2009年大中型沼气工程项目建设工作总结在中、省、市的高度重视下,在区委、区政府的正确领导下,在省市区农业主管部门的大力支持下,我公司从2009年1月开始启动,经过一年的努力,与2011年4月所有建设工程全部进行完毕,经调试和试运行,目前已经正式投入运行,已全面完成了上级下达的计划任务,并取得了显著成效,圆满完成了项目各项建设任务,现将总结如下:一、项目计划下达情况**于2008 年申报的**大型沼气工程,同年,陕发改农经[2008]739号《关于2009年大中型沼气工程建设项目可行性研究报告的批复》和**市发改委汉发改农经[2008]753号转发省发改委文件,下达了国家、省关于立项批复和项目实施的要求。
批复下达后,**农业局、发改局、财政局成立了项目建设协调领导小组;办理了环保影响登记,制定了项目建设实施方案;由**农业局、农村能源办公室同**签订了项目资金监管协议;对项目进行了招投标,委托陕西华春建设项目管理有限责任公司代理招标,由中标单位**承建,将整个项目分解细化为17项子工程进行建设,全程监控项目的实施。
二、项目建设任务完成情况(一)项目建设规模。
批复我公司大中型沼气工程建设项目,位于**村,建设单位为**养猪场。
项目计划总投资200.93万元,其中,中省市补助资金100万元,自筹100.93万元。
新建厌氧发酵塔300 m3,贮气水封池200m3,酸化池100m3,沼液贮存池300m3,沉淀池50m3,泵站50m2,有机肥加工车间200m2;购置仪器设备21台套,其中,购置储气柜200 m3,固液分离机1台,水泵4台,脱硫器等其他设备15台,购置沼液沼渣运输车2台;沼气能源利用、输配设施;沼液、沼渣利用设施以及道路、绿化、管道工程等相关建设工程。
所有项目工程建设均按批复计划执行,没有擅自变更项目建设内容。
该项目建设符合国家政策和行业规划,也是当地政府政策支持的重点,项目所选建地点及所在地的自然、资源、社会经济条件能够满足项目建设需要。
该项目建设位于**市**北郊,南距108 国道3公里,距西汉高速公路12 公里。
项目建设内容符合地方发展政策及规划,建设用地落实,交通和水电讯等基础条件和配套设施齐全,建设条件具备。
(二)项目投资情况。
项目采取招投标形式,委托**公司代理招标,由中标单位**承建,将整个项目分解细化为17项子工程进行建设,其中沉砂调节池工程总投资141813.12元,集水匀浆池工程投资22657.36元,沼液池工程投资255329.32元,干化场工程投资65439.46元,一体化基础工程102276.87元,锅炉房工程19004.03元,值班室工程28089.72元,控制室工程9754.49元,沼气净化工程27891.05元,有机肥加工车间工程128772.1元,室外道路工程27100.53元,绿化工程21000.07元,管道工程120871.26元,围墙工程30068.91元,设备及安装工程1002938.21元,管阀工程22827.61元,管道防腐保温工程18908.73元,购置沼液沼渣运输车1辆47994.00元,总计投资209.27万元,比计划投资200.93万元超出8.34万元,主要有以下因素:(1)根据沼气工程建设实际,为了充分合理利用沼气工程,加大沼气工程基础设施建设力度,完善配备了沼气防护、综合利用、维护等综合性设施。
(2)工程施工中人员工资和机械设备使用费用的上涨导致结算投资大于预算投资。
(3)受建材市场价格的影响,水泥、沙石、刚才、防水材料等价格比预算时价格都有所上涨,建设材料成本上升。
(三)项目资金使用管理情况。
1、资金到位、完成情况。
“2009年大中型沼气工程建设项目”计划总投资200.93万元,其中,中中省市补助资金100万元,企业自筹100.93万元。
该项目完成投资209.27万元,占计划104.15%;其中,中省市补贴资金100万元分批全部到位,企业自筹109.27万元,按照项目进程,分期分批全部到位,确保了项目的顺利实施。
2、资金管理情况。
坚持规范操作,程序到位。
在资金使用和监管上坚持五严格:严格实行财政报账制;严格规范资金的使用,按计划、按程序、按进度及时足额拨付资金;严格按上级项目批复执行,不移项、不改项、不虚报、不作假;对财政补助资金建立专户专账,专人管理,严格实行报账制,按程序操作,手续不齐不拨,程序不到位不付,数实不符不报。
(四)项目效益情况。
从目前运行情况来看,年处理5000头集约化养殖场粪污11400吨、年产沼气18万立方米、年产沼肥14000吨,并通过沼气和沼肥的综合利用,年增收节支113万元。
所产沼气不仅满足本养殖场用气外还向周边30余户农户供气,所产沼液全部用于本公司200亩大棚蔬菜,作为液态有机肥,提高了沼气工程的综合效益,达到养殖场粪污“零排放”,实现能源生产、环境治理、绿色食品生产和经济-生态-社会可持续发展的多重目标。
(1)经济效益。
从目前运行情况来看,每天产沼气490立方米左右,全年可产沼气18万立方米,按照天然气价格(1.60元每立方米)类比计算,每立方米沼气的价值为1.00元左右,沼气的年效益可达18万元。
试运行中,水力滞留期20天,全年可产生优质沼肥14000吨左右,固液分离后,可得到沼渣3000吨左右,沼液11000吨。
