加工贸易学习资料1加工贸易基本概念加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。

主要包括来料加工和进料加工。

为了更好的掌握加工贸易知识，首先必须了解以下基本概念：1）来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

2）进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

3）加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。

4）经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。

5）加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

6）加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

7）单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。

8）单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。

9）海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。

2加工贸易业务流程2.1总体业务流程（一）加工贸易总体流程（二）加工贸易业务实际执行（三）手册变更流程2.1.1加工贸易合同备案（一）申请备案的条件：1、加工贸易经营企业必须是具有进出口经营权的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司；2、加工贸易加工企业必须是具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂；3、经营企业和加工企业必须已经在海关注册登记；4、申请备案的加工贸易合同已经由商务主管部门审核批准。

（二）申请备案时应提交的文件：1、商务主管部门签发的有效的•加工贸易业务批准证‣（1万美元以下的进口辅料除外）；2、经营企业自身有加工能力的，应当提交其商务主管部门签发的•加工贸易加工企业生产能力证明‣（企业在•加工贸易加工企业生产能力证明‣有效期内再次备案的，可提供加盖企业印章的复印件）；3、经营企业委托加工的，应当提供加工企业所在地县级（含）以上商务主管部门签发给加工企业的•加工贸易加工企业生产能力证明‣（企业在•加工贸易加工企业生产能力证明‣有效期内再次备案的，可提供加盖企业印章的复印件）；4、国税部门备案证明（来料加工除外）；5、经营企业签订的加工贸易合同；6、经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；7、加工贸易进出口商品国家有限制性规定的，需提供对口主管部门的许可证件；8、加盖企业印章的空白加工贸易登记手册；9、•加工合同备案申请表‣；10、•进口料件备案申请表‣；11、•加工出口成品备案表‣；12、•单耗备案申请表‣；13、经预录入的“企业加工合同备案呈报表”；14、产品生产工艺流程；15、为确定单耗和损耗率所需的资料；16、从事异地加工贸易合同备案，还应提供经营企业主管海关签注意见的•中华人民共和国海关异地加工贸易申请表‣；17、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。

（三）备案办理程序：1、材料受理申请人向海关递交材料。

海关受理后进行初审。

2、海关审核海关根据规定审核企业的加工贸易合同和各项资料是否符合国家和海关的有关规定。

3、设立台账经海关审核通过的合同，需到中国银行设立银行保证金台账（AA类企业的所有合同，A、B类企业一万美元以下的合同除外）。

4、核发手册按规定已设立银行保证金台账或不需设立台账的合同，由主管海关核发加工贸易登记手册，企业凭以办理加工贸易货物的进出口手续。

（四）办理时限：自出具•受理通知书‣起五个工作日内。

2.1.2银行保证金台账1)文件依据：•国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复‣国函[1995]109号2)含义：经营加工贸易单位凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账，加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台账。

3)与企业分类的关系：A，B，C，D类企业.加工贸易合同备案的企业属AA类的，免设台帐；属A类企业的，需设台帐，实行“空转”；属B类企业的，需设台帐，一般商品实行“空转”，限制类商品实行“实转”；属C类企业的，需设台帐，一律实行“实转”；D类企业不得开展加工贸易业务。

经营单位与加工企业非同一分类的，海关按就低不就高的原则管理。

对外商提供的进口辅料品种在规定范围内，且金额在5000美金以下的，免办手册，不纳入台帐管理。

4)与加工贸易商品分类的关：限制类商品及限制方式5)其他的保证和担保制度：保证金、保函2.1.3加工贸易手册（电子化手册）电子化手册是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子化手册+自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。

（一）电子化手册改革的主要目的电子化手册改革的主要目的是方便企业。

贴近当前加工贸易企业的生产运营实际，为企业提供全天候、全方位以及方便快捷的网上“大通关”服务，从根本上提高行政审批效率，降低企业通关成本，方便企业合法进出，提高企业竞争力。

（二）电子化手册改革的核心内容1）取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质•加工贸易手册‣，以企业IC卡或I-Key卡作为系统操作的身份认证。

2）网上作业：若采用企业端录入方式，企业的备案资料库数据、电子化手册数据、报核数据通过网络办理，在企业本地即可完成，仅当企业需要提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场。

3）备案资料库管理：改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据，以此减少企业在办理电子化手册时的审批时间。

