关于事故隐患、问题和“三违”界定标准及处罚规定由于全矿广大干部职工认真贯彻《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿作业规程》，强化各项制度和安全生产责任制的落实，有力地推进了全矿质量安全管理工作的健康发展。

但在具体的安全检查方面，特别是查处“三违”和隐患方面还存在着定性不准、查处不利等问题。

为抓好问题的整改，进一步强化质量安全管理工作，依照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》和集团公司《关于对事故隐患排查治理及处罚规定》等文件的要求，矿经研究，特制定本规定。

一、月度重大事故隐患分析排查与治理由总工程师对事故隐患的排查具体负责，每月组织一次重大事故隐患的排查。

特别要把“一通三防”和防治水作为重点，并针对性地采取治理措施，消除事故隐患，预防各类事故的发生。

按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自上而下排查治理。

各单位由技术员负责，区队干部参加，每月专门排查一次本单位的事故隐患。

C级事故隐患在生产过程要立即解决，B级事故隐患要上报矿安监处、调度室，并制定整改措施。

矿指定单位及负责人进行落实，并对排查出的A、B级事故隐患上报集团公司。

事故隐患和问题的整改治理按照“分级负责，责任落实”的原则，对排查出的重大事故隐患和问题，分管领导、工程技术人员必须按照项目落实、措施落实、整改资金落实、整改时间落实、人员落实、整改责任落实的原则组织进行整改落实。

特别要把“一通三防”和防治水作为重点，并针对性地采取措施，消除重大事故隐患。

每月由总工程师负责，对本矿的水情和“一通三防”方面的隐患进行一次全面分析排查，次月初分别向集团公司技术处和通防处作专项汇报。

安监处负责对各类事故隐患整改治理情况进行监控，并进行跟踪复查。

对到期达不到整改要求的，要认真分析原因，层层追究责任，限期整改。

二、对现场事故隐患、“三违”和问题的分类及处罚为了便于对现场事故隐患、“三违”和问题的掌握、检查和考核，对照有关标准，结合我矿实际，将各专业的隐患，按照性质及危害程度、解决难易分为A、B、C三级。

A级：危害严重或者治理难度大，需要集团公司及上级部门协调解决的隐患；B级：危害比较严重或者有一定的工程量，须由矿协调解决的隐患；C级：对矿井安全生产有一定的影响，由区队、业务部室协调解决的。

对上级领导在安全检查中查出的隐患、“三违”，除上级领导处罚外，矿还将加罚同等数额的罚款。

矿领导及部室人员下井进行检查，每发现一条A级事故隐患，对单位罚款10000元，区队干部每人罚款500元；发现一条B级事故隐患，对单位罚款2000～5000元，区队干部每人罚款300元；发现一条C级事故隐患，对单位罚款1000～2000元，对区队干部每人罚款100元，发现一条问题对有关责任人罚款50元。

所有罚款均到安监处填写罚款单，并将罚款全部列入安全奖励基金。

三、其它几项规定1.“三违”比率考核规定(1)安监处根据各单位发生“三违”人数和单位在册人数，确定每月具体的“三违”人数，并定期进行调查。

采掘区队按10﹪比率折算：综采队12人，综掘一队10，综掘二队10人，准备队13人，掘一队10人，掘二队10人，掘三队10人，掘五队10人辅助单位按5﹪比率折算：机电队3人，运搬队3人，通巷队3人。

