不作为慢作为乱作为问题清单2020
干部不作为慢作为乱作为问题清单
(一)理论知识不够扎实。

因为日常过于注重业务，绝大部分干部
职工忽视了政治理论、法律法规学习，造成政治理论、法律法规意识
不强。

存有实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大
的少学，学习的内容也不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习
的不透，掌握的不够好。

使用理论指导实践上意识不够，学习发生的
效果不够，当大参谋、出大手笔、搞大服务的水平和水平还比较欠缺。

(二)理论和实际不够。

部分干部职工对学习到的理论知识还不够
熟练地把它使用到实际工作中，还是使用老经验、老办法去展开工作，导致工作效率提不来。

(三)是创新意识还有待提升。

个别干部职工满足于完成日常工作
事务，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按
部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体
问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。

不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且
能够实行而不实行的行为。

慢作为，是相对于不作为来说的。

相关部
门对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改
进起来像乌龟爬，半天没动一部。

不作为、慢作为、乱作为问题清单及整改措施
(一)“不作为、慢作为、乱作为”6类问题
1、在执行上级、局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖
延不办，致使政令不畅，为按时间进度完成工作任务，影响整体工作
进程的。

2、干部职工思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，照抄
照搬照传，一方就乱，一管就死，探索创新工作意识不强。

遇事只讲
问题，不谈方法，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，该办的事
不办或者不即时办理的。

3、工作中见到难题就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒小赖”;对问题干部职工不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过的。

4、办事不公、有法不依、违法行政、月权执法、滥用权力、以权
谋私、吃拿卡要，对前来办事的人员置之不理，设置障碍、故意刁难、粗暴对待的;
5、行政审批设置程序要求不规范’不科学。

审批不即时，程序仍
繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长。

6、不遵守傻瓜拿下班作息制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、
看电影以及从事其他与工作无关的活动的。

(二)“不作为、慢作为、乱作为”15项问题
1、“不作为”行为整治重点
(1)安全生产监管权力清单、监管责任清单和监管程序清单缺失，
对法律法规、监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为
官不为”、“为证不为”
(2)对职责范围内的安全生产行政监管事项敷衍应付，或者非那根
人不管，或监管不力。

对所负责的工作不了解、不深入，工作不到位，领导班子成员对分管股市站队工作人员行政不作为、慢作为、乱作为
等问题失察失管。

(3)对相关单位、部门履行监管职责中移法依规提请支持、配合、
协助的事项不支持、不配合、不协助。

(4)股室站队工作人员在履行监管职责方面存有问题需要向上级报
告或追究责任、按要求应该以送问题线索而不即时移送。

(5)对依法依规应办理的事情或者职责范围内的工作，不敢当、不
抓不管，或者无无正当理由不办理，不贪不占也不干。

2、“慢作为”行为整治重点：
(1)群众观点淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语
气生硬、漫不经心、态度傲慢。

满足于听了安排、到了现场、做了笔录、不问工作效果、消极怠工、不副总安排、八小时以外工作讲条件、讲待遇。

(2)服务窗口和股市办公程序繁琐、审核审批手续复杂，政策规定
不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企
业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求即
时完成工作任务。

(3)对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷
于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能即时落
实到位。

(4)岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，
只讲客观条件，不讲主管原因;对有正当理由和依据提请办理、支持
‘配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存有“门
好进、脸好看、花好听，但事难办”或者“中梗阻”。

(5)办事拖拉’效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围
内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，
贻误工作，造成损失或者不良影响。

3“乱作为”行为整治重点：
(1)超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的安全生产监管
等事项，或违反程序处理监管事项。