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《矿山安全法》中露天矿山相关规定解读
第一章 总则 第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故， 保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制 定本法。
发展，不能以牺牲精神文明为代价； 发展，不能以牺牲生态环境为代价； 发展，不能以牺牲人的生命为代价。 —— 胡锦涛
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第一章 总则
第三条 矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、 健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件， 加强矿山安全管理工作，保证安全生产。
出批评、检举和控告；矿山企业必须对职工进
行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，
不得上岗作业。
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《矿山安全法》主要内容
(4)矿山企业安全生产特种作业人员必须接受 专门培训，经考核合格取得操作资格证书，方 可上岗作业。
(5)矿长必须经过考核，具备安全专业知识， 具有领导安全生产和处理矿山事故能力。
中华人民共和国安全生产法 培训
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目录
➢ 一、《矿山安全法》介绍 ➢ 二、《矿山安全法》中露天矿山相关规定解读
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《矿山安全法》简介
《中华人民共和国矿山安全法》由中华人民共 和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二 十八次会议于1992年11月7日通过，自1993年5 月1日起施行，是新中国成立以来第一部矿山 安全法。
（3）是各类矿山及其从业人员实现安全生产所 必须遵循的行为准则。
（4）是各级人民政府及其监察、监管部门对矿 山进行监督管理和行政执法的法律依据。
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《矿山安全法》重要相关法律法规
1.《矿山安全法》的上位法： 《宪法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职 业病防治法》等。 2.《矿山安全法》的下位法（优先执行下位法）： 露天矿山主要是《矿山安全法实施条例》。 3.法律适用：下位法服从上位法、新法优于旧法、 特别法优于一般法、优先使用下位法。
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安 全工作进行管理；
地方监管：县级以上安全生产监督管理局。
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第三章 矿山开采的安全保障
第十五条 矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防 护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行 业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的， 不得使用。
解读：
《矿山安全法》共八章50条。 第一章总则，第二章矿山建设的安全保障，第
三章矿山开采的安全保障，第四章矿山企业的安 全管理，第五章矿山安全的监督和管理，第六章 矿山事故处理，第七章法律责任，第八章附则。
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《矿山安全法》的法律地位
（1）矿山安全法是我国第一部以“安全法”命名 的劳动安全立法；
（2）矿山安全法是我国唯一的矿山安全单行法 律，适用于所有矿山安全。（单行法律：只规定 某一方面的事项，或只适用于某些地区、主体的 规范性法律文件）
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附刑法处置条例：
① 刑法第114条规定：放火、决水、爆炸以及投 放毒害性、放射性、传染病病原体等物质活着以 其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果 的，处三年以上十年以下有期徒刑。
② 刑法第187条规定：国家工作人员由于玩忽职 守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损 失的，处五年以下有期徒刑或拘役。
包括：①安全帽、防尘口罩、劳保服、劳保鞋等防护用 品；
②经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的 设备和器材（叉车、爆破器材等）；
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第三章 矿山开采的安全保障
第十六条 矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安 全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。
解读：
非负责设备运行人员，不得操作设备。非值班电气人员， 不得进行电气作业。操作电气设备的人员，应当有可靠 的绝缘保护。检修电气设备时，不得带电作业。
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第三章 矿山开采的安全保障
第十八条 矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施： （一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷； （二）瓦斯爆炸、煤尘爆炸； （三）冲击地压、瓦斯突出、井喷； （四）地面和井下的火灾、水害； （五）爆破器材和爆破作业发生的危害； （六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质引起的危 害； （七）其他危害。
解读：
企业必须建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制 度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全 检查制度、安全办公会议制度等。
装备是基础，技术是手段，管理是关键。
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第一章 总则
第四条 国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作 实施统一监督。
解读：
县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对矿山 安全工作进行管理；
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《矿山安全法》成立目的及宗旨
➢ 《矿山安全法》于1993年5月1日起施行，其立 法的目的是：为了保障矿山生产安全，防止矿 山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿 工业健康发展。
➢ 宗旨：坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实 际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部 门的管理结合、国家监督与民众监督结合起来， 建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任 制。
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《矿山安全法》确立的基本法律制度
① 矿山安全设施“三同时”制度； ② 矿山建设工程设计、施工和验收制度； ③ 矿山设备使用制度； ④ 矿山事故预防制度； ⑤ 安全生产责任制； ⑥ 安全教育培训制度； ⑦ 劳动保护制度； ⑧ 矿山安全技术措施专项费用制度； ⑨ 矿山事故防范制度； ⑩ 矿山事故处理制度；
(6)矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲 击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害 安全的事故隐患采取预防措施。
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《矿山安全法》主要内容
(7)已投入生产的矿山企业，不具备安全生产 条件而强行开采要责令限期整改，逾期仍不具 备安全生产条件，责令停产整顿或吊销其采矿 许可证和营业执照。
(8)因矿山企业主管人员违章指挥、强令工人 冒险作业而发生重大伤亡事故的，依照刑法第 114条①的规定追究刑事责任。因对矿山事故隐 患不采取措施而发生重大伤亡事故的，比照刑 法第187条②的规定追究刑事责任。
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《矿山安全法》主要内容
(1)矿山建设工程安全设施必须和主体工程同 时进行设计、同时施工、同时投入生产和使用 （简称“三同时”）。
(2)矿井的通风系统，供电系统，提升、运输 系统，防水、排水系统，防火、灭火系统，防 瓦斯、防尘系统必须符合矿山安全规程和行业 技术规范。
(3)矿山企业职工有权对危害安全的行为，提