(2)区队每抓一名一般“三违”可抵消一名外部抓的一般“三违”，区队每抓一名严重“三违”可抵消三名外部抓的一般“三违”。

区队抓的“三违”必须到安监处填写“三违”人员分析处理通知书，安监处月度考核严格按下达的“三违”人员分析处理通知书进行考核。

(3)对于出现的一般“三违”的人员，不影响矿发的各种奖励，对于出现严重“三违”的人员，按比例扣减各种安全奖励。

(4)在月度考核中，区队每超一名“三违”考核指标，对所在单位党政正职每人罚款50元，每少发生一名“三违”，奖励所在单位党政正职50元，并以此类推。

2.因现场工程质量低劣或存在事故隐患而被停产整改的，除按集团公司规定处罚外，每头(面)次对区队管理干部每人罚款500元，并一次罚区队工资总额5%。

3.因现场工程质量低劣存有事故隐患危及人身安全，被挂老虎牌的每头(面)次除按集团公司规定处罚外，对区队干部每人罚款1000元，并一次罚区队工资总额10%。

4.对查出的A级事故隐患到期能够整改而不整改的，除按集团公司规定处罚外，每一条对有关负责人每人加罚款500元，对单位罚工资总额10000元；B级隐患到期能够整改而不整改的，除按集团公司规定处罚外，每一条对有关负责人每人加罚款300元，对单位罚工资总额5000元；C级隐患到期不整改的，除按集团公司规定处罚外，每一条对有关负责人每人加罚款100元，对单位罚款2000～5000元。

5.被停产的单位整改完毕后，必须向矿写出书面整改验收申请报告，经矿组织人员验收后，认为达到生产条件，并下达恢复生产通知书后，才准许恢复生产。

否则，按以上罚款加倍处罚。

6.安监处要对隐患的排查、整改治理、复查情况建立台帐，进行分类编号，每月将排查和已整改的隐患于8日前报集团公司(未整改之前必须每月都报，直至事故隐患整改完成)。

7.对现场查出的严重“三违”每人次罚款250元，一般“三违”视情节罚款不少于100元，问题罚款不少于50元；对一个月内连续出现二次一般违章的，按严重违章程序进行处理；对在三个月内连续出现两次严重违章的，将从严从重处罚，直至撤销职务或予以解除劳动合同。

8.对属于隐患及“三违”人员，凡认定不实，甚至弄虚作假，一经发现或经职工举报查出后，对有关人员处以100元以上罚款。

五、几点要求1.各单位要认真学习《关于对事故隐患排查治理及处罚规定》，明确分工，落实责任，结合事故树图抓好安全管理，切实加大对本单位事故隐患的排查整改力度，做到超前预防，将事故隐患消灭在萌芽之中，确保安全生产。

2.由安监处建立各类考核台帐。

对事故隐患的排查、整改治理、停头停面、停用及复查情况都要建立记录，对处理、处罚结果及时进行通报，以此增强作业人员整改治理事故隐患的责任感。

3.要定期排查本单位现场存在的安全薄弱环节和人员，并将上述排查结果每10天一次报安监处存档，延期不报者，每次对单位罚款500元。

分管领导及安监处要采取措施对排查出的问题督促解决，各单位对薄弱人员要进行重点管理和教育。

4.各单位的重点监控单每周六必须报安监处，对迟报的罚责任人50元，对不报的罚责任人100元，对不认真审查监控单内容的罚单位负责人50元。

附：现场事故隐患分类标准及“三违”和问题标准采煤B级1.开采的煤层无矿压观测资料，设计的支护强度和密度无科学依据的。

2.相邻矿井有突水可能或矿井之间的隔水煤、岩柱被破坏，未建立水闸墙隔离的。

采煤C级1.综采(放)工作面泵站压力达不到30Mpa，综采(放)工作面支架初撑力达不到24Mpa；超前支护单柱初撑力Φ100的达不到6.5Mpa，Φ80的达不到10Mpa，且抽查合格率低于70%的。

