加强市政工程项目管理措施探讨
由于经济高速前进，城建的步伐不断的提升，此时的市政项目不断增多，怎样提升其项目管控的力度，是有关的工作者要积极分析的事项。

笔者具体的分析了市政项目中强化管控的方法等。

标签：市政工程；项目管理；措施
1 引言
该项建设工作和别的项目比对来看有着非常多的特殊性。

比如它对于品质的规定很是严苛，其使用性高，而且不论是人数亦或是车辆总数都很多，它的品质是不是优秀的，会关乎到所有群众的生命以及社会稳定。

其次是对于时间的规定很是严苛，如今我国处在新的发展时期，基建项目处于一种要切实强化的模式之中，资金通常都用到了重要的地方，规定建设的项目一般都是急于运行的，所以希望其能够尽快的完成。

第三，投资管控力度高，通常其需要的资金总数多，而且都是在资金还没有落实的时候就进行的，其不但规定管控者要掌控好投资的力度，尽量的节省费用，同时还规定其要结合资金的筹备状态，及时的对其进度规划进行调节。

第四，它牵扯的专业类型多，牵扯到道路以及排水等等，它们的资金出处是不同的，要跨行业和领域来组织。

最后，该项建设工作需要的管线等很多，而且受到交通的干扰大。

结合如上的这些特征，规定此类项目的管控工作者要具有优秀的管控知识以及超强的外在协调水平，要积极地处理好项目的品质以及投资和速率三者间的关联和外在氛围。

由于市政项目的建设区域在扩张，各个层次的规定也显著的提升，过去的封闭模式的管控活动开始受到管控体系等要素的干扰，已经无法合乎当前的市政项目的发展规定了。

不管是从提升其控制能力来看，亦或是从平等的区分项目参建者的权责等来看，都要设置完善的监理体系，要对项目开展综合化的管控工作。

2 提升项目管控力度的关键方法
2.1 设置一个对项目高度负责，有着较高的敬业意识的管控组织
工程的一次性使得其组织具有针对性特点。

身为项目的负责人，在组建班组的时候要确保其组织具有优秀的能力，可以开展好规定的事项。

其要积极的分析项目的特征，比如面积和构造以及时间以及品质等等的规定，为项目的顺畅开展打下坚实的基础。

而且班组还应该具有优秀的敬业意识，有着优秀的素养。

2.2 落实好重要事项
2.2.1 关于品质管控：应参照我国工程建设施工合同示范文本（CF-910201）和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。

对建设单位现场管理按监理模
式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。

特别是分清承包者的责任，不仅仅高度的负责，同时还不能够超越界限，确保其严谨有效的管控。

2.2.2 关于进度管控：应依照工程建设施工合同示范
文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。

同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。

在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。

2.2.3 关于投资管控：应参照工程建没施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。

准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有關部门的审核。

同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。

2.2.4 合同管理及工程建设管理体制的改进：将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照工程建设施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同，按建设监理理论规范合同管理制度及程序。

在当前过渡时期，虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。

2.3 建立以工程监理为核心的项目管理体系
建立一个严密的强有力的项目管理体系，要加强三个层次的控制和各层次的职能，即政府监督、项目（施工）监理和企业自检。

要在建立监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。

并概括为：（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；（3）监理单位与承包单位之问没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。

同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：（1）监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益；（2）建设方要组建检验组织，对建设方开展抽检工作：（3）建设方要成立质管组织，积极的开展三检活动。

2.4 强化民主管控力度
这是综合化的自我制约体系，开展民主管招是设置该项制约体系的关键措施。

实际上该项措施可以分为如下的一些。

第一，要成立监督体系，成立管委会。

对于那些关键的决定等要在管委会上提出自身的思想。

②运作时期的关键事项的处理要积极的告知有关的领导等，寻求其支持和监督。

③确保所有的工作者有着非常高的责任意识，确保所有的人都关注品质内容。

④对于安全事项所有的参加人都有责任，要关注目标，要积极的开展安全生产，防止不利现象出现。

⑤牵扯采购合约等事项要经由相关的人员积极的探索，进而由项目经理人提出一致的思想，使财物使用权在共同参与决策的基础上集中在项目经理手中。

3 积极的进行管控体系的创新活动，提升运作的品质
3.1 将创新当成是指引，将管控当成是基础
积极的开展创新活动，设置综合化的创新体系，营造优秀的氛围。

要将重点以及关键的项目建设工作当成是关键内容，要将科技成就的转换当成是重点事项，以减少项目资金，提升项目品质，提升利润等为关键的发展目的，经由设置技术创新管控体系，鼓舞工作者积极的开展创新工作，强化科技的投入力度，设置出以项目指挥组织为关键，以科技机构、兄弟单位协作为辅助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。

提升技术管控的力度，确保技术活动得以有效的落实，形成以总工为中心的技术网络组织。

要协调工作者积极的分析关键的事项，要切实的完善建设规划以及技术方法等。

3.2 项目分管领导责任制为主体，业主代表为主力，牢固组织中枢系统
设置一项目分管体系为关键点的项目组织，要成立一个优秀的管控体系。

要秉承着严谨高效的理念，将项目当成是客体，以项目分管领导负责为前提，以投资概算为依据，以创优质工程为目标，将合约当成是纽带，以获取最佳的利润为目的，从其最初的开始一直到后续的完工，一次性的落实好。

4 结束语
由于社会高度发展，积极的开展革新活动，确保经济进步，会对项目提出更为严苛的规定，而开展合乎项目发展特征的管控工作，是保证项目能够顺畅开展的关键方法。