（此材料是本人根据历年整体和辅导书整理出来的重点，涵盖2015年130多分的真题知识点，必须全部掌握！！！）第一章、公共部门经济学导论（了解）第二章、市场与政府1.公共部门(名师提示：核心考点背诵)公共部门是指政府及其附属物，即生产资料归政府所有，并接受政府行政领导的机关、团体和经济实体。

2.资源最优配置(名师提示：核心考点背诵)资源最优配置有狭义和广义两种含义。

狭义资源最优配置是指以有限的资源（生产要素）尽可能生产更多的、符合人们偏好的产品和服务。

它只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定等。

广义资源最优配置则包括效率、公平和稳定三项内容，它们也是评价社会活动的三条基本原则。

3.市场失灵的表现、原因(名师提示：核心考点背诵)市场失灵是指市场机制在某些领域不能发挥作用，不能达到资源配置的目的。

表现：（1）垄断降低市场效率；（2）市场调节不能解决宏观经济的平衡问题；（3）市场的不完全和信息不对称导致效率损失；（4）市场不能有效地解决公共物品的供给；（5）市场调节难以解决外部效应问题；（6）市场不能解决收入分配的公平化，相反却有恶化收入分配差距的倾向（7）促进技术进步和调整产业结构不能单纯依靠市场机制；（8）实现国际收支平衡与发展对外贸易不能仅仅依靠市场机制。

原因：（1）不完全竞争导致帕累托效率的市场一定是完全竞争市场，即必须有数量足够多的企业，每一个企业都不能够影响市场价格，但是现实的市场经济中存在的独占、寡头垄断、垄断竞争、自然竞争与过度竞争，都会引起社会效率损失。

（2）规模报酬递增规模报酬递增带来市场失灵是由于垄断企业会将价格抬高到完全竞争水平上，因此社会不能消费在竞争价格水平下的数量。

而且，垄断企业的收益小于消费者的损失，并且净差额构成了社会损失。

（3）信息不完全私人所获得的信息一般有限的；信息在私人交易的过程中会发生扭曲；市场作为主体所掌握的信息往往是不对称的，这种信息的不对称可导致诸如垄断、寻租等损害社会整体效率的行为。

（4）外部效应外部效应是指对他人产生有利或不利的影响，但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。

当私人成本或收益不等于社会成本或收益时，就会产生外部效应。

当存在正的外部效应时，社会边际收益大于个人边际收益之和，社会均衡大于竞争均衡，表现为生产不足；当存在负的外部效应时，社会边际成本大于个人边际成本之和，社会均衡小于竞争均衡，表现为生产过度。

（5）公共物品公共物品是具有非排他性和非独占性的社会产品。

公共物品的特征决定了由竞争性的赢利主体来提供公共物品必然是有限的、短缺的，社会必须借助于非市场的力量来提供充足的公共物品。

4.资源配置效率的标准：帕累托效率(名师提示：核心考点背诵)帕累托效率——如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人情况变坏的情况下，而使任何一人的情况边好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的，即帕累托最优。

5.帕累托改进(名师提示：核心考点背诵)如果一个社会处在这样一种状态下，用某种方式改变这一状态可以使一些人的境况变好，而其他任何一人的境况至少不变坏，那么这种状态就不符合帕累托效率，对它所作出的这种改进被称为帕累托改进。

6.政府活动的范围（名师提示：重要考点掌握）（1）提供公共物品或劳务（2）矫正外部效应。

即有政府部门采取措施来排除私人边际成本和社会边际成本以及私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。

（3）维持有效竞争。

即由政府部门制订有关政策法令、实施禁止垄断、维持市场有效竞争的措施，以保证竞争性市场在资源配置方面的效率。

（4）调节收入分配。

即由政府部门运用各种手段对有欠公平的收入分配状况进行调节，解决市场经济条件下的收入分配不公平问题。

（5）稳定经济。

即由政府担当起维持经济稳定发展的责任，干预经济的运行。

7.以政府为主导的公共部门的经济职能（名师提示：重要考点掌握）公共部门的经济职能是指公共部门经济活动内在的、客观具有的经济功能。

在以市场机制为资源配置主要方式的经济社会中，公共部门的经济职能是以“市场失灵”为标准的，是从纠正和克服市场失灵现象出发加以界定的，即资源配置的职能；调节分配的职能；稳定经济的职能。

