二、具体教学内容第一章文书基础理论（一）教学目的和教学基本要求通过本章教学，使学生理解并掌握文书的概念、性质、特点及作用；理解文书与档案、文书工作与档案工作的关系及为什么档案专业的学生要学习《文书学》这门课程；一般了解文书的分类原则及方法。

（二）内容提要第一节概述一、文书的概念（一）文书：是人们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种信息记录，包括公务文书和私人文书。

（二）公务文书：是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中，按照规范的体式形成与使用的，具有法定效用的各种信息记录，简称公文。

（三）私人文书：是个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录。

如日记、手稿、遗嘱等。

二、文件与档案三、文书工作与档案工作第二节文件的性质一、文件的本质属性——现实执行性二、文件的非本质属性第三节文件的特点一、文件是由法定的作者制成和发布的二、文件有法定的权威和效用三、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序第四节文件的作用一、上传下达作用二、公务联系作用三、凭证记载作用第五节文件的分类（三）复习参考题1、名词解释文书公务文书私人文书行文关系2、如何理解文件的概念？3、试析文件的性质、特点。

4、文件有何作用？5、如何对文件进行分类？第二章文书工作基础理论（一）教学目的和教学基本要求通过本章学习，使学生了解文书工作的重要性及文书工作的组织；理解文书工作的性质及基本原则；掌握文书工作的基本任务及行文制度。

（二）内容提要第一节文书工作的性质一、文书工作的概念二、文书工作的性质（一）政治性（二）机密性（三）时间性（四）规范性。

（五）程序性第二节文书工作的基本任务与重要性一、文书工作的基本任务二、文书工作的重要性第三节文书工作的基本原则一、准确、周密二、迅速、适时三、保密、安全四、精简、高效五、党政分开六、实行集中统一管理第四节文书工作的组织一、国家各类机关的构成情况二、文书工作的组织机构三、文书工作的组织领导四、文书工作的组织形式（一）集中形式（二）分散形式第五节行文制度一、行文关系二、行文规则（一）行文时要尊重组织系统隶属关系（二）行文时要尊重机关职权（三）行文时要考虑是否服从工作需要（四）行文时要明确发文权限（五）两个以上的同级机关可以联合行文（六）经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，同样具有法律效用，可不再行文。

同时，由发文机关印制少量文本，供存档备查。

三、行文方式行文方式，是指机关之间根据组织关系和工作需要所采用的文件传递运行的层次与形式。

文件的行文方式主要有：（一）逐级行文（二）多级行文（三）直达行文（四）越级行文（五）平行行文（三）复习参考题1、名词解释：文书工作集中形式分散形式行文规则行文方式行文制度2、如何理解文书工作的概念？3、试析文书工作的性质。

4、试述文书工作的任务及重要性。

5、试析文书工作的基本原则。

6、如何理解文书工作集中统一管理的原则？7、试述文书工作组织形式。

8、试析行文规则与行文方式。

第三章文书学基础理论（一）教学目的和教学基本要求通过本章学习，使学生了解文书学研究对象、文书学与相关学科的关系，以及文书学研究现状、未来发展趋势等，理解文书学研究的意义。

（二）内容提要第一节文书学研究对象一、文书学的研究对象二、文书学的学科特征1、应用性2、综合性3、科学性4、政治性第二节文件学与相关学科的关系一、文书学与档案学关系二、文书学与行政管理学的关系三、文书学与秘书学的关系第三节文书学的研究一、文书学的发展状况及未来发展趋势二、研究文书学的意义（三）复习参考题1、名词解释：文书学2、试述文书学的研究对象。

3、试述文书学的学科特征。

4、试析文书学与档案学、行政管理学、秘书学的关系。

1、研究文书学有何意义？第四章文件的形式（一）教学目的和教学基本要求掌握文件的体式，包括文体和国家标准文件格式，并能进行文件格式的制作；了解文件在形成过程中形成哪些文稿文本。

（二）内容提要第一节文件的格式一、文件用纸要求二、文件中各要素标识规格第二节文件的稿本一般地说，文件的稿本主要有草稿、定稿、正本、副本、存本、试行本、暂行本、修订本、各种文字文本等。

（三）复习参考题1、名词解释：文件格式文件份号发文字号主题词2、试述文件格式3、标注主题词应注意什么问题？4、机关文件格式规范化有何意义？5、文件在制作过程中形成哪些稿本？有何要求？第五章文件的撰写原理（一）教学目的和教学基本要求了解文件撰写的重要性、要求及文件撰写的步骤，掌握文件语言的特点及要求，并灵活运用文件语言。

