部门林立、职责不清、协调困难• d行政组织内部缺乏生机活力，空气沉闷领导人员换届并不一定会引起组织变革。

此题也可以运用排除法解答，逐一排除容易判断为是“征兆”的B、C、D项。

1.3 3.0在有限任期制度下，一些行政领导总想在有限任期内留下一些看得见、摸得着的有形政绩，而不愿意花大精力长时间地去从事行政组织变革，这反映了（）您没有作答• a行政组织自身的“经济人”特征阻碍其变革• b行政组织资历较高者、年长者阻碍其变革• c行政组织对陌生事物的疑虑阻碍其变革• d行政组织人际关系的既有平衡状态阻碍其变革题干反映的是典型的行政组织自身的“经济人”特征构成其变革阻力的实例。

此题注意B 项，行政组织领导多资历较高者、年长者，但并不意味着行政领导一定是资历较高者、年长者。

1.4 3.0各国组织编制中最基本、最重要的一类，同时也是国家机关中最庞大的组织编制是（）您没有作答• a国家权力机关的编制• b各人民团体的领导机关编制• c行政组织编制• d国家司法机关的编制行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。

1.5 3.0下列关于20世纪70年代以来美国行政组织改革背景的说法，不正确的是（）您没有作答• a“从摇篮到坟墓”的高福利体系严重增加了纳税人的负担，政府财政难以为继• b政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性• c信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件• d国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化美国政府在二战后的确给民众提供了许多福利性保障，但是，与英国及许多北欧国家相异，美国并不是有着“从摇篮到坟墓”高福利体系的国家。

故选A。

1.6 3.0成立“信息管制事务办公室”，根据成本与收益的比较，对管制部门提交的新规章进行审核的是（）您没有作答• a里根政府• b卡特政府• c克林顿政府• d小布什政府此题考点较细，考生务必认真仔细学习美国放松规制的具体措施，知晓各任政府的主要作为。

1.7 3.0根据国内外的经验，应设置一个具有权威性的编制管理机构来进行审批编制工作，且该机构的负责人应由（）您没有作答• a各级政府财政部门负责人直接兼任• b各级立法机关任免• c公众选举产生• d各级政府首长直接兼任审批编制工作要由国家法律规定的具有相当权威的编制机构进行，其机构负责人也应该具有足够的权威性。

本题选D。

1.8 3.0规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（）您没有作答• a美国• b英国• c日本• d德国此题考查日本行政组织改革的主要内容。

日本为纠正条条行政的弊端，建立了公务员交流制度。

1.9 3.0关于美国放松规制改革的评述，不正确的是（）您没有作答• a放松规制的改革为私营部门管理理念的导入提供了空间• b放松规制的改革适应了信息时代政府管理的需求，也是解决规制过多过滥的必然选择• c放松规制的改革并不是放松或废除所有的规制• d放松规制改革放松的主要是社会政治统治方面的规制事实上，放松规制改革放松的只是那些对社会经济领域和行政组织自我管理的过细过滥的规制，而不是所有领域的规制。

比如对社会政治统治方面的规制不是放松了，反而是有所加强。

故选D。

1.10 3.0行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）您没有作答• a职能管理• b机构管理• c部门管理• d人员编制管理人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。

组织目标最终能否实现、职能及机构管理是否科学合理会直接影响并反映到人员编制中来。

此知识点为常考知识点。

1.11 3.0从历史发展的趋势看，在行政组织结构的变化中变革相对较少的是（）您没有作答• a行政组织横向部门结构的变革• b行政组织纵向部门结构的变革• c国务院的机构改革• d政府职能部门的整合与数量增减行政组织纵向部门结构变革涉及到的利益关系很多，一般较少变动。

相对来说，横向部门结构变革起来容易很多。

此题C项、D项实际上都属于横向部门结构变革。

1.12 3.0以下不属于行政组织权力关系变革趋势的是（）您没有作答• a行政组织向社会组织还权• b行政组织中的领导者向普通成员分权• c对社会的公共服务供给走向集权• d对社会的宏观控制从分权走向集权C项说法恰恰相反，考虑到公共服务的地区偏好性和社会个体需求越趋个性化等因素，基本公共服务主要由地方政府供给；中央政府一般供给外部性较强的公共服务。

所以，其趋势是走向分权。

1.13 3.0下列不是克服行政组织变革阻力的有效方法的是（）您没有作答• a克服利益本位思想• b广泛宣传和深入动员变革• c大力借鉴国外行政组织变革经验• d尽量减少变革中的损失和代价当我们借鉴国外行政组织变革的经验时，一定要考虑其本土适应性。

如果不适应我国国情，可能会适得其反。

所以，选择C项。

1.14 3.0下列不属于行政组织变革基本目标的是（）您没有作答• a提高行政组织对于外在环境的适应力、改造力• b加强行政组织自身的稳定性• c加强行政组织自身的协调性• d增强行政组织的自我服务性此题考查行政组织变革的基本目标，属于《考纲》明确要求识记的知识点。

