时任央行行长的宋子文
背景：大萧条后期，美国为了转嫁国内危机
，在1934年5月通过购银法案，提高银价大量采 购白银。中国白银大量外流，1934年7月至10月 中旬的3个半月，出口即达2亿元之巨，严重影响 了国民经济的发展及原币制
措施：1935年11月3日，财政部颁布《法币
政策实施法》及《兑换法币办法》，以改变以往
各家银行皆可呈准许发行货币的混乱局面，统一 全面币制，实施法币制度，将银本位改为外汇本
位，以纸代银
财政部还设立了专门委员会，办理法币发行、 收换和确定准备金
1）统一货币发行权，实行法币政策
以中央、中国、交通三银行（后加中国农民银行）所发行之钞票为 法币 辅币方面上，央行于1936年2月开始发行20分、10分、5分镍质辅
币及1分、半分的铜质辅币，统一实行新的十进制
2）实行白银国有
禁止白银流通，并将收归国有的白银移存国外，作为外汇准备金； 凡持有银本位币或其他银币生银等银类者，交由指定之银行兑换法 币
3）放弃银本位制，采用外汇本位制
为使法币对外汇比价稳定，规定由中央、中国、交通三行无限制买
卖外汇
法币的价值用外汇率来表示 法币与英镑保持固定汇率，当时规定法币1元合英镑1先令2.5便士
1．废除厘金方面，1931年1月1日，国民政府颁 布裁撤国内通过税条例。各种厘金及由厘金变名 的税捐，一律取消，使国内货物得以畅通无阻。 2．在废除苛捐杂税方面，1937年，全国25省市 共废除苛杂7,100多种，废除款额达6,700多万元
。
3．在推行直接税方面，1936年7月公布“所得等 暂行条例”，首先开征的为公务人员薪给报酬所 得，和公债存款利息所得，到1937年1月，又推 及其他方面。
币值改革的意义
国民政府的一系列货币改革措施可以誉为中国近现代史上最彻
底的一次币制改革，对稳定中国货币非常成功。中国第一种全
面流通的不兑现钞票法币的问世，完成了货币统一并使币值脱离银
价，迈入了现代化管理通货。随之国家对经济的控制开始加深，相
对地，各地地方势力，甚至租界洋行的利益有所削弱，使国民经济 发展呈现出新气象
20世纪30年代 国民政府推行的改革
2014级 金融双语2班
目录 contents
经济改革 工业改革
改革意义
part
1
经济改革
●币值改革 ●财政改革
1.1币值改革
A
废两改元
B
发行法币
“废两改元”是南京国民政府所采取的一种确定
银本位币的货币措施。 1933年3月1日，国民政府财政部发布了《废两
财政改革的意义
统一征收机关,各项税皆由统税机关征收 国民政府建立预算度、推行直接税、废除苛捐杂税和
废除厘金。这四点财政措施，足以纳中国财政于正轨
实行关税上力国政府多次谈判，通过四次关税
改革，使海关关税大为提高，显著增加政府的财政收入
part
2
工业改革
从1936年到1937年抗战爆发的一年半中，建 成铁路2030公里，平均每年达1353公里，这是
1936年5月，南京国民政府被迫与美国缔结《中美白银协定》
，法币又与美元保持固定汇率，法币1元等于0.2975美元，使法币 成为英镑、美元的附庸。法币政策的实施，统一了币制，是中国货 币制度的进步，在实行初期对社会经济的发展起了一定的积极作用
1.2财政改革
废除厘金 废除苛捐杂税 推行直接税 建立预算度
part
3
改革意义
改革意义
《剑桥中华民国史》评价称，1928年至1937年，中国国民党力量巩固，取得成 就。政府积极革新刑法，稳定物价、改革货币、建设道路、改善公共卫生、立法禁 毒、扩大农工生产。此时期因为国民政府在经济建设取得成就而称为
“黄金十年”
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改元令》，宣布实施“废两改元”。
1933年3月8日，国民政府颁布了银本位币制造 条例。具体办法规定1元银币为一切交易的本位
币，每银币1元（成色为0.88，总重为26.6971
厘米）易银7钱1分5厘。 1933年7月1日起，中央造币厂的新银元开始流 通。
废两改元的意义
在客观上起到了统一货币、发展经济 和便利人民的作用，扩大了中央银行活动的 规模和机能，有利于中央政府纸币的推行， 为以后实行法币政策奠定了基础 这次货币改革结束了中国几千年货币 混乱的局面
1927年至1935年8年间年建筑速度的6.5倍。在抗
战时，这些交通系统发挥了很大效力，例如抗战初 期，广九铁路就从香港运输大量武器补给，再转往
东南战场
公路方面，西兰公路，甘新公路及各条新建公 路及整修公路，皆于此时期完成，其中1937年通
车的迪伊线迪哈公路，是一条重要的国际交通线，
抗战时大批苏联援华物资就是通过这条公路运往中 国的。