第一章项目摘要1.1项目概况1.1.1项目名称：生猪规模化养殖场改扩建项目1.1.2建设性质：改扩建1.1.3建设单位：有限公司1.1.4项目负责人：1.1.5建设地点：1.1.6建设规模：存栏生猪6000头，年出栏12000头1.1.7项目实施期限：12个月，即2020年2月—12月1.1.8项目总投资：7000万元经估算，项目总投资为7000.0万元，其中主要建设工程费用3000.0万元、设施设备仪器购置费2800.0万元、前期费用200.0万元、生产周转金1000.0万元。

1.1.9建设目标与建设内容(1)建设目标本项目按照按照“品种优良化、设施现代化、防疫规范化、粪污资源化、产品安全化”的要求，结合实际情况，以完善产业链发展为重点，主要对生猪养殖场的现有基础、环保设施进行改扩建，提高生猪标准化生产水平，促进项目区猪产业的发展。

(2)建设规模与内容项目建成后实现生猪存栏6000头，主要建设内容包括：1)标准化猪舍:新建全封闭、全漏粪、免冲洗标准化猪舍25000平方米；2)生物安全防控系统：新建进入生产区车辆消毒间200平方米、人员雾化消毒间和沐浴更衣消毒间100平方米、病死猪无害化处理设施5套(焚烧炉)、购置清洗消毒机20台。

3)粪污处理系统：新建漏粪板2万平方米、沼气池集污池1000立方米、铺设粪污处理及资源化利用管网2000米、购置固液分离机5台。

4)环境控制系统：购置风机200台、水帘1500平方米、通风窗800个、环境控制器等20组。

5)自动供水系统：新建水塔800立方米、购置水位器400套、加药器20套。

6)自动供料系统：新建料塔20个、食槽400个、购置主机20台、赛盘料线2000米、饲料运输车辆4台。

7)可视化系统。

8)水电路设施。

1.1.10项目实施条件(1)项目选址条件项目区选址符合****镇土地总体规划要求，位于禁养区以外，水源充足，场址与主要交通干线、居民区、河流主干道、畜禽养殖场、文旅区等间距均符合动物防疫要求，项目选址较适宜。

(2)动物卫生防疫及管理条件项目区政府对动物疫病防控、养殖环境治理、农产品质量安全监管等方面严格规范，保证终端农产品的质量安全。

(3)养殖废弃物治理条件项目区政府积极实施畜牧养殖粪污资源化利用，养殖场粪便、污水等废物无害化处理方式基本采用沼气工程进行处理，粪污无害化处理在技术经验、处理模式创新，可为项目实施提供有利支撑。

(4)产业链条完整项目区位于*****，生猪养殖、销售等产业链完整，在稳定生产销售方面发挥了积极作用。

(5)技术依托项目依托*****牧开发有限公司，并加强农科教结合，公司分别与*****大动科学院、*****技术学院、****术有限公司建立合作关系，开展课题研究与技术攻关，加快新技术应用，为项目建设提供有力技术保障。

(6)项目区各级行业主管部门领导班子团结务实，有为群众服务的能力与愿望，使项目在组织上有保障。

对本项目建设有很高的认同性，积极性高，有自有资金，能保证项目的顺利实施。

(7)项目区规模养殖场所在地交通便利，具有一定的示范性和代表性，辐射带动能力强。

1.2主要经济技术指标表1—1主要经济技术指标第二章项目建设的背景、必要性和可行性2.1项目背景2.1.1政策背景2019年8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议提出了综合施策恢复生猪生产，取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，发展规模养殖，支持农户养猪，加强动物防疫体系建设，保障猪肉供应等五方面举措。

2019年8月30日，国务院副总理胡春华在全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议上进一步指出，各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务。

要大力推进生猪产业转型升级，加快构建现代化的养殖、流通、防疫体系，积极发展生猪标准化规模化养殖，支持绿色养殖发展，着力转变传统生猪调运方式，加强基层防疫队伍建设，全方位提升疫病防控能力。

2019年9月10日，国务院办公厅发布了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）（以下简称《意见》），《意见》提出了“猪肉供应保障能力持续增强，自给率保持在95%左右；到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到78%以上；到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到85%以上”的发展目标。

同时，《意见》就稳定当前生猪生产、加快构建现代养殖体系、完善动物疫病防控体系、健全现代生猪流通体系、强化政策措施保障等五方面内容提出了多项的优化措施。

2019年9月25日，*****民政府办公厅关于印发《****定生猪生产促进转型升级三年行动计划（2019—2021年）》的通知***政办（〔2019〕46号），通知指出：为进一步加快推进我省生猪产业转型升级和高质量发展，增强猪肉市场供给能力，保障人民群众生活所需，保持经济平稳运行和社会安定稳定，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，以“稳定总量、自求平衡、多做贡献”为目标，加快转变生猪产业发展方式，推动构建生产高效、产品安全、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局，更好满足全省居民猪肉消费需求，为“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设奠定坚实基础。

总体目标：通过3年努力，全省生猪养殖总量稳定增长，生猪产业发展的质量效益和竞争力明显提升，猪肉供应保障能力持续增强，全省生猪生产与猪肉市场需求总体平衡，努力为全国大局多做贡献。

