第二节 土地资源的结构及其评价
一、土地与土地资源
（一）土地概念 1、概念： 土地是地球陆地表层，是由气候、地貌、
岩石、土壤、植被和水文等自然要素， 以及人类历史创造物相互作用形成的自 然综合体。
土地资源的利用类型
按照利用方式，土地资源可分为耕地、 林地、草地、建设用地，未利用地和裸 地，以及各类用地的后备资源等类型。
从我身边做起
“非农业用地必须节约使用 土地，可以利用荒地的，不得 占用耕地；可以利用劣地的， 不得占用好地。”
——人民共和国草原法》相继颁布实施。
植树造林、建人工防护林
3月12日为植树节。焦作市 小学生为自己刚刚栽下的小树挂 上了写有“愿小树健康成长”、 “爱护树木”等内容的牌子。
城市
林业
图一
耕地
图三
牧业
图二
居住
图四
其他
2008年中国耕地18.2574亿亩， 园地1.77亿亩， 林地 35.41亿亩， 牧草地39.27亿亩， 其他农用地 3.82亿亩， 居民点及独立工矿用地4.04亿亩， 交通运输用地0.37亿亩， 水利设施用地0.55亿亩， 其余都是未利用地。
旱地约占59％。我国灌溉地占总耕地面积的40.9％。
2.地区分布不平衡。主要集中在大兴安岭 －张家口－榆林－兰州－藏东南边缘一线以东 和以南地区。
耕地中的水田主要分布在秦岭—淮河一线以南 旱地分为水浇地和雨养旱地。水浇地主要在北 方各省（区），以华北平原面积最大，其次是汾渭 平原、河套地区、河西走廊、北疆绿洲。 雨养旱地分布较广，以东北平原、华北平原、黄 土高原和四川盆地面积最大 。
若干土地资源利用中的问题
建筑占用耕地
砍伐森林
过度放牧
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水土流失
资料一： 我国是
世界上最早开始农 业耕种的国家，水 土流失已使一部分 地区几乎变成不毛之地了。据估计，我国
水土流失面积达150万平方千米，每年流失 土壤约50亿吨。仅黄河水系每年流失土壤 就达16亿吨之多。如果将这些流失的泥土 堆成高宽各1米的堤坝，就可以绕地球20圈 以上。
（二）后备耕地资源
我国后备耕地资源数量少、质量差、分布上西北部多于东南部。
2、后备耕地资源的质量
(三）林地资源
1、几个概念 （1）林地：指郁闭度为0.3及以上的乔木林，包
括有林地、疏林地、新造林地（或称未成林造林 地）、灌木林地、苗圃用地。 （2）森林覆盖率：特定区域范围内的有林地面 积与其土地面积之比称为森林覆盖率。 2、我国林地资源的特点 （1)相对数量不大，覆盖率低（2005年人均森林 面积0.132公顷，不到世界平均水平的1/4，居世 界134位。森林覆盖率18.21%，居世界第130位）. 2009年我国林地面积2.54亿公顷。
17 695
16 180
0.63
13 004
0.86 12 498
耕地总面积（万公顷）
耕地人均量（公顷）
0.16
0.10
美国
印度
中国
俄罗斯
中国耕地面积、人均耕地面积与世界部分国家的比较
0.23（中国） 0.76（世界）
草地（公顷/人）
0.12（中国） 林地（公顷/人）
0.90（世界）
中国人均草地、林地面积与世界的比较（1997年）
土地沙漠化
资料二：目前，我国沙
漠、戈壁及沙漠化土地 面积已达149.6万平方 千米，占到我国国土面 积的15.5％，也就是说 我国的960万平方千米 的土地上，超过1/7的土地已沙化。另外，尚有
15.8万平方千米的土地正在沙化，其中包括393 万公顷农田和493万公顷草场。据专家估计，目前 我国的沙漠正在以每年1560平方千米的速度继续 扩大。
1、草地： 指主要生长草类植物的土地，它是发展草食动物的物
