新建项目社会稳定风险评估报告记录
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玉门市社会稳定风险评估报告
玉门市第三小学建设项目
玉门市教育局
二0一五年八月十一日
目 录
1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告
预防控制
风险措施
1、积极与市国土局、玉门镇政府协调做好土地征收、拆迁、供给等相关工作；2、减少夜间施工时间,日间工作时尽量避开周边居民休息时间，采用低噪音设备施工；３、施工车辆换选其他路线进入施工现场,尽量避开交通主干线,降低对路面的损坏度;4、在施工现场设立安全警示牌及相关标示，以提高施工安全。
评估结论
(二）合理性分析
１、建设玉门市第三小学，可以解决第二小学规模过大、管理难度大的突出问题
目前,新市区共有第一小学、第二小学两所小学,在校学生近3000人，特别是第二小学承担着新市区和玉门镇、下西号乡部分临近村组及团场学生的入学任务，在校学生已由建校之初的300多人增长至目前的２０00多人。在校生人数已远超国家规定办学标准（1３50人）6５０人，学校校舍、功能教室严重不足，学校班额过大的矛盾日益凸显,且安全隐患较为突出。随着新市区常住人口、进城务工人员逐年增加，新市区适龄儿童每年净增15０人左右，现有的两所小学已不能满足适龄儿童入学需要，亟需在新市区规划建设一所小学。
填报单位（盖章): 风险等级:（低)
事项名称
玉门市第三小学新建项目
责任主体
玉门市教育局
责任人及
联系方式
王应周３338382
拟实施时间
２01５年
事项概况
项目名称:玉门市第三小学
项目选址:石油大道以东,拟建风光大道以西，建设中的五星级国际大酒店以南，赤金路延伸段以北。
建设规模及内容：总建筑面积1３48０平方米，其中新建教学楼、实验楼、艺体楼、学生宿舍楼、学生餐厅各一栋。40０米跑道塑胶运动场一个，完成附属工程设施设备购置。
盖 章
年 月 日
主管部门
审核意见
盖 章
年 月 日
市(县)维稳办
备案
盖 章
年 月 日
注：对虽然属于五个重大范围内的事项,但评估内容比较单一,涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小,以及五个重大范围以外的事项,适用简易程序。
玉门市教育局
关于玉门市第三小学建设项目社会风险评估及化解的报告
根据市委办《关于印发〈玉门市社会稳定风险评估实施细则〉、〈玉门市社会风险评估工作考评办法(试行）〉通知》（［2013］３1号）精神，作为玉门市第三小学建设项目的社会稳定风险评估责任主体，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合相关文件规定,组成社会稳定风险评估组，对玉门市第三小学建设项目进行了全面的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险报告如下：
玉门市社会稳定风险评估小组成员名单
事项名称
玉门市第三小学新建项目
责任主体
玉门市教育局
事项概况
项目名称:玉门市第三小学建设项目
项目选址:石油大道以东,拟建风光大道以西，建设中的五星级国际大酒店以南，赤金路延伸段以北。
建设规模及内容：总建筑面积１3４８0平方米，其中新建教学楼、实验楼、艺体楼、学生宿舍楼、学生餐厅各一栋。400米跑道塑胶运动场一个,完成附属工程设施设备购置。
资金概算及来源：概算总投资6０00万元（其中：土建工程340０万元，附属工程、校园硬化、绿化及校园道路建设1000万元，设施设备购置1000万元，运动场建设６０0万元)玉门市第三小学新建项目建设资金通过向上争取和政府投入的方式解决。
评估预测
风险要点
1、征地拆迁风险;2、施工噪音风险； 3、道路交通风险;4、施工安全风险。
一、项目基本情况
项目名称：玉门市第三小学建设项目
项目选址：石油大道以东,拟建风光大道以西,建设中的五星级国际大酒店以南,赤金路延伸段以北，占地90亩。
建设规模及内容:总建筑面积1３4８0平方米,其中新建教学楼、实验楼、艺体楼、学生宿舍楼、学生餐厅各一栋。400米跑道塑胶运动场一个,完成附属工程设施设备购置,资金概算及来源：概算总投资6000万元(其中：土建工程34００万元，附属工程、校园硬化、绿化及校园道路建设1000万元,设施设备购置1０00万元，运动场建设6００万元)玉门市第三小学新建项目建设资金通过向上争取和政府投入的方式解决。
三、“四性”分析
(一）合法性分析
一是严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》等相关文件执行，符合《玉门市发展总体规划》等要求。二是玉门市第三小学新建项目的社会稳定风险评估责任主体,具有合法主体资格，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。三是该项目是新建项目，土地以政府划拨形式供给，由市国土局、玉门镇政府负责做好土地征收、拆迁、供给等相关工作,对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。四是整个项目有玉门市人民政府财力和人力的支持。五是落实项目建设相关制度。作为项目承办单位,玉门市教育局遵循项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制,规范工程建设的操作和管理,选择了有资质的设计单位、施工单位及监理单位，从而确保工程质量和工程进度。
资金概算及来源：概算总投资6000万元（其中：土建工程３4０0万元，附属工程、校园硬化、绿化及校园道路建设10０0万元,设施设备购置１000万元,运动场建设6０0万元）玉门市第三小学新建项目建设资金通过向上争取和政府投入的方式解决。
评估
小组
成员
姓名
性别
工作单位及职务
备注
玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告
二、 评估工作过程
一是成立组织。成立玉门市教育局社会风险评估领导小组。二是制定方案。召开教育局会议，研究成立了教育系统建设项目社会稳定风险评估工作组，制定了《项目建设社会稳定风险评估方案》。三是广泛征求意见和建议。２0１５年，项目风险评估工作组召开群众座谈会,对群众反应的第三小学新建项目的选址、征地、拆迁及建设工期等诸多问题,倾听了群众对玉门市第三小学新建项目的意见和建议,对项目建设可能出现的不稳定、不和谐的因素进行分析，摸排,征求工作意见。并对各类代表提出的问题一一作了答复。四是积极与群众联系沟通。对项目建设需要涉及到的各类情况进行社会风险评估，凡涉及到的过寻找矛盾隐患点,有针对性的提前做好准备工作。
2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单
2、玉门市第三小学新建项目社会稳定风险评估报告
3、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明（附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录)
４、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料
5、玉门市社会稳定风险评估事项报备表