2.工作面上下出口拖后放顶线6m未回撤；回撤后未支设密集支柱的。

3.采煤机与运输机无停开闭锁装置，煤层倾角15度以上采煤机无防滑装置的。

4.液压支架不接顶，顶板破碎未采取超前支护的。

5.工作面上下出口及风巷、机巷、人行路的高度、宽度连续10m以上低于设计的30%的。

6.无水而开动采煤机的。

7.不按措施中规定放顶煤的。

8.仓口不按规定设置篦子，或因管理不善，煤仓内掉入钢材、木材、砼、大块矸石、大块煤等其它杂物而造成事故的。

9.未按《规程》要求，使用喷雾装置或使用不正常的。

10.自动配比器、糖量计不正常使用的，乳化液浓度低于3%的。

11.单体液压支柱三用阀不平行煤壁使用，上下出口超前支设的单体液压支柱、三用阀不平行巷道使用的。

12.支架出现咬架及支架倾斜严重不及时调架的。

13.工作面出现地质构造变化，无专门措施或不按措施施工的。

14.工作面安全出口与巷道连接处20m范围内的巷道高度达不到1.8m，运输巷人行道宽度小于0、7m的，巷道连续3m严重失修的。

15.端头支护不按规定支设或支设不合格，断层处、顶板破碎处等特殊地段控制不力的。

16.悬顶距离超过作业规程规定，而未采取特殊控制措施的。

17.初次放顶，过老空、跨巷道、开采无专门措施或不按措施施工的。

掘进C级1.支护材料严重不符合要求或未进行有关质量检测和不使用有煤矿安全标志的支护材料的。

2.巷道掘进无规程措施施工的。

3.掘进工作面不使用前探梁，抽查锚杆角度50%低于75度，工程质量严重低劣的。

4.遇有地质构造、围岩破碎、压力大及处理巷道高落时，未及时改变支护或加强支护，未及时补充安全措施的。

5.掘进工作面空顶作业的。

6.锚喷(锚网索)巷道锚杆、药卷、梯子梁金属网数量、质量达不到标准要求，有连续5棵锚杆托盘紧固不牢的，锚杆、锚索长度达不到规定的。

7.巷道贯通无措施或不按措施施工的，现场未标注贯通位置、站岗位置的。

8.掘进工作面发现有透水预兆时，没有立即停止作业进行探放水，探放水迎头掘进超过批准距离的。

9.锚喷巷道锚杆数量不够，发现一处3棵锚杆失效，喷浆厚度抽检合格率低于70%的。

10.装放炮不按规程规定，放炮母线长度小于75m。

放炮未实行“三级信号”、“三保险”的。

11.耙装机四副固定卡子不齐全有效，稳绳固定不合格的，未使用封闭式金属档绳栅栏和防耙斗出槽的护栏的；耙装机无照明的。

12.安全设施及声光信号不齐全有效的。

13.铁路扣件不全，接头间隙、内外错、高低差、轨道水平严重超过规定，无轨枕或轨枕间距过大，造成临时铁路质量严重低劣的。

14.锚喷(锚网喷)巷道初喷、复喷距离拖后超过规定的。

15.处理巷道高落没有编制专门措施或现场不按措施施工的。

16.综掘机非操作侧无紧急停止运转按扭，或虽有但不起使用的。

17.上下山车场及施工巷道无躲避所或躲避所位置、规格不符合规定要求的。

18.风筒口距迎头超过规定或迎头微风作业的。

19.锚喷巷道连续2m以上喷浆厚度达不到规定要求的。

机电A级1.矿井没有实现两回路电源的。

2.矿井主要泵房排水能力达不到《煤矿安全规程》规定的。

3.主扇风机的备用风机起不到备用作用的。

机电B级1.井下各水平中央变(配)电所、主排水泵房和下山采区排水泵房供电的线路少于两回路的。

2.立井提升、提升装置存有不符合《煤矿安全规程》严重缺项的。

3.主、副井绞车及提人绞车不按规程设置各种保险装置或装置不全的。

4.排水系统、设施不符合《煤矿安全规程》规定的。

机电C级1.提升钢丝绳磨损、断丝、锈蚀，使用时间超过规程规定未更换的。

2.主要排水设备工作泵、备用泵、检修泵数量不符合规程规定的，提引水装置均不起作用的。

3.设备带病运转的。

4.压风机(包括风包)安全阀不起作用的。

5.承压锅炉本体上的安全阀或压力表全部失效，常压锅炉做承压使用的。

6.井上下使用的高低压开关操作机构失灵，闭锁装置不起作用的。