以政府为主的公共部门的经济职能主要体现在一下八个方面：（1）创造和维护正常的市场运行和竞争秩序；（2）调节总供给和总需求之间的关系；（3）提供公共物品（4）调节产业间的资源配置结构（5）消除外部效应（6）调节地区间的平衡发展与合理分工（7）收入再分配和社会保障8.政府干预失灵的原因(名师提示：核心考点背诵)（1）政府行为目标与社会公共利益之间存在差异①政府官员也是经济人，也要追求自身利益。

②政府机构本身也不是一个没有自身利益的超利益组织，而是将政府官员的利益内在化为政府的利益。

③在西方发达市场经济国家中，政府并不是完全代表社会公共利益的政府，它往往为一些有影响的特殊利益集团所左右。

（2）政府效率低下原因：①缺乏竞争导致低效率；②政府官员缺乏追求利润的动机；③缺乏对政府官员的有效监督。

（3）政府角色错误政府干预的范围和力度过大，超出了矫正市场失灵和维护市场机制顺畅运行的合理界限，即政府管了不该由政府承担或政府管不好的事。

（4）政策的滞后效应政府干预经济政策的制定和实施需要时间，政策对经济发生作用同样需要时间，这就会出现政策的滞后效应。

（5）政府干预与市场运行机制相冲突首先，政府与微观单位的目标有可能冲突。

其次，政府干预机制与市场运行机制有差别。

（6）不完全信息的影响政府制定并实施正确的经济政策，干预调节经济运行过程的重要前提是能够获取和掌握有关整个国民经济运行状况的全面、准确的信息。

然而，由于缺乏有效的动力刺激和相应的约束，由于政府机构的低效率，特别是由于广泛的私人利益的存在，政府要获得全面准确的信息是十分困难的。

更为关键的是，由于现代市场经济系统的复杂性和变动性，政府对市场信息全面准确把握几乎是不可能的。

（7）寻租活动所谓寻租，就是“用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润”。

而所谓的租或租金指支付给生产要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所得到的报酬的那一部分。

寻租活动必然导致政府失灵，因为它酿成政府官员争权夺利，影响政府声誉，增加政府的廉政成本，引致社会资源的巨大浪费。

具体来说：①它引致经济资源配置的扭曲，阻止更有效的生产方式的实施。

②它本身也会白白浪费社会经济资源，使本来可以用于生产性活动的资源浪费在这些对社会无益的活动上。

③它还会导致其他层次的寻租或“避租”活动。

9.政府干预失灵的矫正途径（名师提示：重要考点掌握）（1）矫正政府失灵，必须首先正确认识和把握市场与政府的关系，（2）矫正政府失灵，必须在政府干预和市场调节之间做出恰当选择。

（3）矫正政府失灵，必须合理界定政府作用的有效性边界。

（4）矫正政府失灵，必须提供政府决策的科学化程度。

（5）矫正政府失灵，必须提高政府机构的效率。

（6）矫正政府失灵，必须以法律制度规范政府行为。

（7）矫正政府失灵，必须不断改革和完善政府体制。

2016年考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。

而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

下面易研老师以经常考察的名词解释、简答题、论述题、案例分析为例，来讲解标准的答题思路。

(一)名词解析答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。

在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

我们的考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

专业课辅导名师解析：名词解析答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

①回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。

这是最主要的。

②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。

如果做到①②，基本上你就可以拿满分。

③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【名词解释答题示范】例如：“A”。

第一，什么是A（核心意思，尊重课本）第二，A的几个特征，不必深入解释。

第三，A的5点内涵。

【名词解释题答题注意事项】第一，控制时间作答。

由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

第二，专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。

如果是A4的纸，以5-8行为佳。

(二)名词辨析答题方法【考研名师答题方法点拨】这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。

最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。

对于答题思路，还是按照我们总结的“三段论”的答题模式。

一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。

【名词辨析答题示范】例如“A就是B”。

(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)第一，A的定义。

第二，B的定义。

第三，总结：A与B的关系。

【名词辨析题答题注意事项】第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。

如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

第二，控制时间。

辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。

(三)简答题答题方法【考研名师答题方法点拨】简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。

往往是“点对点”的考察。

一般不需要跨章节组织答案。

因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。

简答题采用“定义+框架+总结”答题法。

①首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。

这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。

②读懂题意，列要点进行回答。

回答要点一般3-5点，每条150-200字。

③进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。

【答题示范】例如“简答A的职能。

”第一，A的定义。

(不能缺少)第二，A的3大职能。

(主体部分)第三，总结评析。

【简答题答题注意事项】第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。

即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。

第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。