中国沼气发展的现状、驱动及制约因素分析王飞１蔡亚庆２仇焕广２农业部规划设计研究院农村能源与环保研究所，北京１００１２５中国科学院农业政策研究中心 北京１００１０１摘要：能源需求的急剧增加以及生态环境的日益恶化促使国家大力发展沼气事业。
该文在总结中国沼气发展利用现状、技术以及相关政策的基础上，深入探讨了中国沼气发展的驱动及制约因素，并为未来中国沼气的健康持续发展提出了政策建议。
研究表明：过去ｌ０ａ中国沼气投资和建设快速发展、沼气综合和可持续发展利用模式不断创新、国家相关支持政策为中国沼气持续发展发挥了重要作用；在未来较长一段时期，中国沼气行业既面临能源需求增加、规模化养殖发展以及环境治理压力加大等因素的驱动，也面临适宜农户减少、融资渠道单一以及市场不健全、法规不完善等因素的制约。
根据研究结果，该文提出了通过健全后续服务体系，完善相关政策法规等，促进中国沼气健康发展的政策建议。
沼气；投资；能源利用；发展现状；驱动因素；制约因素；政策建议１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ． １００２－６８１９．２０１２．０１．０３３Ｓ２１６Ａ１００２－６８１９（２０１２）－０１－０１８４－０６２０１１－０６－０７２０１１－１１－１６国家自然科学基金国际合作与交流项目（４０９２１１４０４１０）；国家自然科学基金面上项目（７１０７３１５４）王飞（１９７６－），男，山东栖霞人，高级工程师，主要从事农村可再生能源政策研究。
北京 农业部规划设计研究院农村能源与环保研究所，１００１２５．Ｅｍａｉｌ： ｃａｆｗｆｅｉ＠ｇｍａｉｌ．ｃｏｍ仇焕广，男，山东莱西人，副研究员。
北京 中国科学院农业政策研究中心，１００１０１． Ｅｍａｉｌ： ｈｇｑｉｕ．ｃｃａｐ＠ｉｇｓｎｒｒ．ａｃ．ｃｎ万方数据万方数据万方数据万方数据＠＠［１］ 国家统计局．中国统计年鉴２０１０［Ｍ］．北京：中国统计出 版社，２０１０．Ｚｈａｎｇ Ｌｉｘｉａｏ， Ｚｈｉｆｅｎｇ Ｙａｎｇ， Ｂｉｎ Ｃｈｅｎ， ｅｔ ａｌ． Ｒｕｒａｌ ｅｎｅｒｇｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ： Ｐａｔｔｅｒｎ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ［Ｊ］． Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ， ２００９，３４（１２）： ２８１３ － ２８２３．＠＠［３］ 黄季焜，仇焕广．中国生物燃料乙醇发展的社会经济影响 及发展战略与对策研究［Ｍ］．北京：科学出版社，２０１０．＠＠［４］ 农业部科技教育司，农业部能源环保技术开发中心．２００９ 年度全国农村可再生能源统计汇总表［Ｚ］． ２００９．＠＠［５］ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ， Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ ｏｆ Ｅｎｅｒｇｙ ｏｆ ＭＯＡ． Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ｓｔａｔｉｓｔｉｃ ｉｎ Ｒｒｕｒａｌ Ｃｈｉｎａ ２００９［Ｚ］． ２００９．＠＠［６］ 罗知颂，王修志，朱全涛，等．生态扶贫开发与城乡一体 化发展：广西恭城模式及其演变研究［Ｍ］．北京：经济科 学出版社，２０１０．＠＠［７］ Ｓｈｅｎ Ｌｅｉ， Ｌｉｕ Ｌｉｔａｏ， Ｙａｏ Ｚｈｉｊｕｎ， ｅｔ ａｌ． Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｏｔｅｎｔｉａｌｓ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ ｏｐｔｉｏｎｓ ｏｆ ｂｉｏｍａｓｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， ２０１０， ４６（４）： ５３９－５５４． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［８］ 国家发展改革委农村经济司，农业部发展规划司，农业部 科技教育司．农村沼气建设管理实践与研究［Ｍ］．北京：中 国农业出版社，２００９．＠＠［９］ Ｈｕａｎｇ Ｌｉｍｉｎｇ． Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｒｕｒａｌ ｒｅｎｅｗａｂｌｅ ｅｎｅｒｇｙ： Ａ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ［Ｊ］． Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ ａｎｄ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ｒｅｖｉｅｗｓ， ２００９， １３（５）： １０９６－ １１０３．＠＠［１０］ Ｚｈａｎｇ Ｘｉｌｉａｎｇ， Ｗａｎｇ Ｒｕｏｓｈｕｉ， Ｈｕｏ Ｍｏｌｉｎ， ｅｔ ａｌ． Ａ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｔｈｅ ｒｏｌｅ ｐｌａｙｅｄ ｂｙ ｒｅｎｅｗａｂｌｅ ｅｎｅｒｇｉｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｅｎｅｒｇｙ ｓｕｐｐｌｙ［Ｊ］． Ｅｎｅｒｇｙ， ２０１０， ３５（１１）： ４３９２－４３９９．＠＠［１１］徐庆贤，林斌，郭祥冰，等．福建省养殖场大中型沼气工 程问题分析及建议［Ｊ］．中国能源，２０１０，３２（１）： ４０－４３．Ｘｕ Ｑｉｎｇｘｉａｎ， Ｌｉｎ Ｂｉｎ， Ｇｕｏ Ｘｉａｎｇｙａｎｇ， ｅｔ ａｌ． Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｏｎ ｌａｒｇｅ ａｎｄ ｍｅｄｉｕｍ－ｓｉｚｅｄ ｆａｒｍ ｂｉｏｇａｓ ｐｒｏｊｅｃｔ ｉｎ Ｆｕｊｉａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ［Ｊ］． Ｅｎｅｒｇｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ， ２０１０， ３２（１）： ４０－４３．（ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［１２］高云超，邝哲师，潘木水，等．我国农村户用型沼气 的发展历程及现状分析［Ｊ］．广东农业科学，２００６（１１）： ２２－２７．Ｇａｏ Ｙｕｎｃｈａｏ， Ｋｕａｎｇ Ｚｈｅｓｈｉ， Ｐａｎ Ｍｕｓｈｕｉ， ｅｔ ａｌ． Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｒｏｇｒｅｓｓ ａｎｄ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ ｂｉｏｇａｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ， ２００６（１１）：２２－２７． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［１３］吴树彪，翟旭，董仁杰．中国户用沼气发展现状及对策分 析［Ｃ］／／农业生物环境与能源工程国际论坛论文集．北京： 中国农业工程学会，２００８： １５８－１６２．Ｗｕ Ｓｈｕｂｉａｏ， Ｚｈａｉ Ｘｕ， Ｄｏｎｇ Ｒｅｎｊｉｅ． Ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｔａｔｕｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｃｈｉｎａ ｒｕｒａｌ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ ｂｉｏｇａｓ ｄｉｇｅｓｔｅｒ［Ｃ］／／Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｆｏｒｕｍ ｏｎ Ｂｉｏｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ａｎｄ Ｂｉｏｅｎｅｒｇｙ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ． Ｂｅｉｊｉｎｇ：Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ， ２００８： １５８－１６２．（ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［１４］文华成，杨新元．当前农村沼气发展的问题与对策：以四 川省为例［Ｊ］．生态经济，２００６（１１）： ７０－７３．Ｗｅｎ Ｈｕａｃｈｅｎｇ， Ｙａｎｇ Ｘｉｎｙｕａｎ． Ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｂｉｏｇａｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ－Ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｆｒｏｍ Ｓ ｉｃｈｕａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ［Ｊ］． Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ， ２００６（１１）：７０－７３． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［１５］方淑荣．我国农村沼气产业化发展的制约因素及对策［Ｊ］． 农机化研究，２０１０（２）： ２１６－２１９．Ｆａｎｇ Ｓｈｕｒｏｎｇ． Ｔｈｅ ｈａｎｄｉｃａｐ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｂｉｏｇａｓ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａ ｏｆ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｍｅｃｈａｎｉｚａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ， ２０１０（２）： ２１６－２１９． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）万方数据＠＠［１６］邓良伟，陈子爱，龚建军．中德沼气工程比较［Ｊ］．可再生 能源，２００８，２６（１）： １１０－１１４．＠＠［１７］ Ｄｅｎｇ Ｌｉａｎｇｗｅｉ， Ｃｈｅｎ Ｚｉａｉ， Ｇｏｎｇ Ｊｉａｎｊｕｎ． Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ ｂｉｏｇａｓ ｐｌａｎｔ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｇｅｒｍａｎｙ［Ｊ］． Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ２００８， ２６（１）： １１０－ １１４．＠＠［１８］农业部科技教育司．中国农村能源年鉴［Ｍ］．北京：中国农 业出版社，２００８。
＠＠［１９］农业部．中国农业统计资料２０００－２０１０［Ｍ］．北京：中国农 业出版社，２０１０．＠＠［２０］陈羚，赵立欣，董保成，等．中国秸秆沼气工程发展现状 与趋势［Ｊ］．可再生能源，２０１０，２８（３）： １４５－ １４８． Ｃｈｅｎ Ｌｉｎｇ， Ｚｈａｏ Ｌｉｘｉｎ， Ｄｏｎｇ Ｂａｏｃｈｅｎｇ， ｅｔ ａｌ． Ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｔｒｅｎｄｓ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｂｉｏｇａｓ ｐｌａｎｔｓ ｆｏｒ ｃｒｏｐ ｓｔｒａｗｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ２０１０， ２８（３）： １４５－１４８． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［２１］ Ｗａｎｇ Ｘｉａｏｈｕａ， Ｌｉ Ｊｉｎｇｆｅｉ． Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ ｕｓｉｎｇ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ ｂｉｏｇａｓ ｄｉｇｅｓｔｅｒｓ ｏｎ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ： Ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｉｎ Ｌｉａｎｓｈｕｉ ｃｏｕｎｔｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ ａｎｄ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ， ２００５（９）： ２２９－２３６．＠＠［２２］汤云川，张卫峰，马林等．户用沼气产气量估算及能源经 济效益［Ｊ］．农业工程学报，２０１０，２６（３）－ ２８１－２８８．Ｔａｎｇ Ｙｕｎｃｈｕａｎ， Ｚｈａｎｇ Ｗｅｉｆｅｎｇ， Ｍａ Ｌｉｎ， ｅｔ ａｌ． Ｅｓｔｉｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｂｉｏｇａｓ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｂｉｏｇａｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｎ ｅｎｅｒｇｙ ｅｃｏｎｏｍｙ［Ｊ］． Ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ＣＳＡＥ， ２０１０， ２６（３）： ２８１－２８８．（ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［２３］盛凯，张衍林．我国农村户用沼气建设可持续发展思考［Ｊ］． 华中农业大学学报：社会科学版，２００７（４）： ５０－５２． Ｓｈｅｎｇ Ｋａｉ，Ｚｈａｎｇ Ｙａｎｌｉｎ． Ｏｎ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｍａｒｓｈ ｇａｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕａｚｈｏｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ： Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ，２００７（４）： ５０－５２． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［２４］汪海波，辛贤．中国农村沼气消费及影响因素［Ｊ］．中国农 村经济，２００７（１１）： ６０－６５．Ｗａｎｇ Ｈａｉｂｏ， Ｘｉｎ Ｘｉａｎ． Ｔｈｅ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｂｉｏｇａｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］． Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｒｕｒａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，２００７（１１ ）： ６０－６５． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［２５］中国畜牧业年鉴编辑委员会．中国畜牧业年鉴［Ｍ］．北京： 中国农业出版社，２０１０．＠＠［２６］郑海燕．农村沼气事业须加大财政投入力度——访国务院 参事室参事徐锭明［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏａ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｊｚｚ／ｋｊｓ／ｄｏｎｇｔａｉ／２０１１０４／ｔ２０１１０４１４＿ １９７８６０７． ｈｔｍ，２０１１－０４－１４．＠＠［２７］王晓霞，王韩民，徐德徽．大中型沼气工程商业化融资的 前景及对策［Ｊ］．管理世界，２００４（７）： ７８－８５．Ｗａｎｇ Ｘｉａｏｘｉａ， Ｗａｎｇ Ｈａｎｍｉｎ， Ｘｕ Ｄｅｈｕｉ． Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｐｒｏｓｐｅｃｔ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｌａｒｇｅ ａｎｄ ｍｅｄｉｕｍ－ｓｃａｌｅ ｂｉｏｇａｓ ｐｒｏｊｅｃｔｓ［Ｊ］． Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｗｏｒｌｄ， ２００４（７）： ７８－８５． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）＠＠［２８］郭肖颖，朱丽君，李布青．新农村建设背景下农村沼气建 设可持续发展的探讨［Ｊ］．安徽农业科学，２０１０，３８（１８）： ９９２２－９９２４， ９９２９．Ｇｕｏ Ｘｉａｏ ｙｉｎｇ， Ｚｈｕ Ｌｉｊｕｎ， Ｌｉ Ｂｕｑｉｎｇ． Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｂｉｏｇａｓ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ［Ｊ］． Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｈｕｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ ２０１０， ３８（１８）： ９９２２－９９２３， ９９２９． （ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｗｉｔｈ Ｅｎｇｌｉｓｈ ａｂｓｔｒａｃｔ）Ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ， ｉｎｃｅｎｔｉｖｅｓ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ ｆｏｒ ｆｕｔｕｒｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｂｉｏｇａｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ Ｗａｎｇ Ｆｅｉ Ｃａｉ Ｙａｑｉｎｇ Ｑｉｕ Ｈｕａｎｇｕａｎｇ 万方数据。