质基础。 从草地的成因看，一般可分为两类：自然形成的天
然草地和人工经营的人工草地。 2、我国草地资源的主要特点 面积大，类型多，质量较低，主要集中于西半部
4、草地质量。
（五）居民点及工矿、交通等建设用地
中国建成区面积
居民点 及工矿、交 通等建设用 地的分布与 人口的空间 分布密切相 关，也与耕 地的分布趋 势一致。
（六）其他用地
难利用的沙漠、戈壁、盐碱地、沼泽、裸土、裸岩、石 砾 地、寒漠、冻原等和其他未利用地，主要分布在西北温 带和暖温带荒漠区和青藏高原地区。
四、中国土地资源地区分布不平衡
（一）北方地区： 平原多，宜农耕地多，宜林土地多，热量少，水分
中国土地退化严重，仅土壤侵蚀与沙化 的土地就占国土面积的22%；退化草地 占北方天然草地资源的28%。
附：中国土地划分为三大区域
三、土地资源结构：数量与质量评价
（一）耕地资源 1．耕地数量少。 耕地比重只占国土面积的10%左右 2008年全国耕地面积为18.257亿亩，人均耕地1.31亩。 2009年耕地面积13538.5万公顷（20.3亿亩） 在耕地结构中，水田占23.7％，水浇地占17.2％，雨养
——国土资源部
中国土地利用图
二、我国土地资源的基本特点
（一）土地辽阔，类型多样 （二）山地多，平地少，耕地比重小 （三）总量丰富，人均占有量少，后备耕地资源
不足 （四）部分地区土地资源质量不高，土地退化现
象严重 （五）土地资源分布不平衡，土地生产能力的地
区差别显著 （六）人口不断增长，土地资源日益短缺
农田防护林 水土保持林
护岸林
护路林
固沙林
三北防护林
每年6月25日，为全国土地日。
少
（二）南方地区： 平原少，宜农耕地少，宜林宜牧土地多，热量多，
水分多。
（三）西北地区： 沙漠广，宜农耕地少，宜牧土地多，干旱多风沙，
热量少，光照较强。
（四）青藏地区： 山地多，宜农耕地少，宜牧宜林土地多，气候高寒，
光照强，热量少，垂直地域差异显著。

五、我国土地资源利用问题及措施
3．耕地质量差。 一等耕地占41.33%，二等耕地占34.55%；
三等耕地占20.47%；不宜耕种的占3.65%
综合评定各区耕地质量依次是 :
东北区、四川盆地——长江中下游区、西北干旱区、 华北一辽南区、华南区、云贵高原区、内蒙古半干 旱区、黄土高原区、青藏高原区
4、耕地限制类型 （受各种限制的耕地占59.6%）
熟的原始森林资源约3.1亿立方米，目前已减少了 2/3，有些地区已到了无林开采的地步。
中国的土地荒漠化和水土流失
土地资源保护措施：
土地是立国之本，每年的6月25日为土 地日，3月12日为植树日。国家制度颁 布了《土地管理法》、《草原法》、 《森林法》等，并且把“十分珍惜和 合理利用每一寸土地，切实保护耕地” 作为一项基本国策。
(2)分布不均，后备资源丰富，潜力大。
我国三大林区
1.东北林区，分布在大小兴安岭和长白山地， 是我国最大的天然林区。
2.西南林区，分布在横断山区、雅鲁藏布江大 拐弯处和喜马拉雅山南坡，是我国第二大天然 林区。
3.东南林区，分布在东南各省的丘陵、山地， 是我国最大的人工林区。
（四）草地资源
草场超载
资料三： 我国的草
场超载问题十分严重， 草场的退化因而也十 分严重。据我国北方 和青藏高原等10个牧业省区统计，建国后，
牧场放养牲畜头数增加了2～3倍，而草场面 积却在减少。严重地过度放牧，使我国的草 场退化问题十分严重。
森林日益减少
资料四： 我国的森林资源
日益减少，从1952年至1985 年人口由5.7亿增加到了 10.59亿，几乎增加了1倍， 而同期我国的森林实际消耗 量大约为60～80亿立方米， 相当于现有森林都已采伐 了一遍。例如，新中国成立初期，东北地区有成