全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
16、取水影响（5）
根据导则7.4（地表取水）和7.5 （地下取水）
的要求，检查分析内容与方法，重点评审累积
影响和定量分析的内容 。
对于水电站，取水后的减水河段是重点
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报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
分析结论，需进一步采取的节水措施 ，注意提出
的节水措施的针对性与可行性，尤其要注意本部
分内容与后续内容的联系，不能脱节。
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报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
10、论证范围与分类等级（4）
论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范
围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。
14、取水可靠性与可行性分析（4）
根据导则5.8（地表水）和6.10（地下水），检
查分析内容，注意取水可行性分析的内容与结论
表述。
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报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
15、论证范围与分类等级（4）
论证范围的文字说明和附图 ，重点评审论证范
围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。
2、建设项目概况（1）
导则附录B，注意改扩建前后的项目情况交代，
要有针对性，附位置图
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报告书编写与评审重点
(一)基本情况（5分）
3、工作等级（2）
取水水源、取水和退水影响，导则表2.1.2， 要交代确定的依据，并给出具体的指标
4、拟取水情况（1） 取水水源、取水规模和取水方式等
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报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
13、取水口位置（地下水井）分析（5）
根据导则5.7（地表水）和6.9（地下水），检查分
析内容和位置图，注意结论表述，尤其是有条件的
结论，特别注意取水后对第三者的影响
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报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
25、附件、图表及参数选用(3)
附图、附表和有关附件齐全和规范，重点是参
数值选用的依据与合理性。
注意一些敏感或关注的问题有关的附件，尤其
是涉及论证依据方面的和受影响方的意见。
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报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
26、技术创新(3)
的准确性，注意有条件的结论和取退水影响的 结论 。
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报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
24、报告书质量(5)
对照导则附录B的要求，审查报告书的章节
安排，图、表和有关附件，数据与单位表述、
报告书的扉页、资质证书等。
注意报告书文字和图表达的规范性及总体印
象等 。
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报告书编写与评审重点
(二)区域水资源状况及开发利 用分析（10分）
5、分析范围（5）
文字说明和附图，注意分析范围确定的合理性，
与取水水源以及取退水影响论证范围的关系与合
理性，附图中要标注主要水系、水文站网、水功
能区、主要取用水户取水口位置等
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报告书编写与评审重点
各章节的相互关系
第一章 总论 第三章 区域水资源状况 及开发利用分析
第四章 取用水合 理性分析
第六、七章
第二章 建设项目概况
第十章
结论与建议
取水、退水 的影响分析
第五章
取水水源论证
第八、九章 水资源保护措施 影响补偿建议
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对于平原河网区、大江大河的下游、河口区以
及在大江大河干流取水且取水量很小的项目，可 简化或省略论证范围
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报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
11、论证内容分析计算方法（6）
水量、水质，地表取水的分级技术要求见导则
表5.1.2，地下取水见表6.1.2 。重点是对照导则要求，
报告书编写与评审重点
(二)区域水资源状况及开发利 用分析（10分）
6、分析内容（5）
水量、水质、开发利用现状与潜力，现状存在 的主要问题，注意导则表3.2.3 的要求，选用的指 标要有针对性，并与取用水合理性分析相协调
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报告书编写与评审重点
(三)取用水合理性分析（15分）
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
24、报告书质量(5)
对于缺项或漏项较多，主要数据有错误，报告 书内容层次不清、各章节内容脱节、前后不对应、 甚至出现矛盾等，报告书错页、漏页、错别字现 象严重，或报告书有抄袭等侵权行为的报告书， 只要有上述现象中的一个，则为不合格。
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包括思路、方法以及获取资料的手段等，注意
报告书有无特点等。
如果专家认为有该项加分的，应在补充说明里
注明。
谢谢大家！
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报告书编写与评审重点
报告书编写与审查重点
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报告书编写与评审重点
主要内容
一、报告书编写的基本要求
二、报告书评审要求
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报告书编写与评审重点
一、报告书编写的基本要求
满足15号令附件和导则的要求 内容全面、思路清晰、重点突出 采用的资料和数据可靠，方法正确 结论明确、附件齐全
8、用水合理性分析（5）
导则4.1.1和4.3给出了明确要求，要注意建设项
目用水工艺与设备的先进性，用水指标应与国内
外同行业用水指标进行比较。
对于改扩建项目，要比较改扩建前后的各项用 水指标。
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报告书编写与评审重点
(三)取用水合理性分析（15分）
9、节水措施（5）
建设项目已采取的节水措施，针对用水合理性
是否满足分级技术要求
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报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
12、可供水量（可开采量）计算（6）
依据的资料，计算方法和成果的合理性分析， 采用模型计算的，注意模型参数值的率定与验证。 注意调节计算的边界条件、水量平衡要素值 的取用，地下水的储存条件与补给条件以及开采 条件
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
21、基础资料(3)
按导则表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐项检查， 注意报告书中引用数据的一致性，数据单位， 尤其是高程系统的基准面。
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报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
22、论证内容(3)
根据分级技术要求，按导则表5.1.2（地表
对于零排放的项目，要有应急备用排污口或
事故应急处理措施。
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报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
20、水资源保护措施与结论(3)
保护措施的针对性和可行性，结论的全面性 和准确性。
重点审查取水和退水的影响结论，入河排污
口的结论和排污总量控制指标。
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报告书编写与评审重点
二、报告书评审要求（水资源[2006]95号 ）
基本情况 区域水资源状况及开发利用分析 取用水合理性分析 取水水源论证 取水和退水影响论证 综合评价
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报告书编写与评审重点
(一)基本情况（5分）
1、编制依据（1）
法律法规、采用标准与规范、参考文献与资料
7、取水合理性分析（5）
导则4.1.1和4.2给出了明确要求，尤其要注意地
下水超采区和水功能区管理要求，着重从有利于
区域产业结构调整、有利于水资源优化配置和高
效利用以及符合流域水资源管理要求等方面进行 评审，注意生活、生产和生态用水的关系
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报告书编写与评审重点
(三)取用水合理性分析（15分）
水）、表6.1.2 （地下水） 、表7.13（取退水影
响）要求逐项检查，注意与前面评审的五大项
内容的一致性 。
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报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
23、报告书结论(3)
结论要客观、准确、公正，要明确回答：
有没有水、有多少？给不给用、给多少？和
如何用？三大方面的问题。重点审查结论表述
17、退水影响（5）
根据导则7.6（的要求，检查分析内容与方法，
重点评审累积影响和定量分析的内容 。注意受
纳水域的水环境容量，尤其是满足水功能区管
理的排污总量控制。
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报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
18、补偿方案或措施（5）
对定量影响要提出方案建议，对定性影
响提出措施建议。 注意文字表述，既不要给政府提要求， 更不能由政府为企业承担 补偿。
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报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
19、入河排污口（退水口）分析(3)
根据导则7.7和水利部22号令的要求，审查分 析内容与方法，注意水功能区管理要求和排污
总量控制，位置图和标注内容。