（二）内容提要第一节撰写文件的重要性与要求一、撰写文件的重要性二、文件撰写的基本要求第二节文件语言的特点与要求一、严谨、庄重二、准确三、朴实得体四、简明生动第三节、文件撰拟步骤（三）复习思考题1、撰写文件有何重要性？2、简述撰写文件的要求。

3、简述撰写文件的步骤。

第六章法定行政文件的写作（一）教学目的和教学基本要求了解各类法定行政文件的写作特点，掌握各类法定行政文件的写作格式、方法及写作要求，并能进行各文种的写作。

（二）内容提要《国家机关公文处理办法》中规定的行政机关的公文种类主要有十二类十三种，具体包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

介绍各文种的格式及写作方法。

（三）复习参考题1、名词解释：报告请示议案命令指示批复决定通知通报公告通告函会议纪要2、报请类文件写作有何特点？3、报告和请示有何异同？4、请示写作有何要求？5、指挥类文件写作有何特点？6、指示写作有何特点？7、知照类文件写作有何特点？8、简述通知的适用范围及通知的种类。

9、通告和公告相比有何区别？10、如何写好函和会议纪要？第七章常用事务文件的写作（一）教学目的和教学基本要求了解各类事务文书的写作特点，掌握各类事务文书的写作格式、方法及要求，并能进行各文种的写作。

（二）内容提要第一节法规类文件第二节计划总结类文件第三节记录类文件第四节演讲类文件第五节经济类文件（三）复习参考题1、名词解释：章程条例办法规定细则规则计划总结调查报告简报会议记录演讲稿经济调研预测报告经济活动分析报告经济合同可行性分析报告2、法规类文件的写作有何特点？3、计划总结类文件写作有何特点？4、总结的写作有何要求？5、调查报告的写作有何要求？6、试述简报的种类及格式。

7、试述简报的编写方法及要求8、记录类文件的写作有何特点？9、会议记录的写作有何要求？10、大事记的写作有何要求？11、演讲类文件的写作有何特点？12、演讲词的开头、结尾方式有哪些种？13、经济类文件的写作有何特点？第八章机关文件的处理程序（一）教学目的和教学基本要求通过本章学习，能够掌握收发文处理程序，并能进行模拟办公室业务操作。

（二）内容提要第一节概述整个文件处理流程是由三个处理程序、六个阶段及若干个具体环节组成。

第二节收文处理程序收文处理程序，就是收文处理的运转流程，即收文处理的方法、步骤。

它由收进阶段和阅办阶段组成。

收进阶段包括签收、拆封、登记、加盖收文章、分发等环节；阅办阶段包括传阅、拟办、批办、承办、催办、注办等环节。

第三节发文处理程序发文处理程序，就是发文处理的运转流程，即发文处理的方法、步骤。

它是文件运转处理流程中的第二个处理程序，包括制文和制发两个阶段，其中制文阶段包括交拟、拟稿、核稿、签发等环节；制发阶段包括缮印、校对、用印、登记、装封、传递、询办、归卷等环节。

（三）复习参考题1、名词解释：文书处理程序签收拆封登记分发传阅拟办批办承办催办注办签发2、文件的来源主要有哪些？3、分发文件应坚持什么原则？4、如何做好文件传阅工作?5、简述拟办的范围。

6、哪些文件需要催办？7、文稿审核主要从哪几方面着手？第九章文件立卷归档（一）教学目的和教学基本要求通过本章学习，使学生了解文书立卷的意义、原则、范围与步骤，掌握文书立卷的方法，正确进行立卷归档工作。

（二）内容提要第一节文书立卷归档文件立卷归档包括立卷、归档两个阶段。

立卷阶段由编制立卷类目、分类、排列、编号、填写卷内目录和备考表、装订、填写案卷封面等环节组成；归档阶段由编写案卷目录、移交归档、销毁等环节组成。

第二节归档文件整理第三节归档（三）复习参考题1、名词解释：文书立卷归档案卷立卷类目条款平时归卷年终立卷编号定卷案卷题名归档立卷六特征2、文书立卷有何意义？3、文书处理部门立卷有何优越性？4、试析文书立卷原则。

5、简述文书立卷方法。

6、试述文书立卷六特征。

7、卷内文件排列有何要求？8、如何确定文件保管期限？9、简述归档案卷的质量要求。