3000吨沼渣用于生产有机复混肥至少增加收入75万元,11000吨沼液全部用于本养殖场200亩大棚蔬菜和养猪场周边农户蔬菜和果树生产,全年增收节支的综合效益10万元左右。
(2)社会效益。
本项目建成后,产生的沼肥可作为优质沼渣沼液肥施用于农田,改良土壤,节约化肥和农药的使用量,又能增产增收,提高种植作物的质量,形成“养殖-沼气-沼肥(种植)”的良性循环系统。
该工程将成为**市**环境保护与资源综合利用示范工程,对当地的畜禽养殖业废弃物资源化利用起到带头作用,将有效改善由畜禽粪污直接排放引起的生态破坏,提高公众的环境保护意识,促进农业资源综合利用和农村经济的可持续发展。
建立以高效沼气为纽带的庭园生态农业体系后,有效地解决了剩余劳动力的转移和消化,激发了农户学科学,用科学,将实用技术转化为现实生产力的积极性,增强了农户的科技意识,提高了农户的科技素质,使有限的庭园得到了高层次利用,为繁荣城乡市场的菜篮子做出贡献。
发展农村沼气,建设生态家园,可以将妇女从繁重的厨房劳作中解放出来,腾出时间从事庭院生产,增加经济收入。
有利于提高农村人口的生活质量和健康水平,减少常见病的发病率。
调查表明,应用沼气池管理粪便的村民比未使用沼气池的村民肠道传染病减少62.5~77.8%;使用沼气做能源的村民唾液溶菌酶含量高于燃煤村民1.3 倍,碳氧血红蛋白的平均值则低于燃煤居民28%,显示了使用沼气做能源,不仅可降低室内空气污染,提高空气质量,还具有增进人体健康的作用。
(3)生态环境效益。
该项建设前,养殖场污水长期以来都排入场区内沟渠,继之排入附近河流,对场区环境及附近河流产生严重污染,造成河水副营养化,COD、BOD及氮化物指标严重超标,对附近群众身体健康产生极大威胁。
通过该项目的实施,分别去除COD、BOD原含量的80%、90%,发酵液排至农田和果园,彻底消除对地下水系的污染。
以前,养殖场粪污自流排放形成人畜疫病隐源和人畜自身交叉感染的潜在威胁;现在,粪污经过厌氧发酵消化后大肠杆菌计数可达到城市公用污水处理厂水质排放标准以下,病毒杀灭率达到99%以上,并可有效杀灭寄生虫卵,实现粪污的无害化处理,促进了企业周围水土资源的合理利用和生态环境的良性循环。
四、项目建设采取的主要措施一是加强组织领导,健全各项制度。
为了认真抓好项目建设,**成立了由区发改局、财政局、农业局、监察局等部门为成员的项目建设工作领导小组,由区农业局局长任组长,分管副局长等任副组长,下设纪检、监察、财务、项目实施工作小组,全方位、全过程参与项目建设的监督管理。
在项目实施过程中,**发改局和区农业局还多次组织由监察、财务、效能办等有关部门对项目进行检查督察,确保项目能按时按要求完工。
同时,我们根据实际,以实现规范化建设为目标,建立健全了各项规章制度,规范项目建设管理,明确工作人员的工作职责,细化工作责任,形成千斤重担共分担的工作格局。
按照项目建设实际需求,制订了《大中型沼气工程建设项目岗位职责》。
先后制定实施《工程计量支付管理办法》、《工程变更管理实施细则》、《质量安全管理制度》、《安全管理实施细则》等四项管理办法,继而达到以制度管人、以制度管事的目标。
自开工建设以来,我们以创建全区大中型沼气项目样板工程为目标,坚持安全、质量、进度并重,切实履行基本建设程序,严格工程变更的审批权限和流程,实施建设全过程跟踪审计,并邀请**农业局和能源站专业人员对工程建设档案的整理和归档进行阶段性指导,有力推进项目规范、有序建设。
二是严格实行招投标,规范操作程序。
按照项目管理办法的要求,在项目实施上,严格遵守项目建设程序,严格实行项目法人制、招标制、合同制和监理制,严把项目的立项关、设计关、施工关和验收关。
检查的所有项目,从招标文件的编制、招标公告的发布到开标、评标、定标,都做到公开、公平、公正、规范。
所有项目都与监理单位签订了工程监理合同,监理工作与工程施工同步进行。
针对项目特点,区农业局还制定了有关规章制度,进一步明确了项目实施单位法人在项目建设和管理中的权力、义务和责任,加强对项目法人的业务培训,并建立了有关考核和激励机制,提高项目法人的项目建设和管理水平。
**农业局明确要求:落实项目法人制,项目法人在项目领导组的领导下,要积极开展工作,对项目主管部门负责,对项目领导组负责;项目法人要根据项目领导组的决策,主要抓好项目各项建设任务的执行工作,抓好项目的日常管理,重大事项要及时汇报,重点抓好项目建设工期、施工安全、工程质量控制等;项目法人要协调好各小组的工作,并按照有关规定,定期上报实施情况。
所有招标、监理项目等都签订了合同,通过合同对标的物的质量、价格及售后服务等内容作了具体要求,按照合同实施项目。
同时,在时间安排上,统筹考虑,做到科学、合理。
既保证规范实施项目,又确保建设工期,既保证项目顺利进行,又确保项目高质量完成,力求项目实施过程紧而有序、多而不乱。
三是加强资金管理,规范资金使用。
根据农业项目资金管理办法要求,坚持规范操作,程序到位。
在资金使用和监管上坚持五严格:严格实行财政报账制;严格规范资金的使用,按计划、按程序、按进度及时足额拨付资金;严格按上级项目批复执行,不移项、不改项、不虚报、不作假;对财政补助资金建立专户专账,专人管理,严格实行报账制,按程序操作,手续不齐不拨,程序不到位不付,数实不符不报,做到管理到位,程序规范。