（三）电子化手册模式与现有纸质手册模式相比优点（四）电子化手册基本业务流程1）备案资料库备案：加工贸易企业通过代理或自理录入模式录入企业料件、成品等数据信息，建立备案资料库，用于今后企业备案电子化手册时调用有关数据资料。

料件、成品等数据信息包括货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据。

海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。

企业备案资料库可办理数据变更手续。

为确保备案资料库料件及成品商品编码的准确性，企业对商品编码不确定的，可向海关归类部门咨询办理预归类手续。

2）电子化手册备案（通关手册备案）：企业建立备案资料库后，可依据签订的加工贸易合同和有关部门的批准文件向海关申请备案电子化手册。

企业通过代理或自理录入模式，录入电子化手册表头信息，表体料件和成品的货号、商品编码、商品名称、计量单位等信息调用备案资料库数据，进出口数量、价格、单损耗等信息依据合同录入。

海关审核通过后系统生成电子化手册。

3）通关数据申报：企业通过代理录入报关单通关数据，办理电子化手册货物的通关手续。

4）电子化手册报核：企业加工贸易合同执行完成后，通过代理或自理录入模式录入电子化手册报核数据，向海关办理核销手续。

5）补充事项——保证金台帐管理根据（署加传…2010‟32号）和杭关加贸处网…2010‟63号文件规定，为进一步简化和完善现行加工贸易保证金台账管理，对电子化手册实行台帐电子化联网管理，增加台帐手续银行，企业在电子化手册备案预录入时自行选择台帐银行，中国工商银行或中国银行。

说明：企业向海关申请备案资料库无需提供任何部门的批准文件，一家企业只需备案一个资料库，可以依据合同申请备案多个电子化手册。

2.1.3.1电子化手册操作需要注意的问题（一）建立备案资料库需注意的问题1、企业应凭加工贸易生产能力证明（需折算成美元）以及企业在加工贸易生产中涉及的料件、成品清单（含商品编码）进行申报；2、若手册涉及料件（成品）名称及编码相同而规格型号不同，则在备案资料库中可以只申报一项料件（成品），待办理通关手册时再列明规格型号，按项目区分；3、料件表中的料件货号和成品表中的成品货号只能删除不能变更。

如需修改，可先将该料件或成品删除后，再重新新增录入；（二）申办通关手册时需注意的问题1、“外商公司”栏目系统设臵为非必填项，但按海关规定，必须填写；2、“批准文号”栏目应填写外经贸局出具的加工贸易批准证号，但此栏目只能填写入20个字符（10个汉字），企业应将批准证号进行缩减后填入该栏目（如“顺贸加字[2007]B进字第00338号”可缩写为“顺2007B进第00986号”）；3、“进出口岸”栏目，企业可填写多个口岸；4、“管理对象”栏目企业建议选择“1以经营单位为管理对象”；5、“产销国”栏显示为非必填项，但在实际操作中，如产销国为空则会被电脑自动退单，退单原因显示为“未填写料件（成品）产销国”，实际“产销国”一栏应为必填项；6、表头栏目“进口总金额/出口总金额”栏目为自动计算，但企业端程序只精确到小数点后5位，对于超过的小数位数作自动取整处理，因此录入数据时，需注意应把“单价×数量”的结果小数位数控制在5位以内；7、通关手册申报后，待其状态显示为“成功入海关库”后，将生成手册预录入号“B/C2901705XXXX”。

当手册审批通过后，即产生电子化手册号。

编号的规则是：第1位是“B”或“C”，表示手册类型分别为来料加工合同或进料加工手册；第2－5位为主管海关关区代码；第6位为年份，如2005年则为“5”；第7位为企业性质代码；第8－12为顺序号，从50000开始计数。

（三）办理通关手册报核需注意的问题1．企业向海关发送报核数据前，应确定通关手册涉及的所有报关单已放行、已结关；2. 企业向海关发送报核数据后，应提交有关单证到海关加贸部门办理电子化手册核销结案手续。

2.1.4加工贸易合同变更（一）申请合同变更的条件：1、经营企业和加工企业已取得海关核发的加工贸易登记手册；2、经营企业已签订加工贸易变更合同；3、申请变更的加工贸易合同已由商务部门审核批准；4、合同的变更应在原合同的有效期内。