■防护效益
1、项目建成后，战时可隐蔽人员数千人，储备物资数千立方米。 2、**市人防工程防护面积严重不足，本工程建设可有效增加防护面积，同相邻 人防工程相结合，可形成机动链接，提高工程生存率及整体防护抗毁能力。说 明本项目工程具有较高的防护水平和防护效益。
通过上述分析，本论证认为建设项目具有较高的防护能力和防护效益。
5、增加政府税收，改善商业街环境。
项目竣工后，地面经过恢复、亮化、绿化后，打造市内一流的标准，让政府满意， 让广大市民满意，让市各级领导、各界朋友及全国各地投资者，都感觉到是本市最佳的亮 化、绿化之最，该项目的开发建设，每年可给政府增创税收近千万元。
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（四）环境效益初步评价ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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综合效益概括
1、国防工程：战时人员隐蔽、指挥所、伤员医疗救护和战略物质储存——利国利民。 2、政绩：城建规划、打造现代化都市立体化建设和立体化经济体--上利国 3、民生：人防工程、改善生存活动环境--下利民 4、商业：改善商业环境、促进经济繁荣--规范管理 5、投资：节约国家资金，少量或不用投入资金，吸引社会或开发商投资兴建，从而改变城
市建设和商业环境等等。 6、增加税收：建成后增加地方政府的财政收入。 7、解决就业：解决百姓就业，鼓励经商 8、解决交通状况，达到人车分流的目的。提高工作生活效率。 9、节能减排，利于环保。 10、结合现有平阳广场地下人防工程，形成地下人防工程和地下商业综合体。
功在当今，利在千秋，福泽万代，改善都市生存环境，顺应民意，惠及子孙。 体现领导的前瞻性，与大都市、与国际接轨--领先同级城市。
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一般建于人流集中的繁华地段，地面空间狭小和地下空间开发利用 不足的实际情况，工程按照地面问题地下解决的基本思路规划开发，市 政、消防、水电等技术人员千余名参与建设。
项目建成后，能使十字大街的行人全部转人地下通道过街行走，以 达到人车分流、交通顺畅、把地上的商业转移到地下经营，净化地面、 优化环境的目的。可以投入使用的大小商铺达数百间，为当地创造千余 个就业岗位，年财政收人达千万万元。
2、经济、社会、环境、人文统一协调原则。
“地下商业街”项目建设按照规定规划、合理布局、结合现状、以人为本，分期分 段实施的规划建设，实现经济、社会、环境、人文统一协调原则，为建设和谐社会提供了 方便条件。
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（三）经济效益初步评价
项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益总结。可归结为三 个“原则”和两个“增加”。
3、现代化的运作管理模式原则。
按照城市现代化、规模化、专业化、集约化经营管理运作模式，营造良好的商服、 文化娱乐、餐饮、旅游业等经济投资环境，提高城市经济增长点。
4、增加就业和再就业人员数量。
本项目竣工后能给**政府提供千余个就业机会，解决千余待业青年和下岗职工的 就业和再就业问题。为创建和谐社会，保障社会秩序的稳定性非常重要。
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（三）经济效益初步评价
项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益总结。可归结为三 个“原则”和两个“增加”。
1、疏导交通原则。
能改善人车混行、事故多发的畸形交通状况，车辆、市民和行人自由、安全、方便、 快捷、规范的通行，各行其道，降低事故发生率，提高人民财产安全程度。冬暖夏凉，是 市民夏季避暑休闲的好去处，对政府来说，是百益而无一害。
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**人防商业街是一项人防平战商业街工程，目标是把工程打造成 精品一条街，集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的多功能、高品质、现 代化的地下商业街，使其成为提升**市商业文化层次与经济能力的重要 动力。
建成后将兼具平战结合的双重功能，经国家人防办立项，省、市 两级人民政府批准，是一项大型综合性社会公益项目，属**市国防工程 重要组成部分。可以缓解人车混行、交通拥堵的状况，从空间形成立体 商业模式，有效地改善城市窗口形象。
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（一）战备效益初步评价
■战备效益
1、项目采用整体钢筋混凝土无梁楼盖结构，可防常规武器即500磅低阻式爆破 弹非直接命中； 2、项目可防核武器抗力为6级，可承受地面超压0.05Mpa的核爆冲击波作用； 3、项目设有可靠的防化设施，当环境遭到生化武器或核尘降沾染时，可确保内 部人员的安全。
有益于城市噪音的降低和控制 随着城市建设的发展、工业化的进程，人口与车辆不断攀升，
噪音污染日益严重。如果在地面建设同样规模的商业设施，则会给城市 增加噪音污染，而建设平战结合的地下人防工程，周围的介质能起到很 好的消音作用，同时，地下人防工程的通风等相关配套设备设施，均有 消音装置。因此，不仅不增加城市环境，相反还会减少噪音污染。
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（二）社会效益初步评价
1、开发地下空间 发展城市建设
随着现代化城市建设的迅速发展，开发地下空间，把人防建设作为城市建设的一个 组成部分，已形成现代化城市的发展趋势。把人防建设纳入到城市建设中去，实现战备效 益、社会效益、环境效益和经济效益的统一，做到一笔投资、一个项目，双（多）重功能。 既有利于城市建设，有增强城市的防灾能力，为加速城市建设开辟新领域。
2、节省城市建设用地
随着城市建设的发展，建设用地越来越紧张，节省土地是一项基本国策，充分利 用城市土地资源已是当务之急。因此在用地十分紧张的地区，开发利用地下空间，建设平 战结合的人防工程，其节省用地是毋庸置疑的。
3、有利于发展第三产业、增加就业机会
拟建设工程项目竣工投入使用后，在增加该地区商业设施的同时又方便人民生活， 促进了第三产业的发展。
人防工程地下商业街项目可行性研究报告
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五、综合效益评估分析
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（一）战备效益 （二）社会效益 （三）经济效益 （四）环境效益 （五）宏观效益