公共安全保障行动计划实施方案
为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发X回族自治区公共安全保障行动五年计划实施方案（X年—X年）》（x办发〔X〕x号）精神，有效防控公共领域生产安全事故，全面提升公共安全保障能力，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“人民利益至上、实现安全发展”理念，以事故预防为主线，进一步强化责任落实，解决突出问题，夯实公共安全工作基础，全面提升公共安全保障能力，为全市经济社会发展创造良好发展环境。

二、主要目标
按照自治区的要求，从X年起，通过五年努力，基本建立全市公共领域重大安全隐患排查治理机制和重大危险源监控机制，基本解决公共领域隐患排查治理主体责任不清、治理措施不实等突出问题，基本根治公共领域重特大安全隐患，有效防范公共安全重特大事故，切实加强事故预警预防能力，全面提升安全保障水平。

三、组织领导
由市安委会负责“公共安全保障行动”的组织实施，安委会办公室具体负责行动开展的日常工作。

四、重点范围
涉及公共安全各行业领域，主要包括城市燃气、地下空间作业、道路交通、消防、水利、教育、特种设备、旅游等行业领域及重大节庆活动安全保障。

五、任务分工
（一）实施“八大工程”。

坚持问题导向，重点实施城市燃气安全保障、地下空间作业安全管控、公路安全生命防护、消防安全保障、水利安全保障、学校安全保障、特种设备安全保障和旅游安全保障工程。

1.城市燃气安全保障工程。

以城市燃气管网安全隐患排查治理为重点，建立城市燃气管网安全风险预警评估制度。

深入推进城市燃气管网安全全面评估工作，加快城市燃气管网安全隐患排查治理和改造进程。

力争到X年底，各县（市）区全面完成城区投产年限长、风险高、人口密集区老旧燃气地埋管网改造，完成庭院小区基础管线、隐患燃气表具（阀门）等辅助设施更新和城市燃气管道占压治理，排查治理餐饮行业燃气用气隐患（牵头单位：各县<市>区人民政府；配合单位：市发改委、市住建局、市林业局、市工信局、市财政局、市环保局、市商务局、市安监局、市市场监管局和相关企业）。

2.地下空间作业安全管控工程。

完成地下管线普查工作，建立地下管线信息系统，更新信息资料，为企业管理、工程规划、勘察设计、施工建设、运营维护、应急救灾等提供基础信息服务。

充分运用地下管线普查成果，编制城市供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、广播电视、工业等地下管线为主要内容的专项规划，稳妥推进城市地下
综合管廊、海绵城市建设，逐步解决地下管网运行安全问题，消除地下空间作业安全隐患（牵头单位：市住建局；配合单位：各县（市）区人民政府，市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市林业局、市文广局、国网X电力公司、中国电信X公司、中国移动X公司、中国联通X公司等）。

3.公路安全生命防护工程。

推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施，开展道路交通安全整治等专项治理工作，推动道路交通安全形势持续向好。

（1）大力实施重点部位隐患治理。

实施国、省干道区内隐患路段治理工程和客运班线、接送学生车辆通行线路急弯陡坡、临水临崖等重点部位灾害防治工程。

重点排查治理新建道路标志标线、减速带、避险车道、防护设施、监控设施、设置夜间限行限速标识和易沉陷桥梁警示等重大隐患（牵头单位：市交通运输局；配合单位：各县（市）区人民政府，市公安局、市财政局、市安监局等）。

（2）大力实施重点车辆隐患治理。

以乘用车辆（出租车、公交车、旅游车、校车）、货车（重、中型货车、渣土车）、专用车辆（危化品运输车、牵引车）和其他车辆（非法载客载人车辆、挂靠车辆）为重点，持续开展“三超一疲劳”、酒驾等违法行为专项整治，强化道路运输车辆动态监管，进一步强化道路交通安全管理（牵头单位：市交通运输局、市公安局；配合单位：各县（市）区人民政府，市财政局、市住建局、市教育局、市体育旅游局、市安监局等）。