2.1.2区域背景为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好稳定生猪生产、保障市场供应工作，****政府发布了《关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》（43号），提出了保障猪肉市场供应、稳定生猪生产规模、加快生猪产业核心产能培育和提升、****落实非洲猪瘟防控措施、加快猪肉冷链物流体系建设、落实和完善生猪发展用地政策、加大财政金融保险政策扶持力度、严格落实政府属地责任、加强部门协调配合、加强舆论引导等十项措施。

根据****民政府的相关文件要求，*****人民政府发布了《关于贯彻落实稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》（明政办[2019]40号），提出了“到2019年底，全市生猪实现存栏94万头，全年生猪出栏172万头（各地具体任务见附表），养殖规模化率达到95%左右，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

”的总体目标，以及保障目标实现的重点任务及保障措施。

2019年12月30日，*****纪要〔2019]97号《关于研究落实稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划目标任务的纪要》，纪要指出，畜牧业健康发展和“菜篮子”保供稳价是政治任务、民生工程，各级各有关部门要切实提高政治站位，不折不扣落实省、市稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划目标任，压紧压实“菜篮子”市长负责制，切实把生猪稳产及“菜篮子”保供稳价各项工作落到实处。

会议决定：原则同意***殖有限公司实施改、扩建，环评审批存栏指标由1600头调整为6000头，要求于2020年12月31日建设完成，同时生猪存栏达到环评备案数60％以上，否则给予按比例调减养殖指标。

2.1.3项目产业背景猪肉消费量占我国肉类消费量60%以上，是大多数居民最主要的肉类食品，受非洲猪瘟疫情冲击影响，以及猪周期的叠加影响，生猪产能持续下滑、价格出现上涨，生猪生产和市场保供面临严峻形勢，保障猪肉供应是最基本的民生，是事关党和国家全局的大事要事。

各级政府做好稳定生猪生产，保障市场供应工作摆在突出的重要位置，下大力气加快稳定和恢复生猪生产，确保生猪产业持续健康发展。

根据专家的预测，生猪产业要经过3-5年的努力，才有可能解决目前猪肉市场供应问题。

养殖方面，据相关资料数据显示，2019年度，我国生猪存栏量相比于2018年下降45%。

随着我国生猪和能繁母猪的产能下降，猪肉产量也同时下滑，猪肉市场供给偏紧的效应开始集中显现。

受我国生猪养殖去产能和非洲猪瘟影响下猪肉产量降低的影响，以及猪肉跨省市调配限制的影响，我国猪肉价格迅速攀升。

相关数据显示，猪肉价格在2019年比2018年上涨100%。

2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是响应国家建设生猪标准化养殖场的需要为了有效控制我国生猪养殖市场现阶段存栏量，繁育母猪量不足的问题，稳定生猪生产，保证猪肉市场供应，国务院发布了一系列鼓励政策，包括加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，引导有效增加生猪存栏量，将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本等。

公司合作单位*****开发有限公司，是部级生猪标准化示范场、*****业化重点龙头企业、无公害农产品生猪基地、伪狂犬病免疫净化场、质农产品标准化示范基地，有能力为国家生猪稳产保供工作做出贡献，为区域生猪养殖产业的发展起到良好的示范作用。

2.2.2项目建设是缓解福建省现阶段猪肉产量不足，供应紧张，肉价上涨局面的需要2019年下半年以来，****也受非洲猪瘟疫情的影响，生猪存栏数量不断减*****产量不断下降，市场供应紧张。

市场供应量的减少引发了猪肉价格得上涨，市场调查数据显示，当前市生猪价格（外三元）已上涨至38元/公斤。

而猪肉零售价格已达到猪瘦肉28元/斤，排骨35元/斤，五花肉20元/斤以上，不断上涨的猪肉价格让人望而却步。

建设符合国家要求的生猪标准化养殖场，提高区域生猪养殖存栏量，增加市场供应量是解决现阶段猪肉市场问题的主要途径。

2.2.3项目建设是抓住机遇，满足企业自身发展的需要****养殖有限公司是一家专业生猪养殖的农业企业，公司一直努力探索现代养猪可持续发展之路。

随着国家、地方政府对标准化生猪养殖场建设提出了多项扶持政策，给公司带来了新的发展机遇。

充分把握这次机会，在国家和地方扶持政策的帮助下，建设标准化的生猪养殖场，不仅能够为公司创造良好的经济效益，还能够提高市场竞争力，提升企业影响力，为公司的未来发展打下坚实的基础。

2.3项目建设的可行性2.3.1政策可行国务院办公厅《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）、*****政府办公厅《关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》（闽政办〔2019〕43号），*****民政府办公厅关于印发《定生猪生产促进转型升级三年行动计划（2019—2021年）》的通知〔2019〕46号），***人民政府《关于贯彻落实稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》（[2019]40号）等文件均对建设标准化生猪养殖场提出了要求，国家和地方对标准生猪养殖场的建设也提出了很多的鼓励政策，为项目的建设提供了良好的外部环境。