行政组织变革的基本目标并无“增强行政组织的自我服务性”。

1.15 3.0面对1929——1933年的经济大萧条，美国政府采取的措施是（）您没有作答• a对国家经济生活实行全面干预• b放松规制• c公共服务民营化• d政府业务合同化此题属于基本常识题。

面对1929——1933年的经济大萧条，美国政府开始了凯恩斯主义下的对国家经济生活进行全面干预。

1.16 3.0省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由（）您没有作答• a本级人民政府报请国务院批准• b本级人民政府报请本级人大批准• c本级人民政府批准• d省级编制管理办公室决定此题考查地方各级政府行政编制的具体审批程序。

此题是一道细节题，考生须在理解掌握各级地方政府工作部门设置的具体审批程序的基础上，选出正确答案。

1.17 3.0美国负责联邦政府编制管理的职能部门是（）您没有作答• a管理和人事局• b财政部• c行政管理和预算局• d内阁办公厅美国负责联邦政府编制管理的职能部门是“行政管理和预算局”，英国由财政部和内阁办公厅共同组成“管理和人事局”负责编制工作。

1.18 3.0以下属于英国两党政府行政改革核心目标的是（）您没有作答• a对公务员人事制度的改革• b对公共服务供给方式的改革• c对政府内部管理体制的改革• d对中央和地方政府关系的改革此题也属于细节知识题。

对公务员人事制度的改革一直以来都是英国两党政府的核心目标。

1.19 3.0我国有些临近海洋的省级政府设有海洋资源厅，而内陆省份则没有。

这体现的行政编制总体设计的具体依据是（）您没有作答• a地势地貌• b职能种类• c行政区划• d经济发展水平一般来说，各个同级政府的职能总数基本相同，但是，由于各地情况的差异，其具体职能不尽相同。

临海省份设置海洋资源厅即是因为职能种类的不同。

此题A项稍有干扰性。

1.20 3.0由于机关性质的不同，一般而言，核定编制时宜少而精的是（）您没有作答• a决策机关• b执行机关• c参谋机关• d监察机关由于机关性质的不同，一般而言，决策机关的编制员额宜少而精，对其成员素质的要求要高，人员数量不宜多。

执行机关，因其具体工作量较大，编制员额可多一些。

辅助决策的参谋机关，因要求其人员的素质较高、专业知识要配套，因此，在总编制允许的条件下，其员额数量也可多一些，以便集思广益、保证决策的科学性。

1.21 3.0组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是（）您没有作答• a希望变革• b支持变革• c反对变革• d无所谓如果某个组织的内部人际关系已基本达到平衡，该组织中的多数人都有一种各得其所的满足感，不论这种满足、平衡是否有利于社会，他们就会有一种不愿变革的心理。

故选C。

1.22 3.0我国设立国务院国有资产监督管理委员会的时间是（）您没有作答• a1988年• b1993年• c1998年• d2003年此题考查我国2003年国务院机构改革的重点内容。

2003年的国务院机构改革，新设立或改组的部门有：国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、中国银行业监督管理委员会、商务部、国家食品药品监督管理局、国家人口和计划生育委员会。

1.23 3.0用国家行政预算的方法来调节、控制行政编制的增长，运用的是行政编制管理的（）您没有作答• a行政手段• b经济手段• c法律手段• d社会手段现代行政编制管理以法律手段、经济手段为主，行政手段为辅，考生须理解各种手段的基本含义。

注意行政预算方法并不是行政手段，一定不要误选A项。

1.24 3.0日本小泉政府行政改革的理论基础是（）您没有作答• a第三条道路理论• b新自由主义理论• c新公共管理理论• d新公共服务理论此题考查日本行政组织改革的背景。

小泉政府以新自由主义为改革的理论基础，提出了改革的“五大目标”，包括外交、安全行政改革在内的七个方面。

1.25 3.0英国行政组织改革的主要内容不包括（）您没有作答• a重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化• b建立防止行政机构膨胀的机制• c以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系• d重视信息技术对行政改革的支持B. 建立防止行政机构膨胀的机制，属于日本行政组织改革的内容。

2.多选题2.1 5.0引起行政组织变革的外部因素有（）您没有作答• a社会形态的变迁• b经济类型的转换、经济体制的转轨• c政治制度的更迭• d社会发展程度• e国际环的是重大变化题中各项都是引起行政组织变革的外部原因。

考生须理解其对行政组织变革的具体影响。

2.2 5.0以下对英国行政组织改革的评述，正确的是（）您没有作答• a改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验• b改革注重循序渐进• c改革方案具有很强的针对性和操作性• d分权化导致了政府缺乏整合协调能力，执行机构存在各自为政现象• e决策与执行机构分开后，执行机构增多，决策机构与执行机构之间如何协调成为问题A、B、C三项属于英国行政组织改革的成功之处，D、E则为改革所面临的困难与问题。