宏观经济管理一、如何看待市场缺陷和政府缺陷？（一）市场作为市场经济条件下对资源起基础性配置作用的内在机制，虽然对市场经济的稳定健康发展起到重要的促进作用。

但是，市场也不是万能的，自身也存在有缺陷，表现在：（从市场缺陷看宏观经济管理的必要性）1、由于竞争导致垄断。

2、市场本身不能自动平衡外部效应，为了保证市场经济的有效运行，也需要进行宏观经济管理。

3、由于市场经济本身不能保证公共产品的充分供应。

4、由于市场经济本身不能完全保证交易信息的对称性，也需要进行宏观经济管理。

市场经济健康运行—市场有序—公平交易—信息对称。

5、由于市场经济本身不能保证财富公平分配，也需要进行宏观经济管理。

竞争—财富不均衡分配—贫富悬殊。

6、由于市场经济本身实现社会总供求平衡的代价过高，也需要进行宏观经济管理。

经济规律的周期性发展，繁荣—危机—萧条—复苏—繁荣—危机……（二）政府作为宏观经济管理的行为主体，同样不可能解决市场经济运行中的所有问题，也有自身的缺陷，表现在宏观经济管理的局限性：不能弥补和克服市场自发运行的所有缺陷，或举措失当，就会造成人为的经济波动。

1、信息缺口和信息失真对宏观决策的约束。

信息缺口是指决策者在决策的实际过程中，所获得的信息量不全面，存在着缺口，这个缺口对决策的准确度构成的一定影响。

信息失真是指由于技术、体制等原因，形成许多非真实的信息，从而对宏观决策的影响。

2、决策者偏好对宏观决策的影响。

决策者的偏好自觉不自觉的渗透于决策过程，必然影响决策的结果。

3、不同利益群体对宏观决策的干扰。

任何一项宏观决策的形成及变化，一定程度上是不同利益群体政策影响力均衡的结果，这个结果是客观的，但不见得都是合理的。

4、宏观政策“时滞”影响宏观管理的效果。

只要存在政策“时滞”，即使政府制定的宏观经济政策百分之百的正确，也不可能做到百分之百的有效。

5、经济主体的“合理预期”行为对宏观政策产生阻抗作用。

在市场经济条件下，经济活动的主体都是有理性的“经济人”，而经济人的“合理预期”，常常会使政府的宏观管理效果大打折扣，甚至失败。

二、谈谈你对宏观经济管理目标的理解和认识。

（一）宏观经济管理的基本目标是宏观经济管理主体做出宏观经济管理决策、制定宏观经济管理政策、对宏观经济运行进行管理，所要实现的基本结果和预期。

我国宏观经济管理目标体系的演变：改革开放以前，主要注重设置产品产量等具体指标。

改革开放以后，特别是十四大以后，进一步调整并逐渐完善。

在党的十六大报告中，明确规定了宏观调控的四个主要目标——“促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡”，一直至今。

（二）宏观经济管理的基本目标：1、经济增长——用经济增长率表示。

经济增长率应根据一国的经济发展状况和具体条件而定。

一般认为，在发展中国家：1－3%的增长率为低速增长；4－5%为中速增长；6－10%为高速增长；10%以上为超高速增长。

2、物价稳定——指物价水平在一个合理区间内变动。

物价稳定的基本标志：物价指数年自发的上涨幅度保持在2－3%以内，一般不应超过5%。

考虑到价格的结构性调整可保持在5－7%以内；如果考虑加速增长的一些特殊因素，也不能突破两位数。

3、充分就业——充分就业目标是在一定的工资水平和现有设备得到充分利用的条件下，把失业率控制在一定水平之下。

充分就业是经济稳定、繁荣和社会公平的标志，但充分就业并不意味着实现百分之百的就业或绝对消灭失业。

4、国际收支平衡。

国际收支平衡目标是保持一定时期内（一般按年度计）整个国家的国际经济关系中收入与支出的基本平衡。

（三）宏观经济管理的基本目标之间的关系1、目标的统一性。

经济增长是其他目标实现的物质基础；物价稳定是其他目标实现的重要前提；充分就业能促进经济稳定增长；国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。

