浙江省海宁市垃圾焚烧发电厂项目特许权协议
浙江省海宁市城市管理局
海宁瀚洋环保热电有限公司
二○○六年四月
目录
第一章总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１第二章释义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２第三章特许权．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４第四章项目设计与建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６第五章项目运营．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０第六章垃圾处理政府补贴费单价与支付．．．．．．．．．．．．．．．．．１４第七章环保标准与排放物的处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４第八章项目移交．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６第九章违约责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９第十章其他条款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０
第一章总则
第1条经浙江省海宁市人民政府批准与授权，海宁市城市管理局与海宁瀚洋环保热电有限公司本着友好合作、互惠互利、风险共担的原则，就浙江省海宁市垃圾焚烧发电BOT项目进行认真协商，达成一致意见，特订立本协议。
第2条本协议的双方分别为：
2.1甲方
2.1.1本协议的甲方系指海宁市城市管理局。
2.1.2海宁市城管局系代表海宁市人民政府与乙方签订本协议并
承担本协议约定的权利和义务，若本协议中约定的甲方权利和义务超出海宁市城管局权限范围，则由海宁市人民政府承担相关的权利和义务。
2.1.3在本协议约定的特许期限内，甲方及所属部门名称和职能
范围的变更均不改变甲方在本协议中的权利和义务。
2.2乙方
2.2.1本协议的乙方系指海宁瀚洋环保热电有限公司（以下简称
海宁瀚洋公司）。
2.2.2乙方为有限责任公司；乙方的注册资本必须符合国家对垃
圾发电等公用特许项目及银行投融资政策规定的投资比例，
并按国家对外商投资企业规定的时间按期到位。
2.2.3乙方的控股股东为（香港）瀚洋环保投资有限公司。（香港）
瀚洋环保投资有限公司须保证海宁瀚洋公司的自有资金足额到位，以及在项目融资无法落实的情况下负责解决项目建设资金。第3条甲乙双方的一切活动，必须遵守中华人民共和国法律，其合法权益受中国法律保护。
第4条乙方在项目建设完成后，可与甲方根据本协议要求签订与本协议内容相一致且操作性更强的《浙江省海宁市垃圾焚烧处理服务协议》，作为本协议不可分离的附件。
第二章释义
第5条本协议中，除非文意另有所指，下列简称具有如下特定含意：5.1本项目：指本协议确定的浙江省海宁市垃圾焚烧发电厂项目。5.2垃圾焚烧发电厂：指本协议确定的由乙方投资、建设、运营并移
交的浙江省海宁市垃圾焚烧发电厂。垃圾焚烧发电厂设计处理规模为500吨／日，采用机械炉排炉焚烧技术，项目总投资估算约为人民币2.4亿元（具体以立项批复为准）。
5.3项目动工：指本项目在选址确定、办理完毕相关手续，乙方进入
项目场地开始项目工程建设。
5.4验收合格:指垃圾焚烧发电厂竣工后通过建设质量、环保、消防、
安全、防雷、卫生等方面指标监测合格并通过有关部门验收。起始日期以乙方向甲方提交法定的、有资质的县级或以上级别环保机构的检测报告的日期为准。
5.5正式运营：指乙方在试运行结束后正式开始正常提供垃圾焚烧服
务和供电。正式运营起始日期在验收合格之后以乙方书面通知甲方的日期为准。
5.6检修期：指乙方在正式运营过程中每年集中对机器设备进行正常
维护与修理的期间。
5.7可接受垃圾：指生活垃圾及其他可焚烧垃圾。有关政策规定的禁
止焚烧处理的危险废物和不可燃垃圾，包括有爆炸危险的物件、建筑垃圾、淤泥渣土等不属于可接受垃圾。除非特指，本协议中
垃圾均指可接受垃圾。
5.8三通一平：即到厂区围墙外的路通（路：可并行两辆垃圾运输车
辆的混凝土路面的道路）、水通（水：包括建筑用水、生活用自来水）、电通（电：满足建设期间用电的输电线路）及建厂用地平整完毕。
第6条没有特别释义的术语按照法律法规、标准和惯例解释。
第三章特许权
第7条本项目模式
7.1本项目甲乙双方采用符合国际惯例的BOT模式进行：甲方通过本
协议授予乙方本项目的特许权，乙方负责在本协议有效期内投资、建设、运营垃圾焚烧发电厂，在此期间，乙方享有垃圾焚烧发电厂设施、设备的所有权及土地的使用权；特许期届满后，乙方将土地使用权交还给甲方，项目设施、设备及设施、设备上的所有权和其他权益也按本协议一并无偿转移给甲方。
第8条特许权的授予
8.1甲方授予乙方对本协议项目的特许权。根据本协议规定，海宁市
人民政府授予乙方独占的权力，以建设及运营海宁市垃圾焚烧发电厂项目并获取收益。
第9条特许权的内容
9.1甲方通过本协议授权乙方在特许期内享有以下权利：
9.1.1按本协议自行承担费用在浙江省海宁市设计、建设垃圾焚
烧发电厂。
9.1.2在特许期内，自负盈亏，自主负责垃圾焚烧发电厂的运营、
维护和修理。
9.1.3在特许期内为甲方提供有效区域内的垃圾无害化焚烧处理
服务并获取本协议约定的垃圾处理政府补贴费；
9.1.4在特许期内，向电力公司上网销售利用垃圾焚烧产生的余
热所发的电力；
9.1.5在特许期内，以本项目的特许权作质押及以经营年限内的
收益权、项目设施、设备做质押或抵押进行项目融资。
9.1.6在本协议有效期内，享受国家及地方规定的各项优惠政策。
9.2乙方在享有上述权利的同时须履行以下义务：
9.2.1乙方保证垃圾焚烧处理厂的建设达到国家技术规范的要求
并取得竣工验收合格证书。
9.2.2在特许期内，乙方在收取处理政府补贴费的同时，应提供
对甲方及时有效的垃圾焚烧处理服务，并保证垃圾焚烧处理厂正常、安全运营；
9.2.3在特许期内，甲方有权对项目进行监督、检查、评估、审
计，对乙方违反法律法规和特许权协议的行为应有权依法查处，直至依法收回特许权。
9.2.4在运营期满后，按本协议的规定向甲方移交垃圾焚烧发电
厂。
第10条有效区域
10.1本协议甲方向乙方授权的有效区域为浙江省海宁市，包括海宁市
下辖各镇。