2、目标的矛盾性。

一是经济增长与充分就业的矛盾。

经济增长本身有很大可能排斥非熟练个人的就业机会。

二是经济增长与物价稳定的矛盾。

在某些特定时期经济增长可能会带来物价的过快上涨。

三是经济增长与国际收支平衡的矛盾。

经济加速增长需要机器、原料、技术的进口和产品的出口，如果进口多，而出口少，或出口多，而进口少，就会出现国际收支失衡。

四是充分就业与物价稳定的矛盾。

失业率与物价上涨率之间，存在着一种此消彼长的关系。

三、分析我国经济周期波动的特点和成因。

（一）经济周期是指因周期性的经济扩张和收缩的波动，而使社会再生产呈现危机、萧条、复苏和高涨的周期性的运动过程。

新中国成立以来，我国经济发展经历了10个周期，其中第十个经济周期从2000年至2009年已结束，目前进入了第十一个周期。

（二）改革开放前后比较，我国经济周期性波动有几个明显的特点：第一，波动幅度（上下波动的差）不同。

改革前的5个周期，除第1个周期振幅为9.9个百分点以外，其余均在10个百分点以上。

改革后的4个周期，除第2个周期（1982-1990）振幅高于10个百分点（11.4个百分点）以外，其余均小于10个百分点。

第二，波动的高度（每个周期内波峰年份的经济增长率）不同：改革前5个周期波动的平均高度为16.5个百分点，改革后为13.7个百分点。

第三，波动的深度（每个周期内波谷年份的经济增长率）不同：改革前5个周期波动的平均深度为-5.1%，改革后平均为5.5%。

表明我国经济周期性波动的性质已经由古典型（周期内出现负增长）转为增长型（周期内没有负增长）。

第四，波动的平均位势（周期内的年均经济增长率）不同：改革前为5.9%，改革后为9.6%，表明中长期的经济增长水平明显提高。

第五，波动的扩张长度（周期内扩张期的长度）不同：改革前平均为1.8年，改革后平均为2.8年，特别是从第9和第10个周期看，出现明显延长的趋势，表明经济增长的可持续性明显增强。

（三）第十轮经济周期的新特点。

本轮经济周期从2000年——2009年，GDP增长率（%）在8.3%——13%之间。

与前9轮相比，其上升阶段从2000年到2007年持续7年，在8%以上至13%左右的适度增长区间内平稳较快地运行。

这表明，我国经济周期出现了新的波动形态，即经济周期波动的上升阶段大大延长，经济在上升通道内，持续平稳高位运行。

出现了新中国成立以来，经济周期波动史上从未有过的现象。

（五）我国经济周期波动的成因一是农业与经济周期波动。

我国是发展中国家和人口大国，农业对我国经济周期波动的影响相当明显。

农业主要通过产品、要素和市场等途径对经济波动产生影响。

二是固定资产投资与经济周期波动。

在工业化进程中，大规模的投资与经济周期波动具有显著的相关性。

在经济扩张阶段，投资的急剧扩张带动工业生产的急剧扩张。

在经济收缩阶段，投资的减少与生产的下降又紧密相联。

三是经济结构与经济周期波动。

总量矛盾的深层基础是结构问题，经济结构失衡与调整是我国经济周期波动的深层原因。

四是经济体制、经济政策与经济周期波动。

经济体制和经济政策也是影响我国经济周期波动的因素。

经济体制因素包括：（1）在原有计划经济体制下，供给严重制约需求，经济上升的驱动力常常是需求膨胀（包括投资需求和消费需求膨胀），表现为需求主导型的经济周期波动。

(2)在社会主义市场经济体制下，则是供给主导型的经济周期波动。

五是对外经济关系与经济周期波动。

随1着我国对外经济依存度的上升，对外经济关系也对我国经济周期波动产生直接影响。

四、谈谈我国治理经济周期波动的对策措施。

在进行完前十轮经济周期波动后，我国在2009年及时采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了“一揽子计划”，到2009年第二季度后有效遏制了经济增长急速下滑的态势，在全球率先实现经济总体回升向好。

2009年经济增长率为9.2%，2010年经济增长率回升到10.3%，高于2009年，从而进入了新一轮即第十一轮经济周期。

如果宏观调控把握得好，第十一轮经济周期有可能延续第九、第十轮经济周期的长度，走出一个十年左右的“中程周期”。

（一）把握好新一轮周期的波形。

从我国已有10个经济周期的波形上看，主要有三种波动模式：一是“大起大落型”。

二是“大起缓落型”。

三是“缓起急落型”。

在新一轮经济周期，我们应该争取实现一种新的良好的波动模式——“缓起缓落型”。

这就是既要缓起，也要缓落。

在周期上升阶段，要尽可能延长时间地缓起；在周期下降阶段，要平稳小幅缓落。

（二）把握好新一轮经济周期的适度增长区间。

从基年经济增长率的位势来看，2011年和“十二五”时期的起点较高，继续加速上升的空间不大。

宏观调控的侧重点是使经济走稳，防止经济增长由偏快转向过热。

在本轮经济周期内，预计我国经济会出现总体缓慢下降的趋势，步入一个较长时期的“次高速经济增长时期”。

年平均增长率将由未来三年的9%左右逐步回落，到2020年之后降为7.5%左右。

（三）治理我国经济周期波动的政策措施。

从当前我国经济状况看，2011年前三个季度GDP分别增长9.7%、9.5%、9.1%，基本稳定在9%之上。

说明我国在经济周期运行之初采取的宏观调控政策是基本正确的，国民经济总体运行良好。

第四季度和明年，我国要把握好“顺周期”和“逆周期”政策措施的有机结合，保持经济平稳较快增长，防止经济出现硬着陆或二次探底。

一要审时度势，相机抉择地选择财政政策和货币政策。

目前我们实施的积极的财政政策和稳健的货币政策。

（1）保持财政政策的连续性和实施力度的稳定性。

我国目前处于经济启动初期和巩固期，不确定因素很多，积极的财政政策仍需要坚持，并保持足够的力度，防止经济大起大落。

（2）注意财政支出政策和税收政策的协调。

目前，我国财政收入年均增长在30%以上，而很多企业尤其是中小企业对税负过重问题反映比较强烈，再加上货币政策的收紧，企业经营比较困难。

因此，我们在运用财政扩张政策时，要注意结构性的税收减免政策来刺激投资和消费，防止税收政策对财政支出政策的“对冲”影响。

（3）充分发挥货币政策的作用。

今年，我国为防止通货膨胀形势恶化，采取了稳健的货币政策。

特别是今年连续六次上调存款准备金率后，又从9月5日起扩大了存款保证金的缴存范围，不断收缩货币流动性。

下一步，在外需萎缩压力和内需尚未有效启动，而通货膨胀暂未得到有效控制的情况下，货币政策要增强灵活性和针对性，发挥好调控作用。

（4）保持财政政策和货币政策的统一和协调。

稳定经济、启动经济要将财政政策和货币政策有机协调起来综合考虑。

同时，还要注意财政政策和货币政策的松紧搭配。

二要实施以产业结构升级为主的产业政策。

加快调整产业结构。

优化产业布局，加快产业集聚，促进区域产业分工。

三要更加积极的促进就业政策和中性偏松的国际收支政策。

四要实施以扩大内需为抓手的消费政策。

五要积极、稳健的推进城市化进程等。

五、社会总供给与社会总需求的内涵是什么？其影响因素各有哪些？（一）社会总供给（AS）。